核心提示

    一年一度的中央機關及其直屬機構招考公務員筆試將于11月29日開考,。

    如何讓被社會奉為“國考”的公務員考試干干凈凈地進行,？11月24日，中組部,、人社部正式公布《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》,，處理“國考”作弊等違紀違規(guī)行為首次有了明確而具體的法律依據(jù),。

    近3年來作弊呈上升勢頭

    利用無線電和網(wǎng)絡的高科技作弊是違紀違規(guī)主要方式

    “你能考公務員嗎？百分百安全,，過線酬勞七千,！”今年4月，南方某報記者收到這樣的短信,。

    發(fā)信人自稱研二學生，專門從事替考業(yè)務,，現(xiàn)正在為公務員考試的客戶尋找“槍手”,。

    很快，在廣州一“替考中心”負責人安排下,，兩名記者分別在東莞市和湛江市參加了公務員考試,，隨后向公安機關舉報。案件很快偵破,，“替考中心”負責人被判處有期徒刑10個月,。

    無獨有偶,。

    在今年3月15日山東省公務員考錄筆試科目中，山東省人事,、公安部門在濟南一考點也抓獲兩名向考場內(nèi)發(fā)送信息的作弊嫌疑人,，最終成功破獲了這起重大考試網(wǎng)絡作弊案件，共抓獲犯罪嫌疑人9名,，查出作弊考生9人,，繳獲作案電腦、無線電密拍及傳輸設備多套,。

    中組部,、國家公務員局有關負責人表示，近3年來,，公務員考試作弊等違紀違規(guī)現(xiàn)象呈現(xiàn)上升勢頭,。

    不妨對比一組數(shù)據(jù)：2007年度，考試規(guī)模為53萬多人,，違紀總數(shù)為217人,，雷同試卷為6份；到2008年,，考試人數(shù)達64萬余人,，違紀總數(shù)為413人，雷同試卷數(shù)量升至215份,；而最近一次的2009年度考試,，考試人數(shù)達77萬余人，違紀總數(shù)升至1004人,，雷同試卷數(shù)量也升至695份,。

    2009年度中央機關及其直屬機構招考公共科目筆試考生違紀種類主要有：違反考場規(guī)則，使用無線耳機手機等高科技設備傳送考試信息,、使用假身份證參加考試,、替考、答題信息雷同等,。

    與2008年度相比,，2009年度違紀行為有所增加，且多數(shù)為嚴重違紀,。

    “以雷同試卷為結果的高科技作弊,，是近幾年考試作弊形勢發(fā)生變化的主要因素?！庇嘘P負責人表示,，以利用無線電和網(wǎng)絡為主要特征的高科技作弊已經(jīng)成為公務員考試違紀違規(guī)的主要方式，集團作弊已經(jīng)開始滲透到公務員錄用考試中，幕后集團作弊的特征越來越明顯,，特別是跨地區(qū)的集團作弊成為雷同試卷的主要來源,。

    網(wǎng)監(jiān)公安、無線電管理等部門介入

    持續(xù)加大違紀違規(guī)行為查處力度

    獲得2010年度中央機關及其直屬機構招考公務員筆試準考證人數(shù)首次突破100萬大關,，僅北京地區(qū)就有11.4萬人參加考試,。

    11月18日，有關部門召開中央機關及其直屬機構2010年度考錄公務員公共科目筆試考務工作會,，這在公務員考錄工作史上還是第一次,。

    會議特別強調(diào)，嚴厲打擊考試違紀違規(guī)行為,。

    近幾年,，中組部、人社部,、國家公務員局等部門高度重視打擊公務員考試違紀違規(guī)現(xiàn)象,，采取有力措施，持續(xù)加大對違紀違規(guī)行為的查處力度,。

    以在中央機關及其直屬機構2009年度考錄公務員公共科目筆試為例,，為強化監(jiān)考職責，嚴防嚴查現(xiàn)場作弊行為,，全國共投入考務人員近7萬人,，有條件的考場還配備了“電子狗”、“作弊克”,、信號屏蔽儀,、身份證鑒別儀以及其他攝像監(jiān)控等設備。工作人員在報名確認,、準考證打印,、考場規(guī)則宣讀等多個工作環(huán)節(jié)反復提醒考生，不能攜帶任何無線通信及攝像設備進考場,。

    針對以利用無線電和網(wǎng)絡為主要特征的高科技作弊,，已經(jīng)成為公務員考試違紀違規(guī)主要方式，人社部,、工信部,、公安部和國家公務員局2008年聯(lián)合下發(fā)通知，加強防范和打擊利用無線電設備及互聯(lián)網(wǎng)在公務員錄用考試中進行作弊活動,，積極防范和嚴厲打擊非法傳送考試信息的行為,。

    2008年，1000多名網(wǎng)監(jiān)公安在考前,、考中嚴查有關公務員考試的非法信息，發(fā)現(xiàn)一條刪除一條。

    2008年11月30日考試當天,，有關部門聯(lián)合采取行動,，對利用無線電、互聯(lián)網(wǎng)等工具作弊行為進行監(jiān)測,、干擾,、阻斷、抓獲,。全國投入公安干警1萬多名,，各省區(qū)市無線電管理部門也舉全力積極行動。

---

    “考試誠信檔案”首次啟用

    系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),，一次作弊行為,、終身記錄在案

    如果說考前、考中可能尚有“漏網(wǎng)之魚”,，那么,，考后利用科研軟件對作弊試卷進行專門甄別就成了一道必不可少的“防火墻”。

    從2007年開始,，有關部門就投入專家力量專門研究雷同試卷甄別技術,。

    2008年11月，第一階段雷同試卷研究成果通過專家鑒定,；在此基礎上,，2009年度中央機關招考閱卷過程中，專門成立了雷同試卷檢測小組,，專門檢測作弊試卷,。

    據(jù)有關負責人介紹，檢測小組投入7人,、8臺電腦（其中一臺為高性能服務器）,，歷時7天7夜不間斷測算，共檢測出作弊試卷695份,。

    專家表示,，運用多種國際公認的科學方法進行甄別，其錯判的可能性在1/10的17次方以下,。

    經(jīng)認定,，2009年招考中一般違紀126人，嚴重違紀878人,。有關負責人表示,，對一般違紀人員該科成績記零分，嚴重違紀人員該科成績記零分并5年內(nèi)不得報考公務員,。

    據(jù)悉,，有關部門已開發(fā)成功“考試誠信檔案”系統(tǒng)，今年首次投入中央機關及其直屬機構2010年度考試報名工作，效果明顯,。

    有關負責人介紹,，這套系統(tǒng)最大的好處，就是只要有過違紀違規(guī)行為的考生報名,，系統(tǒng)就會自動“報警”,，及時阻斷報名程序。

    有關負責人表示,，下一步“考試誠信檔案”系統(tǒng)將進行全國聯(lián)網(wǎng),，使考生一次作弊，終身記錄在案,。