在雪域高原,有這樣一群人,,他們扎根基層,,深入江河湖泊,;他們巡河護(hù)河、清撿垃圾,,以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命,;他們默默無聞,卻用自身言行呵護(hù)河湖健康,。他們的身影出現(xiàn)在溪流草原,,出現(xiàn)在廣大牧區(qū),出現(xiàn)在雪山冰川……他們的名字叫河湖長,、巡河員,,他們被譽(yù)為高原河湖的“守護(hù)者”。
自全面推行河湖長制以來,,全區(qū)各級水利部門時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”的殷殷囑托,,把河湖管理保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容,作為貫徹落實(shí)《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》的重要任務(wù),,統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境、水生態(tài),,良好的河湖管護(hù)成效在全區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地和建設(shè)美麗西藏進(jìn)程中結(jié)出了累累碩果,。
繪就水生態(tài)安瀾“實(shí)景圖”
傍晚時(shí)分,在拉薩河的網(wǎng)紅橋——和美橋上,,本地居民,、外來游客慕名而來,有的在饒有興致地觀賞此處美麗的燈光秀,、遠(yuǎn)眺拉薩夜景,,有的在此擺攤賣貨,有的夜騎摩托車,、電動(dòng)車,、自行車往來穿梭,好不熱鬧,。
夜再深一點(diǎn),,位于拉薩河北岸的仙足島上,不少來自國內(nèi)外的游客摩肩接踵,、興高采烈地前往島上的酒吧享受“夜生活”,,或在酒吧旁邊的拉薩河岸吹著晚風(fēng),十分愜意,。
近年來,,拉薩市持續(xù)做好“水生態(tài)”文章,在拉薩河城區(qū)段建設(shè)節(jié)制閘,,新增城市水域面積300 多公頃,,成功打造拉薩河國家級水利風(fēng)景區(qū),。
如今,拉薩河原先的天然河漫灘被改造為南環(huán)路,、濱河路等公路,,拉薩河上也建起了6座跨河大橋,共同構(gòu)成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò),,讓拉薩河更加靚麗。拉薩河沿岸濱河公園,、南山公園,、拉薩市中華文化公園等也相繼建成,新增綠化面積 3052 畝,,城區(qū)空氣濕度平均增加 8%—10%,,地下水得到有效補(bǔ)給。
成績顯著,,但拉薩相關(guān)部門努力的腳步并未停止,。拉薩市河長辦組織各成員單位全面落實(shí)河湖長制各項(xiàng)任務(wù),實(shí)施拉薩河城區(qū)段綜合治理及生態(tài)修復(fù)工程,,縱深推進(jìn)河湖“四亂”問題清理整治,,河湖管理保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)一步完善,河湖長履職水平顯著提升,,生態(tài)安全屏障進(jìn)一步鞏固,。
“拉薩河流域生態(tài)修復(fù)與綜合治理進(jìn)展順利,拉薩河谷(堆龍以西)生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程全面完工,;拉薩城市水系二期工程,、拉薩河城區(qū)達(dá)孜段防洪工程等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn);拉薩河流域生物多樣性和水源涵養(yǎng)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和恢復(fù),,初步建成‘河暢,、水清、岸綠,、景美’的生態(tài)河湖樣板,。”拉薩市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
拉薩河的巨大變遷是新時(shí)代我區(qū)不斷加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)治理的縮影,。新時(shí)代,我區(qū)建成了羊卓雍錯(cuò),、雅礱河等43個(gè)自治區(qū)級幸福河湖,,積極爭取中央水污染防治資金3.6億元,主要支持拉薩河,、年楚河,、瀾滄江,、怒江等重點(diǎn)河湖流域水生態(tài)修復(fù)和水污染防治項(xiàng)目,生態(tài)修復(fù)面積達(dá)242.5萬平方米,。組織開展拉薩河流域,、山南雅江流域山水林田湖草保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境成效評估。
全區(qū)主要江河湖泊水質(zhì)整體保持良好,,完成了自治區(qū)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,、雅江中上游流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)綜合治理規(guī)劃等規(guī)劃的編制,有序推進(jìn)14條中小河流流域綜合規(guī)劃編制,。實(shí)施了《西藏自治區(qū)江河源保護(hù)行動(dòng)方案》,,江河源頭區(qū)的43.79萬畝公益林、4194萬畝草地得到有效保護(hù),。
打好水環(huán)境治理“主動(dòng)仗”
“我們每天上午9點(diǎn)30分上班清理拉薩河邊的垃圾,,破舊的衣服、塑料袋等都要進(jìn)行清理,。守護(hù)拉薩河人人有責(zé),,請愛護(hù)水資源?!崩_河河堤管護(hù)員洛桑達(dá)瓦呼吁道,。
進(jìn)入新時(shí)代,我區(qū)逐漸完善的河湖長履職盡責(zé),、示范河湖建設(shè)等規(guī)章制度猶如一面面鏡子,,不僅提高了工作效率,保證了工作質(zhì)量,,還形成了良好的秩序和風(fēng)氣,。1.47萬名河湖長全面履職,5.9萬名“水生態(tài)保護(hù)和村級水管員”深入一線巡河巡湖,,累計(jì)巡查河湖132萬人次,。
2024年5月30日,《西藏自治區(qū)水污染防治條例》(以下簡稱《條例》)審議通過,,并于2024年8月1日起施行,。《條例》共七章六十三條,,涵蓋總則,、水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水污染防治的監(jiān)督管理,、水污染防治措施,、水污染事故預(yù)警與應(yīng)急處置、法律責(zé)任,、附則等內(nèi)容,?!稐l例》起草過程中充分考慮國家生態(tài)文明高地建設(shè)目標(biāo)要求和西藏特有的水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其敏感性,確定了生態(tài)優(yōu)先,、預(yù)防為主,、分區(qū)分類、系統(tǒng)性保護(hù)等原則,,堅(jiān)持嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,實(shí)施差別化的保護(hù)策略與管理措施,著力保障高原生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,,筑牢生態(tài)安全屏障,,促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。
我區(qū)各級水利部門科學(xué)劃分河湖岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū),、控制利用區(qū)等功能分區(qū),,通過依法依規(guī)審批涉河項(xiàng)目、常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”,、清理整治遙感圖斑等方式,,加強(qiáng)河湖水域岸線管護(hù),維護(hù)河湖健康生命,。同時(shí),,結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,通過開展聯(lián)合執(zhí)法,、專項(xiàng)整治,、處罰問責(zé)等方式,加大非法采砂曝光和監(jiān)管力度,,起到了明顯的震懾作用,,保障了河道行洪暢通;加大信息化在河湖管護(hù)中的應(yīng)用力度,,完善河湖長制度信息管理系統(tǒng)功能,,加快智慧河湖建設(shè),開展了藏北湖泊,、藏東南冰湖監(jiān)測和高寒地區(qū)凍土消融基礎(chǔ)研究,,強(qiáng)化科技創(chuàng)新對河湖管護(hù)的支撐。
織密水災(zāi)害防治“安全網(wǎng)”
為進(jìn)一步提高水利工程參建單位在防洪度汛和消防應(yīng)急方面的應(yīng)對能力,,確保在緊急情況下能夠迅速,、高效地進(jìn)行救援,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,,區(qū)水利廳于2024年5月31日精心組織開展了2024年度防洪度汛暨消防聯(lián)合應(yīng)急救援演練活動(dòng),。
“通過演練,,深入查找了應(yīng)急預(yù)案中存在的不足,進(jìn)一步完善了預(yù)案內(nèi)容,,提高了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,。同時(shí),全面檢查了應(yīng)對突發(fā)事件所需的應(yīng)急隊(duì)伍,、物資,、裝備和技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,針對發(fā)現(xiàn)的不足及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,,為應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件做好了充分準(zhǔn)備,。演練不僅增強(qiáng)了各單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,還提高了人員應(yīng)急處置能力,,進(jìn)一步明確了相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),,理順了工作關(guān)系,完善了應(yīng)急機(jī)制,,為水利工程安全建設(shè)提供了有力的應(yīng)急保障,。”區(qū)水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
近年來,,我區(qū)堅(jiān)持人民至上、生命至上,,牢固樹立底線思維,、極限思維,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),,加強(qiáng)防汛減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè),,完善城市和流域防洪體系,提升水情監(jiān)測分析水平,,開展河湖基礎(chǔ)研究,,推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè),著力提升“四預(yù)”能力,,取得了較好的成效,,切實(shí)保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
“下一步,,全區(qū)各級水利部門將持續(xù)強(qiáng)化河湖長制,,認(rèn)真謀劃西藏河湖管護(hù)的發(fā)展思路和重點(diǎn)方向,強(qiáng)化河湖水域岸線空間管理和水資源管理保護(hù),,管好‘盛水的盆’和‘盆里的水’,,切實(shí)管好、治好、護(hù)好,、用好河湖資源,,讓高原河湖源源不斷造福中華民族,為譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章提供良好的河湖生態(tài)保障和支撐,?!彼麖d水資源管理與水生態(tài)建設(shè)處負(fù)責(zé)人說。
(通訊員 張煜 記者 王超)
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