圖為基層河長辦組織干部職工開展河道衛(wèi)生清理。記者　潘璐　攝

盛夏時節(jié),，漫步于拉薩河邊,，綠樹蔥蘢，花草芳香,，陽光灑在波光粼粼的河面上,，折射出晶瑩剔透的光芒,。伴著徐徐清風(fēng)，人們?nèi)宄扇?，在河邊悠閑地散步,，不時抬起頭仰望湛藍(lán)的天空，享受著美好的夏日光景,。

如詩如畫般的拉薩河岸風(fēng)景,，離不開守衛(wèi)者的辛勤勞動。今年以來,，我區(qū)認(rèn)真貫徹全國水利工作會議,、河湖管理工作座談會和全區(qū)水利工作會議精神，堅持“十六字”治水思路,，踐行水利改革發(fā)展總基調(diào),，聚焦管好“盛水的盆”　和“盆中的水”，以推動河長制湖長制“有名”“有實(shí)”為主線,，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，打好河湖管理保護(hù)攻堅戰(zhàn)。

河湖長制工作取得新進(jìn)展

全面推行河長制湖長制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從人與自然和諧共生,、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署,，是破解我國新老水問題、保障國家水安全的重大制度創(chuàng)新,。如何舉全區(qū)之力謀劃好,、組織好、實(shí)施好這項(xiàng)工程,，是對各級黨委,、政府責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾简?yàn)。

今年以來，我區(qū)各級黨委,、政府全面落實(shí)河長制湖長制各項(xiàng)任務(wù),，不斷強(qiáng)化河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。

——科學(xué)系統(tǒng)編制工作要點(diǎn),。結(jié)合實(shí)際，我區(qū)印發(fā)《2020年全面推行河長制湖長制工作要點(diǎn)》《2020年全區(qū)水利河湖管理工作要點(diǎn)》,，為全年河湖管理和河長制湖長制各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃,。

——河長湖長履職更加務(wù)實(shí)。截至目前,，全區(qū)各級河湖長積極開展河湖巡查調(diào)研6.2萬余人次。起草完成《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)的實(shí)施意見》,，推動河長湖長各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處,。

——強(qiáng)化跨界河流管理保護(hù)。與四川,、云南兩省簽訂河流聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,，聯(lián)合云南省河長制辦公室赴滇藏界河聯(lián)合開展巡河巡查活動。

——進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,。通報各市（地）2019年度河長制湖長制工作考核結(jié)果,，并呈報自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)考核辦，作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)績效考核評價的重要依據(jù),。

河湖亂象治理取得新成果

積極推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,。印發(fā)相關(guān)文件督促各市（地）結(jié)合實(shí)際推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，深入開展自查自糾工作,，堅決遏增量,、清存量，并按要求逐月建立“四亂”問題臺賬,，針對未銷號問題,，明確整改時限、整改方案,、整改責(zé)任人,。截至6月底，各市（地）排查“四亂”問題95個,，清理整治90個,，銷號率95%，清除各類垃圾2840.36噸,。

強(qiáng)化河道采砂頂層設(shè)計,。印發(fā)《西藏自治區(qū)水利廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》，對各市（地）加強(qiáng)河道采砂綜合整治、規(guī)范河道采砂許可等方面作出明確要求,。截至6月底,，我區(qū)2019年度60個河道采砂管理重點(diǎn)河段、敏感水域的采砂規(guī)劃全部編制完成,。按照水利部要求,，更新調(diào)整2020年度河道采砂重點(diǎn)河段、敏感水域“4個責(zé)任人”名單,。在拉薩,、林芝兩市試點(diǎn)開展河道監(jiān)管平臺應(yīng)用工作，對河道采砂采,、運(yùn),、銷全過程進(jìn)行有效監(jiān)管。結(jié)合中央環(huán)保督察,、掃黑除惡,、“綠盾行動”等強(qiáng)化對非法采砂的打擊力度。

河湖的強(qiáng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新突破,。完善《西藏自治區(qū)河湖管理監(jiān)督檢查制度（試行）》,，初步規(guī)范“查、認(rèn),、改,、罰”四個環(huán)節(jié)。印發(fā)《西藏自治區(qū)涉河湖規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目報送制度》,，起草完成《西藏自治區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》,，規(guī)范各級水行政主管部門審批權(quán)限與責(zé)任，確保河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)有序管理,。

河湖管理基礎(chǔ)工作邁上新臺階

曾經(jīng),，在我區(qū)存在向河湖亂丟垃圾、非法采砂等不文明現(xiàn)象,，隨著河長制湖長制的深入推進(jìn),，這些都成為了歷史。

今年以來,，我區(qū)全力推進(jìn)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，不斷夯實(shí)河湖管理工作基礎(chǔ)，推動河湖面貌持續(xù)好轉(zhuǎn),，努力讓每條河湖都成為造福人民的幸福河湖,。

全面開展河湖管理范圍劃定及岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作。制訂《西藏自治區(qū)河湖管理范圍劃定工作實(shí)施方案（試行）》,，召開西藏自治區(qū)河湖管理范圍劃定工作技術(shù)交底會,，按照分級負(fù)責(zé)的原則,，自治區(qū)、市（地）,、縣（區(qū)）三級全面開展河湖管理范圍劃定工作及河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制,。以援助形式委托相關(guān)單位開展14條自治區(qū)級河流劃界成果的細(xì)化完善工作及河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制。

積極推進(jìn)示范河湖建設(shè)工作,。制訂印發(fā)《西藏自治區(qū)示范河湖建設(shè)實(shí)施方案》,，明確總體目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施安排,，為順利開展自治區(qū)示范河湖建設(shè)工作做好了安排部署,。目前，各市（地）均已上報示范河湖建設(shè)名錄,，正抓緊編制相應(yīng)河湖的示范河湖建設(shè)實(shí)施方案,。

持續(xù)加強(qiáng)河長制湖長制宣傳工作。充分利用“世界水日”“中國水周”等時間節(jié)點(diǎn),，組織各市（地）,、縣（區(qū)）開展河長制湖長制工作宣傳，參與水法規(guī)線上答題活動等,，營造良好的河湖管理輿論氛圍,。