報(bào)名結(jié)束后,，考生很快投入到復(fù)習(xí)之中,，這是很好的行動(dòng),。當(dāng)然,，很多考生都不約而同地反映一個(gè)申論的問(wèn)題,，即大綱變化之后,，我們應(yīng)該如何面對(duì)省級(jí)以上綜合管理類(lèi),、市地以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"行政執(zhí)法類(lèi)"）的申論復(fù)習(xí),，甚至有同學(xué)問(wèn)到,，兩者在大綱中區(qū)別非常大,，是否在復(fù)習(xí)中也應(yīng)該分開(kāi)。其實(shí),，在華圖第一時(shí)間的大綱解讀中,，鐘君老師已經(jīng)給出了大家許多建議和復(fù)習(xí)指導(dǎo)，針對(duì)性很強(qiáng),，大家可以多看幾遍,。本文將就綜合管理類(lèi)申論和行政執(zhí)法類(lèi)申論的幾個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行分析，供大家參考,。

    第一,，大綱變化意味著什么？是否意味著兩者考察的能力要素不同,？

    首先,，我們要明確大綱是復(fù)習(xí)指導(dǎo)和方向上的建議，大綱變化意味著考試方式變化,，具體而言,，就是綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)考點(diǎn)的設(shè)計(jì)不同，這一點(diǎn)考生一定要有清醒的認(rèn)識(shí),。其次,，大綱變化意味著考察能力的切入點(diǎn)不同了，但考察的基本能力沒(méi)有太大變化,。例如,，兩者都要涉及到閱讀理解能力的考察，因?yàn)檫@是考察的根本和前提,，這一點(diǎn)沒(méi)有太大變化,。第三，基本能力的考察相似,，但考察的切入點(diǎn)是不同的,，即考點(diǎn)有很大區(qū)別。行政執(zhí)法類(lèi)主要側(cè)重"理解資料,，把握給定資料各部分之間的關(guān)系",，而綜合管理類(lèi)則要求"全面把握,，準(zhǔn)確理解，揭示本質(zhì)問(wèn)題",，簡(jiǎn)單比較,，顯然前者是后者的基礎(chǔ)，因?yàn)橹灰斫赓Y料,，把握給定資料各部分之間的關(guān)系,，才可能提示本質(zhì)問(wèn)題。以2009年中央機(jī)關(guān)申論為例,，按行政執(zhí)法類(lèi)的要求,，只要回答出資料涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題即可，但按2010年綜合管理類(lèi)要求,，則必須進(jìn)一步提出本質(zhì)問(wèn)題：資料反映的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,。

    第二，執(zhí)法類(lèi)是否不需要考慮綜合分析能力,？如果需要,，與綜合管理類(lèi)的綜合分析能力有何區(qū)別與聯(lián)系？

    前面談到兩者考察的基本能力沒(méi)有太大區(qū)別,，都需要綜合分析能力,，只是應(yīng)用時(shí)兩者有所區(qū)別。首先,，解讀申論材料,，就是要將紛繁復(fù)雜的資料歸納到現(xiàn)象、原因,、影響和對(duì)策等四大要素之中,，這其中必須包含綜合分析能力，試想,，行政執(zhí)法類(lèi)考生如果沒(méi)有綜合分析能力,，如何解決由現(xiàn)象到原因的解讀；其次,，兩者應(yīng)用時(shí)區(qū)別之處在哪里,？行政執(zhí)法類(lèi)考生只需要運(yùn)用綜合分析能力理解資料即可，而綜合管理類(lèi)考生則必須按照要求"進(jìn)行分析和歸納,，多角度地思考，合理推斷或評(píng)價(jià)"顯然重在推斷或評(píng)價(jià),，也就是明確要結(jié)果,。具體考試中，對(duì)于綜合分析能力的考察,，前者沒(méi)有題型對(duì)應(yīng)出題,，而后者可以通過(guò)分析觀點(diǎn),、分析原因、分析對(duì)策等題目與之對(duì)應(yīng),。

    第三,貫徹執(zhí)行能力如何理解,？會(huì)單獨(dú)設(shè)計(jì)與之相對(duì)的題型嗎？

    這是今年大綱中的著重點(diǎn),，首先,，理解的關(guān)鍵在于"理解目標(biāo)和意圖，遵循依法行政的原則,，完成任務(wù)",。從中，我們不難看出三者是相互聯(lián)系,，相互作用的,。目標(biāo)是前提，依法行政是原則,，完成任務(wù)是核心,。那么要運(yùn)用綜合分析能力確定目標(biāo)，要明確依法行政的原則即合法行政,、合理行政,、程序正義、高效便民,、誠(chéng)實(shí)信用,、行政監(jiān)督都是要對(duì)照的重點(diǎn)，而完成任務(wù)自然就是結(jié)果,。其次,，貫徹執(zhí)行能力的考察可以單獨(dú)出題，例如,，給出一個(gè)案例,，列出許多對(duì)策，對(duì)照依法行政的六大原則進(jìn)行判斷,，進(jìn)行對(duì)策分析,；也可以放到解決方案之中進(jìn)行系統(tǒng)考察，變成一個(gè)側(cè)重點(diǎn),，建議考點(diǎn)重點(diǎn)關(guān)注前者,，按單獨(dú)出題進(jìn)行準(zhǔn)備。當(dāng)然,，這里有一個(gè)問(wèn)題很重要,，即貫徹執(zhí)行能力其實(shí)屬于對(duì)策類(lèi)試題中對(duì)策是否"可行"的可行性標(biāo)準(zhǔn)之中的六個(gè)方面。這一點(diǎn),，考生要加深理解,，也就是在對(duì)策的"可行性"分析中,，我們強(qiáng)調(diào)的是"合法、合理,、合情",，那么依法行政則延深了程序正義、高效便民,、誠(chéng)實(shí)信用和行政監(jiān)督等幾個(gè)方面,，請(qǐng)大家注意理解。

    第四,，解決問(wèn)題的能力與提出和解決問(wèn)題的能力有何區(qū)別與聯(lián)系,？

    解決問(wèn)題的能力是對(duì)行政執(zhí)法類(lèi)考生的要求：運(yùn)用知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題提出措施或辦法,。重點(diǎn)要求應(yīng)屆生根據(jù)資料中的知識(shí)進(jìn)行分析和回答,；而提出和解決問(wèn)題能力則明顯不同，要求借助實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題,，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出方案或措施,。最關(guān)鍵之處在于如何理解"發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題,，作出評(píng)估或權(quán)衡"，請(qǐng)考生注意,，這句話(huà)的意思就是要能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，并且運(yùn)用一些進(jìn)行評(píng)估，比如,，運(yùn)用"輕重緩急"的原則進(jìn)行判斷,，這才是重中之重。例如,，出現(xiàn)了張海超"開(kāi)胸驗(yàn)肺"事件,，行政執(zhí)法類(lèi)的考察只是如何給出解決方案，而綜合管理類(lèi)考察則會(huì)涉及到需要你分析這件事對(duì)于當(dāng)今的其它社會(huì)熱點(diǎn)是屬于"重要又緊急",，還是"重要不緊急",，又或者是"緊急但不重要"哪個(gè)層面事件，作出評(píng)估后,，再進(jìn)行下步措施,。如果屬于"重要又緊急"，那么就要馬上開(kāi)展調(diào)研,，并且專(zhuān)題討論,，出臺(tái)措施，直到完善法律法規(guī)或者政府文件等等系統(tǒng)解決才行,。

    以上就是同學(xué)們?cè)趶?fù)習(xí)過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題,，希望大家在復(fù)習(xí)中能夠有所借鑒。其余對(duì)于 "文字表達(dá)能力",， （無(wú)非是對(duì)于綜合管理類(lèi)考生要準(zhǔn)備議論,，對(duì)應(yīng)題型是立論、策論甚至評(píng)論都可能,；而行政執(zhí)法類(lèi)考生則重在策論文章,。）相信同學(xué)們都很好理解，這里就不再多討論了,。