西藏生態(tài)文明建設(shè)取得的成就:守護(hù)好高原的生靈草木,、萬(wàn)水千山

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和特殊關(guān)懷下,，在全國(guó)人民的大力支持下,，全區(qū)各族干部群眾齊心協(xié)力,、奮發(fā)圖強(qiáng),，銳意改革,、開(kāi)拓進(jìn)取,，西藏改革發(fā)展穩(wěn)定工作取得了舉世矚目的重大成就,。為守護(hù)好高原的生靈草木,、萬(wàn)水千山,，西藏牢固樹(shù)立人與自然和諧相處的理念，全面加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)施了一系列最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,，采取了一系列措施加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，為建設(shè)美麗西藏作出了重大貢獻(xiàn),。

一,、西藏生態(tài)文明建設(shè)取得的成就

“十一五”是西藏環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最快,、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成效最明顯的五年。進(jìn)一步明確了西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，將確保生態(tài)環(huán)境良好納入西藏工作指導(dǎo)思想,，使西藏成為重要國(guó)家安全屏障、重要生態(tài)安全屏障,、重要戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地,、重要高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008-2030年）》,， 將西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程確定為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程,。西藏堅(jiān)持走有中國(guó)特色西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，確立了生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把確保生態(tài)環(huán)境良好和建設(shè)生態(tài)西藏作為重要發(fā)展目標(biāo),，召開(kāi)了首次全區(qū)環(huán)境保護(hù)大會(huì),，環(huán)保機(jī)構(gòu)全面升格，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,。黨的十八大以來(lái),，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，西藏按照“五位一體”建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，始終堅(jiān)持以構(gòu)建生態(tài)安全屏障和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為中心，堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)紅線,、底線,、高壓線。

從召開(kāi)首次全區(qū)環(huán)境保護(hù)大會(huì),，到黨的十八大以來(lái),，全區(qū)各族人民一步一個(gè)腳印用實(shí)際行動(dòng)開(kāi)展西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，西藏在堅(jiān)定不移建設(shè)美麗西藏的道路上取得了令人矚目的成就,。

1. 加深了思想上的認(rèn)識(shí),。隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，在物質(zhì)需求和精神需求得到滿足后,，西藏各族人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切，對(duì)綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng),，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況得到明顯改變,。

2. 風(fēng)沙治理成效顯著?；哪鷳B(tài)系統(tǒng)得到有效治理,，荒漠化和沙化土地面積呈減少趨勢(shì),，林草復(fù)合措施固沙效果好，雅江河谷景觀生態(tài)得到改善,。

3. 出臺(tái)一系列健全的制度,。近年來(lái)，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì),、自治區(qū)人民政府及政府有關(guān)部門修訂了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)草原法細(xì)則》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》以及《西藏自治區(qū)人民政府實(shí)施〈國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定〉的意見(jiàn)》,；出臺(tái)了《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》；制定了《關(guān)于著力構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見(jiàn)》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法》等,，為西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)架構(gòu)了環(huán)境法治體系,，扎實(shí)推進(jìn)了我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

4.有效改善了環(huán)境質(zhì)量,。我區(qū)林業(yè)堅(jiān)持把改善生態(tài)作為根本方向,，以自然保護(hù)區(qū)為主體，國(guó)家森林公園,、國(guó)家濕地公園等為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系初步建立,，為有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物資源奠定了基礎(chǔ),。森林生態(tài)系統(tǒng)得到了有效改善，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量“雙增”目標(biāo),；濕地生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù)與恢復(fù),，濕地面積居全國(guó)第二位，自然濕地保護(hù)率高于全國(guó)平均水平,，成為濕地原生態(tài)保存最好的省區(qū),；林業(yè)助力群眾增收成效明顯，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民參與林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),，讓群眾成為“生態(tài)衛(wèi)士”,，吃上生態(tài)飯、走上致富路,。同時(shí),，推進(jìn)森林防火及林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)物植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè),、“兩江四河”流域造林綠化等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),，不斷提升我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

二,、以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),，共同創(chuàng)建美麗西藏

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，任重而道遠(yuǎn),。西藏的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣,，是西藏各族人民的根本利益所在，是西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障,，關(guān)系到西藏的長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展,，也關(guān)系到全中國(guó)人民的共同利益。發(fā)展西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)事業(yè)利國(guó)利民,，功在當(dāng)代,、利在千秋。在未來(lái)的發(fā)展中,，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨委,、政府的正確引領(lǐng)下，西藏各族人民將繼續(xù)共同保護(hù)環(huán)境,，樹(shù)立生態(tài)文明理念,，守護(hù)高原碧水藍(lán)天，共同創(chuàng)建西藏美好的明天,。

1. 樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,。生態(tài)文明建設(shè)最核心的就是要為人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，所以要堅(jiān)持人與自然和諧共生,，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,，堅(jiān)持走保護(hù)優(yōu)先、建設(shè)并重的路子,。牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念,，正確處理保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系，切實(shí)守護(hù)好高原的生靈草木,、萬(wàn)水千山,，確保西藏青山常在、綠水長(zhǎng)流,、空氣常新,。

2. 建立和完善環(huán)境保護(hù)宣傳教育體系。按照《西藏自治區(qū)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》逐步建立政府引導(dǎo),、多部門聯(lián)合,、全社會(huì)共同參與的環(huán)境保護(hù)宣傳、教育網(wǎng)絡(luò),，同時(shí),，不斷擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)新聞宣傳影響力和輿論引導(dǎo)力，進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)文化產(chǎn)品,，舉辦多層次環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng),，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn),，從而提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),，提升環(huán)境保護(hù)宣傳教育創(chuàng)新能力和整體實(shí)力,。

3. 加快完善生態(tài)文明制度體系。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天,，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,，大力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，形成完善系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù),、環(huán)境治理制度,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,，形成倒逼機(jī)制,，切實(shí)把建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任抓在手上、扛在肩上,、落實(shí)到行動(dòng)上,，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為核心，以構(gòu)建生態(tài)安全屏障為抓手,，以建設(shè)美麗西藏為目標(biāo),，以嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為手段，以加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)為基礎(chǔ),，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,。

4.加強(qiáng)環(huán)境污染防治。黨的十九大報(bào)告指出：“著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,。堅(jiān)持全民共治,、源頭防治?！?預(yù)防是環(huán)境保護(hù)的第一要?jiǎng)?wù),，也是最好的治理。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為底線,、紅線,、高壓線，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)藏,，繼續(xù)提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，把綠色發(fā)展作為西藏永恒的追求,。

5.堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理并重,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告的亮點(diǎn)之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)和要求之一即是生態(tài)宜居,。在生態(tài)文明改革總體方案中一個(gè)重要方針就是堅(jiān)持城鄉(xiāng)污染治理并重,。一方面，要滿足農(nóng)牧區(qū)群眾對(duì)美好生活的需要,、對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要,；另一方面,，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，與城鄉(xiāng)居民的美好生活密切相關(guān),。

6.實(shí)現(xiàn)生態(tài)共建共享,，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要以人民為中心,，把生態(tài)文化,、生態(tài)倫理、生態(tài)教育等盡快落實(shí)到人們的行動(dòng)中,，通過(guò)教育,、宣傳等強(qiáng)化到每一個(gè)個(gè)體的腦海中，最后形成每個(gè)人的理論自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),。

黨的十九大報(bào)告指出,，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然”，把生態(tài)文明建設(shè)擺在了十分突出的位置,。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”的殷殷囑托,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、建設(shè)并重,，堅(jiān)守生態(tài)安全底線,，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè),，加大植樹(shù)造林力度,，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法,，讓西藏的天更藍(lán),、水更清、山更綠,、環(huán)境更優(yōu)美,，讓西藏各族人民共享改革發(fā)展成果，共同創(chuàng)建西藏美好,、幸福的明天,。

（作者單位：中共林芝市委黨校）