時近7月,，正是大學生朋友進入暑假生活的開始,，也是畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵時刻,， 更是大學生所熱衷的公務員考試的復習備考關(guān)鍵時期,。我們將幫助大家做好公務員考試科目之一《申論》的暑期復習備考工作,。

    申論作為公務員選拔考試的科目之一,，開始于2000年,，06年以后,，報考不管是綜合管理類還是行政執(zhí)法類都必考申論,，因此,，我們在備考公務員的過程中，必須做好申論的復習工作,。

    我們先明確一下,，什么是申論？申論從字面上理解 “申”即說明,，申述,?！罢摗奔醋h論，論證,，很多人從字面上理解申論就是文章寫作,，更有甚者，就認為申論是古代八股文寫作的現(xiàn)代版,，其實這都是對申論的誤解,，如果大家按照這個理解去準備申論的考試，肯定是要出大問題的,，實質(zhì)上,，申論它只是一種考試形式，而不是一種文體,。它是作為一個對國家公務員能力測驗的載體,，它本身的含義在于：在準確把握一定客觀事實的基礎上，做出必要的說明和申述,，發(fā)表中肯的見解,，提出解決問題的方法和策略，并進行翔實的論證,。我們通常意義上所說的文章寫作,，議論文其實只是申論考試中的一個題型。

    申論考試的目的在于為國家選擇優(yōu)秀的公務員人才,，因此,，申論考試就是模擬公務員日常工作的一種能力測驗，考核的是我們應試者的閱讀理解,，綜合分析,，概括材料，提出問題,，解決問題,，文字表達，以及對社會的認知能力,。下面我們將結(jié)合申論試卷結(jié)構(gòu)給大家作一個具體闡述,。

    我們先看一下申論的試卷結(jié)構(gòu)，申論試卷一般包含三個部分,， 注意事項,，背景資料，測試要求三部分組成,，注意事項今天就不多說了(它一般就是試卷的答題時間和一些答題要求),，唯一強調(diào)的是，申論考試的注意事項大家必須花兩三分鐘好好閱讀， 03年-06年國家公務員申論考試試卷中的”注意事項”都是相同的內(nèi)容,，07年國家公務員申論考試試卷中的”注意事項”突改以前一直沿用不變的”注意事項”內(nèi)容,，結(jié)果許多考生為了節(jié)省時間，跳過”注意事項”不讀,，直接答題,，最后越答越糊涂，結(jié)果就可想而知了,。

    第二部分是背景資料：是試卷的主體,，一般是1500字以上的材料，考試大綱是這么表述給定資料的：“申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象,，同時,。大綱對我們利用材料方面的要求是這么表述的：要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面,，并能在把握材料主旨和精神的基礎上,，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案,，準確流暢地用文字形式表達出來”,。這就說明，申論考試全部是圍繞材料展開的,。即材料以案例,，故事，訪談,，新聞稿等等形式通過眾多問題來集中反映一個大的社會熱點問題,。在06年之前大綱都沒有對材料表述的這么具體，是因為這幾年啊,，考生大多都離開材料夸夸其談,，在這里我要跟大家強調(diào)的是：你申論各個考試題型的答案，70%要來自材料,。也就是絕大部分答案是從材料中來的,。而不是你在那想的，編的,。這些材料是命題者絞盡腦汁弄出來考我們的,，不是讓你來當故事看的。

    去年的國考申論材料是8000字,。背景資料的字數(shù)是呈逐年遞增的趨勢,，今年很有可能突破一萬。很多人一聽到這里,，嚇了一跳,。這么多字，這么閱讀啊,。其實大家有沒有想過,，如果就給你1000字的材料，讓你從中找出問題,，并從材料中找到解決問題的方法,，難不難？難啊,，中國有句古話叫”言多必失”它給你的材料越多,，給你透露的信息就越多，對你答題就越有利,，因為答案基本上都是從材料中來的,。這的用辨證的思維去看問題，背景資料作為實質(zhì)性的考試內(nèi)容,，雖然有時候,，命題人會對資料進行標號排序。但”給定資料”在整體上并不具有時間的先后性和結(jié)構(gòu)遞進性以及思維的內(nèi)在邏輯性,，它只是通過多個材料和角度來反映一個大的社會熱點問題,，但我們結(jié)合近幾年的申論考試研究啊，也找到了申論考試很多關(guān)鍵的規(guī)律,，這個在最后會傳達給大家,。

    測試要求一般包括三個方面：一是對給定資料的理解，分析,，整理,，歸納，概括,，綜合：二是對主要問題提出見解,，提出對策，提出具有可行性的方案：三是對見解,，方案進行論證,。這三個方面一般是通過三至四個題目來體現(xiàn)的，但題目數(shù)量具有靈活性,，也有可能是兩個或五個題,，不是一成不變的，近兩年申論考試題型有增多的趨勢,，這是為了更好的選拔人才,，但它還是緊扣上免所說的三個測試要求。

    申論具體的考試題型有：概括題型,，對策題型,，論證題型,，有時還考分析性題型

    概括又分為：概括主要內(nèi)容，概括主要問題,，概括部分內(nèi)容,，概括部分主題，首先我們的明白什么叫內(nèi)容,，什么叫主題,，然后再去掌握解決概括題型的技巧和方法，(今年還會出現(xiàn)情況綜述的題型,，其實質(zhì)是概括主要問題和概括主要內(nèi)容的綜合運用),。

    對策方案經(jīng)常是單獨出現(xiàn)的主要題型之一，要求篇幅一邊在300-400字之間,，它主要是針對試卷第一題中的概括主要問題,，或概括主要內(nèi)容中的主要問題而設的，它要求考生針對所反映的問題,，提出有條理性的對策或方案,，基本上不需要考生過多的闡述和論證，之要進行適度的分析即可,。我們針對問題提出的每一個對策,，都應該緊扣問題，抓主要矛盾,，對策必須要有針對性,，切實可行性，可操作性,，并具有遠見卓識,。再次強調(diào)你所提出的對策必須緊扣材料，順便說一句--在公務員職務中,，該做的不做,，叫失職。不該做的做了,，叫越權(quán),。因此，要弄清問題是不是本部門本級政府所能處理的,，是不是會涉及到其它的相關(guān)部門,，是不是能夠通過正常渠道解決問題。這個也是我們在提出對策時需要注意的,。

    在提出對策這一部分的現(xiàn)階段復習中,，我可以給一些提出對策的技巧。能夠讓廣大考生在短時間內(nèi)抓住提出對策的精髓,。

    給大家舉一個例子,。02年國家公務員申論考試我們考了網(wǎng)絡安全問題,；試題的第二個大問題就是就網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡成癮問題，網(wǎng)絡詐騙問題,，網(wǎng)絡不良信息等網(wǎng)絡問題,，提出對策，同學們拿到這個問題后,，很多人的腦子里都是一片空白,，不知道該如何下筆,，到底從那些方面提對策符合題意要求呢,，我們還來看02年的真題，網(wǎng)絡作為一個新新產(chǎn)物極大的影響了現(xiàn)代人的生活,，它出現(xiàn)了問題,，首先肯定是和我們對網(wǎng)站的建設和網(wǎng)絡的內(nèi)容的監(jiān)督和管理是分不開的，這是其一,，其次網(wǎng)絡問題的屢禁不止肯定是存在相應的法規(guī)和規(guī)章制度的建設不健全是有聯(lián)系的,，存在法律漏洞，給了別有用心的人以可乘之機,。再次：對于材料中反映的已經(jīng)存在的不良廣告,， 影響惡劣的信息，或者網(wǎng)絡游戲我們是不是要限期整頓或技術(shù)手段加以清理和控制啊,，最后,，我們是不是要從網(wǎng)絡發(fā)展的體制和程序上對網(wǎng)絡加以完善啊。一般答題時對策應在4-5條,。超出或不足都是要扣分的,，我們看剛才整理的對策思路包含哪幾個方面啊,？(監(jiān)督管理,，法律法規(guī)，技術(shù)手段,，體制建設等),，好，正是應為申論關(guān)注大的社會熱點問題,，以中觀環(huán)境為背景,，而答案的絕大部分又來自材料，對于申論考試對策部分,，我們一般從以下幾個方面入手,，結(jié)合具體材料，從中選擇幾個部分作為答案的突破口,，是能夠把握答案精髓的,，分別是：

    (1)領導重視,、提高認識

    (2)加強宣傳，營造氛圍

    (3)教育培訓,、提高素質(zhì)

    (4)健全政策法規(guī),、完善制度

    (5) 組織協(xié)調(diào)、形成機制

    (6)增加投入,、依靠技術(shù)

    (7)加強監(jiān)管,、全面落實

    (8)總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗

    靈活運用這幾條,。對于申論的現(xiàn)階段復習是肯定夠用了,。之后，我們將提出對策的解題思路細化,，將對策語言規(guī)范化,。

    下面我們再看論述部分：是重點部分，也就是我們通常意義上說的文章寫作,，多要求考生以議論文的形式出現(xiàn)的,，此題型多以“給出一個命題，提出自己的觀點,，對策,，建議談看法”的形式出現(xiàn)，其中這里的”對策”非”對策題型”中的”對策”,，這里的”對策”需要深入進行分析和論證,。這里的文章寫作和我們平時的寫作是兩碼事。它有它的用語規(guī)范,，寫作格式,，語言組織要求，等等,。

    比如說,。你的標題怎么立，開頭怎么寫,，過度怎么過度,，對策展開怎么展開，結(jié)尾怎么收,，這都有很實用技巧在里面的,，以后講座我們會一點一點展開，大家也可以上我們政法英杰的網(wǎng)站,，了解相關(guān)信息,。這里有一個明顯的例子就是。去年我們班上有一個學員,，他是北京師范大學中文系博士,，考了兩年,，申論都是30多分左右，他和我說過,，他的每一篇文章都能達到發(fā)表的水平,，為什么就是申論得不到高分，這里其實就是他會寫文章,，但是他不會寫申論要求的文章,，大家要打破常規(guī)思維，按照申論的具體要求做針對性練習,。

    除了以上?？碱}型外。有時也會考幾種公務員日常工作中常用的文體,，如報告,，意見,，請示,。演講稿，講話稿等,。大家課余可以抽時間看一看,。先做到心中有數(shù)。

    我們知道了申論是什么,?？际裁础Ｏ旅嫖覀兙驼務勅绾巫龊蒙暾摰膹土晜淇?。

    一,、做好學習規(guī)劃，備考有無計劃,，或計劃是否周密,，科學，直接決定復習效果,，在制定計劃時：我們要把握兩點：

    1,，明確備考內(nèi)容和目標，列出細目表,，根據(jù)申論考試內(nèi)容的特點,，確立階段目標和整體目標，同時還要列出檢驗復習成效的方法和措施,。

    2,，要對自己的智力水平，基礎知識,，條件環(huán)境,。學習特點,，進行客觀分析和把握，合理安排時間,。

    二,、時事熱點追蹤

    申論考試的資料涉及范圍廣，包括政治,，經(jīng)濟,，文化，法律,，等社會生活的各個層面,。雖然如此，但萬變不離其宗,，申論考試的目的就是為了考查考生收集,，分析，整理資料和概括問題,，分析問題,，解決問題的能力，如果我們能從考試的目的著手,。有的放矢,。那么在考前的準備過程中，就不會沒有頭緒,。申論的背景資料,，一般都源于社會生活中的時事熱點，而這些時事熱點都是我們?nèi)粘Ｉ钪型ㄟ^媒體可以接觸到的,。因此在現(xiàn)階段要注重了解國內(nèi)外,，尤其是國內(nèi)近期發(fā)生的事件，以及對這些事件的跟蹤報道,，要注重社會各界對這些事件的看法,，我們自己也要全面地掌握事件的來龍去脈，在綜合各方面意見后,，盡量拿出自己的觀點,。提出觀點要有一個前提，那就是符合社會的主流觀點,，符合社會主義精神文明,，符合社會主義法制和道德。這是明確方向的第一步,。第二步是在明確觀點的基礎上提出與之相對應的解決問題的方案,。這兩步只需在頭腦中形成即可，每次遇到相關(guān)事件，便可以有意識地去分析問題并提出解決方案,。久而久之,，自已對問題的理解會逐漸深入，而做到透過現(xiàn)象看本質(zhì),，“去粗取精,，去偽存真，由此及彼,，由表及里”,，這是我們的最終目的。只有抓住事件的本質(zhì),，我們才可能正確進行分析,，得出最佳的解決方案。比如說,，南方暴雪,，汶川大地震，南方大暴雨,，國內(nèi)的抵制家樂福等事件,。我們既可以對單個事件做跟蹤，也可以將這一系列的事件聯(lián)系起來,，上升到國家應對公共突發(fā)事件的整體性事件上去考慮,，去分析問題產(chǎn)生的原因,，去提出應對方案,，然后和相關(guān)政府機關(guān)的應對策略做比較，如果你能就一個持續(xù)性的事件站在相關(guān)職能部門的角度上進行連續(xù)跟蹤,，你的提升是非常塊的,。

    三、應試心態(tài)調(diào)整法

    成功是多種因素相互作用的結(jié)果,，其中良好的心理狀態(tài)是必不可少的,。心理學研究結(jié)果表明，從事任何一項工作,，為了達到預期的效果,，首先必須有良好的心理狀態(tài)，使自己能夠全身心投入,，才能收到事半功倍的效果,。同樣，在備考申論的過程中,，調(diào)節(jié)好心態(tài)也是十分重要的,。

    1、堅定信念，強化目標

    人的意志力是可以培養(yǎng)的,，它首先來源于一個明確的目標,。對于備考公務員的考生來說，其目標就是通過備考贏得考試的勝利,。以試試的心態(tài)考上公務員的人真是少之又少,，絕大部分還是通過認真準備，專心備考,，才加入到公務員隊伍中的,，

    2、克服自負和自卑心理

    有的備考者對自己缺乏正確的把握,，往往高估自己的能力與水平,，看不到自己的弱點和與別人存在的差距，容易產(chǎn)生麻痹和輕視心理,。自卑容易使人看不到自己的長處和潛能,，缺乏獲勝的勇氣和信心等，去年我們有一個學員是北京物資學院的本科生,，和他一起競爭中央民盟某職位的還有一個北大,，一個人大的博士，最后,，民盟錄用的還是這位物資學院的本科生,，這個列子很好的說明了自負和自卑對公務員考試的結(jié)果產(chǎn)生的作用。

    四,、基礎訓練與強化訓練法

    申論是一種考查能力的測試,，但能力不是一朝一夕就能獲得的，必須依靠日積月累,。在當今的語文教學模式下,，大多數(shù)學生的閱讀和寫作水平都不是很高，每一年的高考語文成績普遍偏低即為證明,。與此同時,，各個大學很少開設專門的閱讀課和寫作課。因此,，這些人在升人大學以后,，閱讀理解能力和文字表達能力都不會有很大的提高，甚至會降低,。而提高自己的閱讀寫作水平,，關(guān)鍵在于平時的積累?？忌鷳谑钇诔槌鰰r間去多讀一些我們推薦的網(wǎng)站或雜志上的文章,，勤寫勤練,，才能逐步提高自己的申論寫作能力。當然,，要考好申論,，平時還應注重對實際處理問題能力的培養(yǎng)。這項工作應從兩方面人手：一是多關(guān)心國家大事,，特別是一些社會熱點問題,，來不斷增長自己的見識，并逐步提高自己分析問題的能力,；另一方面是關(guān)心發(fā)生在自己周圍的一些日常小事,，及時從中發(fā)現(xiàn)問題，并解決這些問題,，循序漸進地提高自己解決問題的能力,。

    另一方面，要想在申論考試中取得理想的成績,，雖然主要靠的是基本功,，但是，如果不在考前了解清楚申論命題的特點及其答題的基本方法,，不做適量的專項模擬訓練,，即使基本功再扎實，也是無法考出好成績的,。例如,，考生如不了解申論答題的四個基本環(huán)節(jié)，不多花時間來閱讀和分析給定材料,，像平時寫作文那樣去應付申論考試,，必然會顧此失彼，考不出理想的成績,。因此,，在參加考試之前，考生必須進行有針對性的復習,，詳細了解申論命題的特點、各環(huán)節(jié)的解題技巧,，這樣才能保證在實戰(zhàn)中游刃有余,。因此，建議考生在考前認真地做適量的模擬訓練,。我們政法英杰網(wǎng)站上就有專門的訓練題,，大家可以安排時間適當?shù)淖鲆稽c，一方面是為了使自己對申論答題有進一步的感性認識,；另一方面則是為了評估自己應付此類考試的能力,，如答題時間的長短、自己的特長與不足等，以便在考前采取相應的措施,，彌補自已的不足之處,。

    五，大家都愛上網(wǎng),，希望我們有志于公務員的女同學上網(wǎng)少看一點韓劇,，男同學少玩會游戲，然后到我們推薦的網(wǎng)站或雜志報刊來尋找社會熱點的出處,，了解熱點問題的前因后果,，把握熱點問題的本質(zhì)，理解熱點的解決方法,。

    1,、中央政府網(wǎng)站。該網(wǎng)站是中央政府的門戶網(wǎng)站,，隸屬于國務院,，該網(wǎng)站以最權(quán)威的方式刊登國務院及其所屬各部門發(fā)布的各種方針政策，所出臺的每一個文件都是針對某一問題的,，有許多問題屬于社會熱點問題,。比如2007年的國考申論考試土地問題，國務院于2006年8月31日專門發(fā)布了《國務院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,，在這個通知里,，對保護土地問題，給出了具體的規(guī)定,。這個都在中央政府網(wǎng)有非常明顯的體現(xiàn),。

    2、中國教育在線公務員考試頻道,。人事部授權(quán)中國教育在線（www.eol.cn）和中國教育和科研計算機網(wǎng)（www.edu.cn）發(fā)布中央機關(guān)及其隸屬機構(gòu)考試錄用公務員所有相關(guān)信息,。該網(wǎng)站的“專家在線答疑”、“考試熱點專題”,，往往都是對考生普遍關(guān)心的報考資格問題及考試熱點問題給予的及時解答,，有助于考生全面真實了解公務員招考的全部信息。

    3,、新華網(wǎng),。 新華網(wǎng)是隸屬于國務院的我國最大的新聞傳播機構(gòu)，該網(wǎng)站的“專題專欄”,、“訪談專題”,，往往都是對人們普遍關(guān)心的社會熱點問題給予的深度報道，有助于考生全面真實了解問題的全過程,。2006年的申論試題,，就是新華網(wǎng)中“新華訪談”的原文,，只是把訪談的“武部長”換成了“D部長”，如果考前閱讀過,，絕對幫助很大,。

    4、半月談,。有著巨大的影響力和權(quán)威性,，該雜志的“經(jīng)濟縱橫、”“社會經(jīng)緯”等欄目都是對某一熱點問題的較宏觀的報道或介紹,，可讀性強,，反映面廣。

    5,、了望周刊,。該雜志對每周所發(fā)生的社會熱點都給予了集中了關(guān)注和報道，有助于及時了解真相,，把握時代的脈搏,，筆鋒犀利，見解深刻,，值得思考,。

    6、人民網(wǎng),。作為中央一級依托人民日報的政府性網(wǎng)站,，有著反映問題的敏感性和主導性，其中的“熱點專題”,、“理論專題”有著對社會問題的集中分析,，有助于拓寬思路，提升高度,。

    提升高度這塊再多說兩句：我們在分析各個社會現(xiàn)實問題的時候,，要適當?shù)膶⑦@個問題上升到一定的高度，因為申論考試的材料就是由多個材料反映的問題來集中反映一個大的社會熱點問題,。

    比如說：

    房屋拆遷,， 戶籍問題上升到城市建設；

    偷稅漏稅上升到社會分配,；

    農(nóng)民工進城上升到三農(nóng)問題,。

    土地、農(nóng)民,、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)同時出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設

    衣食住行物價教育就業(yè)同時出現(xiàn)上升到民生問題

    貧富,、階層,、收入差距,、勞資同時出現(xiàn)可歸結(jié)為和諧社會

    等等

    申論出題規(guī)律

    1，一般都是考一年半前的社會熱點問題,，

    2,，都是考一個矛盾

    3，這個問題是已經(jīng)出臺或即將出臺而處于醞釀之中的文件或事件作為模板或依據(jù)來命題

    4,，有的命題是不會考的

    5,，關(guān)注民生

    縱觀歷年申論試題，我們看到一個很重要的特點---關(guān)注民生

    胡錦濤同志在十七大報告講到“加快推進以改善民生為重點的社會建設”這個問題時,，概括了六個方面,，就是：發(fā)展教育、擴大就業(yè),、改革收入分配制度,，增加城鄉(xiāng)居民收入、建立城鄉(xiāng)居民社會保障體系,、建立醫(yī)療衛(wèi)生制度,，提高全民健康水平、完善社會管理,，維護安定團結(jié),。這些就是民生。胡錦濤總書記在發(fā)表2008新年賀詞時,，進一步的概括為全體人民學有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居，促進社會和諧,?！?/span>

    民生涉及到每一個人的衣食住行和權(quán)益保障，它也漸漸成為考核官員執(zhí)政能力的一項指標,。一個黨政官員,，作為人民的公仆。首要工作就是為民辦事,，造福人民,。 而申論作為我國公務員選拔考試，就注定了它要關(guān)注民生,。 申論考試是對準公務員綜合能力的測試,。在利益保護主體中，國家是主導力量,，國家要通過法律,、經(jīng)濟,、行政手段來保護不同群體的利益，公務員是國家利益保護職能的執(zhí)行力量,，因此,，申論考試就是通過圍繞利益保護存在的缺陷，給定一個或多個社會問題或社會現(xiàn)象來考查準公務員觀察問題,、概括問題,、分析問題、解決問題,、論述問題的綜合能力,，為國家和人民選拔優(yōu)秀的利益保護者，做到“關(guān)注民生”,。這一點從2000年申論題對“噪音擾民”問題的處理到2008年申論試題中開發(fā)如何照顧當?shù)厝嗣窭?，始終貫穿前后，不離不棄,。因此,，我們要將與民生有關(guān)的新聞，評論,，解決方案看好,，學好。這對我們的申論備考是大有益處的,。后面的講座我們會重點講解民生問題,。

    申論復習備考的注意點：

    1，設定身份,，注意角度

    2,，要動筆寫，而且是用標準格子稿紙寫,。

    3,。一定要結(jié)合材料。

    4,，公務員法

    5,， 辯證法三大規(guī)律(它們是對立統(tǒng)一規(guī)律、量變質(zhì)變規(guī)律,、否定之否定規(guī)律)6《矛盾論》的主要觀點,，

    7要熟悉熱點詞匯及其含義(科學發(fā)展觀，和諧社會,，以人為本)

    按照上面所說的,，在現(xiàn)階段。多看我們推薦的一些網(wǎng)站，報刊,，多做一些針對性的思考和練習,，你一定會穩(wěn)步提高,，輕松通過筆試,， 俗話說“熟讀唐詩三百首，不會吟詩也會吟”同時,，你在這個過程中也順帶做了一定的面試儲備,，堅定信心，堅持理想,。

    附：一,、常備語匯

    社會主義和諧社會：應該是民主法制、公平正義,、誠信友愛,、充滿活力、安定有序,、人與自然和諧相處的社會,。

    科學發(fā)展觀：堅持以人為本，樹立全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展,；強調(diào)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推進改革和發(fā)展,。

    ◆以人為本,，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展,。

    ◆可持續(xù)發(fā)展,，亦稱“持續(xù)發(fā)展”。定義為“既滿足當代人的需要,，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,。

    二、2008年申論熱點問題精粹

    一：科學發(fā)展觀

    二：構(gòu)建和諧社會

    三：“三農(nóng)”問題

    四：社會保障制度

    五：資源,、能源與節(jié)約問題

    六：醫(yī)療衛(wèi)生問題

    1,、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

    2、醫(yī)患矛盾

    3,、看病難看病貴的問題

    七：誠實守信問題

    1,、政府誠信問題

    2,、商業(yè)誠信

    八：社會公平(收入差距擴大)

    九：自主創(chuàng)新

    十：文化建設

    應試技巧

    應對申論考試，平時知識的積累是十分重要的,，因為申論考試是多種知識的綜合考核,，只有平時做到“厚積”，考試時才能“薄發(fā)”,。所以,，平時更要注意對生活的積累，重視對知識的積累,，注重綜合分析能力的訓練,。要加強語言表達能力、文章結(jié)構(gòu)能力和邏輯思維能力的訓練,，才能把自己的思想觀點準確,、簡潔地表達出來。那是不是說,，應對申論考試就完全沒有規(guī)律和技巧可言呢,？其實不然，以下我們總結(jié)了申論應試的7點實戰(zhàn)技巧,，供廣大考生參考,。

    一、認真審題

    考試時要注意答題技巧,，合理分配時間,，不要盲日求快。一定要拿出足夠的時間認真仔細地閱讀給定資料,，也就是說,，審題至關(guān)重要。在這個過程中,，要先理清資料的邏輯聯(lián)系,，抓住一個復雜事件的主要問題。然后,，要把握住給定資料所反映事件的環(huán)境和條件,，能否準確把握住既定的條件是提出的對策是否具有可行性的重要依據(jù)。抓準了主要問題,，解決問題的方案才會有針對性,；搞清給定資料所提供的環(huán)境、條件,，所提出的解哭問題的方案才有可行性,。

    二、緊扣材料答題

    一定要注意申論考試的限制性要求，即無論是概括主題,、陳述看法,，還是提出對策z都限于試卷的給定資料。而最后的論證,，也是在前述基礎上,。就給定資料和從中概括出的主要問題及其解決方案進行闡述和論證(有的要求在概括的基礎上自命一個題目進行論證)。切忌脫離給定資料隨意聯(lián)想和發(fā)揮,。

    三,、注意限制要求

    申論考試中對字數(shù)是有限制性要求的。概括給定資料所反映的主要問題,，一般要求在 200字以內(nèi)；提出解決問題的方案并加以簡要說明,，一般要求在400字以內(nèi),；申述、論證應試者對問題的基本看法和解決問題的方法,，一般要求在1200字以內(nèi),。超過或不足的字數(shù)一般不高于或不低于要求字數(shù)的10%，否則要扣分,。另外,，答題應該簡潔，做到要言不煩,，切中要點,。

    這種要求其實也是從一個側(cè)面對應試者閱讀能力、歸納能力,、概括能力,、文字水平的綜合性測評。應試者不要因沒有在這方面給予足夠重視而影響考試成績,。

    四,、提出方案要符合角色定位

    申論應試時，要看清題目為你設定的“虛擬身份”,，然后再作答,。一個方案與對策的提出，與對策人的身份地位密切相關(guān),。對策人的身份不同,、地位不同，所提出問題的角度乃至語氣表達自然就不相同,。忽視了試卷上的具體條件,，把自己的身份定位搞錯了，解決問題的任務就無法完成。

    五,、對策要有針對性與可操作性

    構(gòu)思可操作性對策,，應該注意三點：一是問題要有明確的“歸屬”，即要有直接解決問題的政府部門或職能機構(gòu)去處理與落實,；二是要有解決這些問題的具體步驟辦法,；三是要考慮解決問題的時效性與必備條件。在構(gòu)想對策時,，切忌脫離實際地坐而論道,。要通盤考慮，盡力克服與之相悖的因素,，使對策合理,、具體，便于落實,。要對所提出的對策進行科學論證,，如果提出了多項對策，則要把論證的重點放在關(guān)鍵的,、自己最熟悉的對策上,，切不可將各項對策拆分為若干個“半斤八兩”，搞“一碗水端平”,。

    六,、注意申論考試中的“四忌”

    “四忌”即忌“偏”、忌“離”,、忌“散”,、忌“虛”。忌“偏”,，即忌思想偏激,，心態(tài)不公正。這一忌根源在于生活中對事物和問題長期韻習慣性思維翻判斷,，以至于答題時表達過激的觀點和方案,，或所站立場不公、不正,，只代表問題的一方說話,，不能客觀公正地看待事物和處理問題。忌“離”,，即假設前提,，脫離材料答題或者答題時前后與主題相互脫離。這種情況在考生對第一題(概述主要問題或主要內(nèi)容)和第二題(提出解決方案)作答時尤為常見,，特別是在提出方案時,，常有考生提出“如果有什么情況發(fā)生,，就怎么辦”、“如若這樣不行,，就那樣處之”的措施,，脫離材料中所蘊藏的既定主題的要求，假設種種前提,，看似考慮周全,，實則未得要領。還有一種情況,，就是離開題目給定的身份答題,。一般而言，申論要求考生提出和解決的問題大多屬于行政公務方面的問題,，屬于政府職能部門的一般性工作問題,。其次，要檢測的是考生是否具備公務員應有的發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的基本能力,，而絕不會突出具體專業(yè)或某一崗位的獨立的專業(yè)化知識。然而,，與此要求相反，不少考生往往習慣于自身角色,，缺乏模擬思維,，無視考題要求，撇開虛擬身份,，著力于自身長期實踐的工作或?qū)ｉL,，以實擊虛。導致咱身定位不準確,，其結(jié)果只是自覺分析論證精深獨到,，實則相去甚遠。忌“散”,，即考生作答主題不明,，內(nèi)容繁雜，層次模糊不清,，邏輯混亂,，系統(tǒng)性不強。部分考生不能有效立足于整體思維,，謀篇布局,，分析材料時分不清主次、輕重,、緩急,；或者概述問題不集中,，陷入零散的材料中，有一個算一個,，蜻蜒點水,，面面俱到，抓不住要害,；或者陳列方案時,，沒有系統(tǒng)，層次不清,，邏輯混亂,；或者論證方案時，取小舍大,，含本逐末,。整個作答前后雜亂，不能抓住既定主題,，一以貫之,。忌“虛”，即對主要問題的判斷不實不透,，不能抓住問題的根源,，找不出其癥結(jié)之所在。對問題的概述模糊不清,；設計方案泛泛而談,，脫離實際，缺乏可操作性,；論證方案用詞華麗,，冗雜不實，整個作答游離于主旨之外,。