教育部,、國家發(fā)展和改革委員會,、財政部近日發(fā)出通知,，要求做好２００５年高等學(xué)校收費工作,。通知全文如下： 

    高等學(xué)校收費工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)高等學(xué)校的健康發(fā)展,，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局,。近幾年來,，在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，教育部、發(fā)展改革委,、財政部等有關(guān)部門和地方各級人民政府采取了一系列規(guī)范高等學(xué)校收費管理的措施：一是經(jīng)國務(wù)院批準,，連續(xù)四年保持學(xué)費標準的基本穩(wěn)定；二是為提高學(xué)校收費管理工作的透明度和教育收費決策過程的民主化,，分別于２００２年和２００４年,，建立起了教育收費公示制度和聽證制度；三是加強學(xué)校收費資金管理,，深化“收支兩條線”管理改革,，逐步將學(xué)校收費收入全部繳入財政專戶或國庫，納入部門預(yù)算編制范圍,；四是加強學(xué)校收費票據(jù)管理,，統(tǒng)一使用由省級以上財政部門印制的票據(jù)；五是在不斷規(guī)范高等學(xué)校收費管理的同時,，進一步加大治理高等學(xué)校亂收費的工作力度,，建立了全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議制度，采取了一系列標本兼治的措施,，組織了多種形式的監(jiān)督檢查,。經(jīng)過各有關(guān)部門、各級人民政府和高等學(xué)校的共同努力,，高等學(xué)校收費管理工作得到進一步規(guī)范,，亂收費勢頭得到進一步遏制，對促進高等教育事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用,。但是,，當前，一些地方和高等學(xué)校對治理教育亂收費的重要性和緊迫性認識不夠,，不嚴格執(zhí)行國家有關(guān)高等學(xué)校收費管理政策,，仍然存在提高或變相提高收費標準，在國家規(guī)定之外擅立收費項目等問題,，在社會上造成極其惡劣的影響,。同時,，高等學(xué)校收費管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,，也亟待研究和解決,。為進一步做好２００５年高等學(xué)校收費管理工作，規(guī)范高等學(xué)校收費行為,，堅決治理亂收費,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 

    一,、繼續(xù)穩(wěn)定高等學(xué)校收費標準,，嚴格規(guī)范收費項目 

    ２００５年，高等學(xué)校學(xué)費,、住宿費收費標準繼續(xù)保持穩(wěn)定,，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高,。除國家規(guī)定的收費項目外,，各地不得出臺新的收費項目，學(xué)校不得向?qū)W生收取國家規(guī)定項目外的其他任何費用,，如“轉(zhuǎn)專業(yè)費”,、“贊助費”、“擴招費”,、“定向費”,、“跨地區(qū)建設(shè)費”、“專升本費”,、“假期住宿費”,、“補考費”、“重修費”,、“高考錄取通知書郵寄費”,、“本科生錄取費”、“學(xué)位申請費”,、“答辯費”,、“論文印制費”、“旁聽費”,、“注冊費”,、“點招費”、“建校費”以及押金,、保證金和各類證,、卡工本費等；畢業(yè)生違反協(xié)議,，未到協(xié)議單位就業(yè)的,，不得由學(xué)校向畢業(yè)學(xué)生收取“違約金”,；不得以任何理由、任何名義向?qū)W生收取捐款,。 

    定向生,、特長生、預(yù)科生,、專升本學(xué)生應(yīng)與同等學(xué)歷層次學(xué)生執(zhí)行同樣的收費項目和收費標準,。專升本學(xué)生升入本科后，其學(xué)費按照本校相同專業(yè)本科生的標準收取,，不得以任何名目多收費,、高收費。預(yù)科生在預(yù)科階段的學(xué)費按照預(yù)科培養(yǎng)學(xué)校所在地省級人民政府批準的預(yù)科生收費標準收??；預(yù)科生升入本、?？坪螅鋵W(xué)費按照預(yù)科招生當年的普通本,、?？粕膶W(xué)費標準收取。 

    高等學(xué)校收費一律按學(xué)年或?qū)W期收取,，不得跨學(xué)年預(yù)收,。  

    二、改按學(xué)分制收費須按規(guī)定程序報經(jīng)省級人民政府批準,，學(xué)費標準不得高于按學(xué)年制收費的總額 

    學(xué)校改按學(xué)分制收費的,，必須嚴格按照１９９６年原國家教委、國家計委,、財政部《關(guān)于頒發(fā)義務(wù)教育等四個教育收費管理暫行辦法的通知》（教財[１９９６]１０１號）規(guī)定的高等學(xué)校收費管理程序,，由省級教育行政部門提出方案，同級價格主管部門會同財政部門進行審核,，并在召開聽證會的基礎(chǔ)上,，報經(jīng)省級人民政府批準后執(zhí)行。實行學(xué)分制后,，學(xué)生完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費總額不得高于實行學(xué)年制的學(xué)費總額,；學(xué)生當年所交納的學(xué)費可根據(jù)選取學(xué)分所需的費用收取。改按學(xué)分制收費后,，高等學(xué)?？梢詫ρa考后仍不及格、需重新學(xué)習(xí)該門課程的學(xué)生收取學(xué)費,，學(xué)費標準不得超過原來學(xué)習(xí)該門課程的費用標準,，要保證學(xué)生能夠按時,、按質(zhì)完成重新學(xué)習(xí)的課程，嚴禁只收費,、不教學(xué),。不得以改按學(xué)分制為名，變相提高收費標準及出臺除學(xué)費外的其他收費項目,，如“注冊費”等,。 

    三、嚴格規(guī)范熱門專業(yè)收費 

    各高等學(xué)校熱門專業(yè)數(shù)量一律穩(wěn)定在２００４年的水平,。各校熱門專業(yè)只能在總數(shù)量不變的前提下,，根據(jù)實際情況作適當調(diào)整。要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)狀況等因素合理地確定熱門專業(yè),，并嚴格按照核定的收費標準收費,，不得通過將一般專業(yè)改名為熱門專業(yè)的方式變相提高收費標準，或簡單規(guī)定熱門專業(yè)的學(xué)費標準與一般專業(yè)相比的上浮比例,。為提高教育收費決策的科學(xué)性,，國家將研究制定普通高等學(xué)校生均教育培養(yǎng)成本核定辦法，指導(dǎo)各地合理制定不同類別學(xué)校和不同專業(yè)學(xué)費標準,。 

    四,、代收性、服務(wù)性收費必須堅持學(xué)生自愿原則,，不得以營利為目的 

    高等學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù),，必須堅持學(xué)生自愿原則，不得強制服務(wù)和強制收費,，不得以營利為目的,。學(xué)生公寓內(nèi)床上用品和日用品由學(xué)生自主采購，不得統(tǒng)一配備,。教材費等代收費不得強行統(tǒng)一收取,。學(xué)校代收的教材費用，應(yīng)在學(xué)期結(jié)束時,，按實際支付的費用據(jù)實結(jié)算,，多退少補。違反規(guī)定不清退多收費用的,，按亂收費查處,。 

    五、嚴格執(zhí)行教育收費公示制度 

    高等學(xué)校要按照《國家計委,、財政部,、教育部關(guān)于印發(fā)〈教育收費公示制度〉的通知》（計價格[２００２]７９２號）的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行教育收費公示制度。學(xué)校在招生簡章中要注明收費項目和收費標準,；在校內(nèi)要通過公示欄,、公示牌、公示墻等方式,，將收費項目,、收費標準、收費資金的使用情況和投訴電話等內(nèi)容進行公示,，主動接受學(xué)生,、家長和社會的監(jiān)督，增強學(xué)校收費工作的透明度,。收費政策變動時,，要及時在公示欄、公示牌,、公示墻等中更新,，確保公示內(nèi)容合法、有效,。 

    六,、進一步加強高等學(xué)校收費資金管理 

    各地有關(guān)部門和高等學(xué)校要按照《財政部、教育部關(guān)于嚴禁截留和挪用學(xué)校收費收入加強學(xué)校收費資金管理的通知》（財綜[２００３]９４號）的規(guī)定,，進一步加強高等學(xué)校收費收入管理,。學(xué)校收費資金必須按照國家有關(guān)規(guī)定全額上繳同級財政專戶或國庫，實行“收支兩條線”管理,。學(xué)校的學(xué)費等收入統(tǒng)籌用于辦學(xué)支出。地方各級人民政府及有關(guān)部門不得將學(xué)校收費資金用于平衡預(yù)算,，也不得以任何形式集中學(xué)校收費資金,，嚴禁擠占、截留,、平調(diào),、統(tǒng)籌、挪用學(xué)校收費資金,。 

    七,、加強監(jiān)督檢查，加大對亂收費的懲處力度 

    要加強監(jiān)督檢查,，落實高等學(xué)校收費管理“一把手負責(zé)制”和責(zé)任追究制,，加大對亂收費的懲處力度；對不按國家規(guī)定和招生簡章中注明的收費項目和收費標準收費,、巧立名目亂收費或擅自提高收費標準的,，要嚴肅查處，違規(guī)收取的費用一律沒收，并對有關(guān)責(zé)任人進行處罰,；對在學(xué)校招生中巧立名目搞亂收費的,，要堅決追究學(xué)校一把手的責(zé)任，出現(xiàn)一起查處一起,，決不姑息,。 

    八、切實做好資助貧困家庭學(xué)生工作 

    各地有關(guān)部門和高等學(xué)校要認真執(zhí)行國家關(guān)于資助貧困家庭學(xué)生的有關(guān)政策和規(guī)定,。當前,，要特別重視加快推進按新機制、新政策落實國家助學(xué)貸款的工作,。高等學(xué)校每年必須從學(xué)費收入中提?。保埃サ慕?jīng)費，?？顚Ｓ?，通過各種方式資助貧困家庭學(xué)生，幫助貧困家庭學(xué)生解決實際問題,，確保其不因家庭經(jīng)濟困難影響入學(xué)或中止學(xué)業(yè),。同時，高等學(xué)校要教育學(xué)生樹立誠信意識,，對有繳費能力的欠費學(xué)生,，在認真核實其家庭經(jīng)濟狀況后，耐心細致地做好思想工作,，促使這類學(xué)生按規(guī)定繳納學(xué)費,。 

    各地有關(guān)高等學(xué)校收費的規(guī)定，凡與本通知不一致的,，一律以本通知為準,。