秋收時節(jié)，尼木縣尼木河谷色彩斑斕的農(nóng)田,。新華社記者 晉美多吉 攝

圖為拉薩天海夜市街道兩側(cè)掛起五星紅旗,。 記者 次旺 攝

圖為團(tuán)區(qū)委工作人員在單位樓頂懸掛嶄新的五星紅旗,。 通訊員 李廷輝 記者 陳振東 攝

圖為近日,，申扎縣申扎鎮(zhèn)那查村85歲的共產(chǎn)黨員次旦在駐村工作隊隊員幫助下,，準(zhǔn)備升起嶄新的五星紅旗,。記者 汪純 攝

新中國成立70年來,，在黨中央的親切關(guān)懷和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)各族干部群眾凝心聚力,，辛勤耕耘，在世界屋脊上創(chuàng)造了西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展史上一個又一個奇跡,，實現(xiàn)了翻天覆地的歷史性變化,。

特別是黨的十八大以來,，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有了質(zhì)的飛躍，農(nóng)牧民生活水平顯著提高,，農(nóng)牧業(yè)強(qiáng),、農(nóng)牧區(qū)美、農(nóng)牧民富的畫卷正不斷鋪展……

從量的積累到質(zhì)的飛躍

山南市乃東區(qū)克松村帕珠老人曾經(jīng)在農(nóng)奴主的皮鞭下生活了十幾年,，“當(dāng)時,，不敢奢望吃飽，連清茶,、糌粑有時也會被克扣,。”

民主改革前,，占西藏總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有西藏全部生產(chǎn)資料,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期采用原始的耕作方式，廣大農(nóng)奴饑寒交迫,，生活困難,，因饑寒貧病而死亡的不計其數(shù)。1940年對藏東地區(qū)的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，38%的家庭從來沒有喝過茶,，51%的家庭吃不起酥油，75%的家庭有時不得不吃野草充饑,。

民主改革開創(chuàng)了西藏發(fā)展新紀(jì)元,，農(nóng)牧業(yè)從此迎來了發(fā)展的春天，各族群眾創(chuàng)造了西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展史上一個又一個奇跡,。

數(shù)據(jù)顯示,，2018年，我區(qū)糧食產(chǎn)量達(dá)到104.4萬噸,，是1959年的5.7倍,；肉奶產(chǎn)量分別達(dá)到27.8萬噸、40.87萬噸,，分別是有史料記載的1978年的6倍,、4.4倍。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到11450元,，是有史料記載的1965年的106倍,，農(nóng)牧民實現(xiàn)了從民主改革前的終身負(fù)債、不堪重負(fù)到人均收入上萬,、日益富裕的歷史性巨變,。

“民主改革以后，各級政府從上到下大力抓糧食生產(chǎn),，不斷引進(jìn)和推廣糧食增產(chǎn)的新技術(shù),、新品種,。”自治區(qū)農(nóng)科院院長尼瑪扎西介紹,。

1980年以后到本世紀(jì)初,，西藏人民在中央的特殊關(guān)懷和全國人民的大力支援下，進(jìn)一步放寬了農(nóng)牧區(qū)政策,，在堅持土地,、草場公有制的前提下，農(nóng)區(qū)實行“土地歸戶使用,，自主經(jīng)營,，長期不變”，牧區(qū)實行“牲畜歸戶,，私有私養(yǎng),，自主經(jīng)營，長期不變”,，是全國第一個免征農(nóng)業(yè)稅的地區(qū),。特別是在中央第三次西藏工作座談會召開以后,，圍繞“一個中心,、兩件大事、三個確?！钡男聲r期西藏工作指導(dǎo)思想,，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)得到快速發(fā)展，多數(shù)群眾的溫飽得到解決,，實現(xiàn)了糧油基本自給,。

“吃得飽”，還要“吃得好”,。進(jìn)入新世紀(jì),，自治區(qū)黨委、政府審時度勢,，及時調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),，于2003年提出了大力實施農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我區(qū)餐桌上的蘿卜,、白菜,、土豆“老三樣”逐漸變?yōu)榕洳耍瑧?yīng)有盡有的雞鴨魚肉,、多種多樣的新鮮蔬菜已成為餐桌上的“主角”,。

“現(xiàn)在我們青稞育種不僅僅注重產(chǎn)量，還要注重品種的加工價值和市場受歡迎程度,?！弊灾螀^(qū)農(nóng)科院青稞育種室科技人員扎西羅布說,。在他身后的試驗田里，紫色青稞,、墨綠色青稞,、糯青稞等在陽光下，盡情綻放著金秋色彩,。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助民富腦袋,、鼓口袋

西藏民主改革以來，在國家和兄弟省,、市,、自治區(qū)的幫助和支持下，經(jīng)過全區(qū)黨政軍民的艱苦努力,，西藏經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,，逐步奠定農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

1977年,，全區(qū)糧食首次突破50萬噸大關(guān),，畜牧業(yè)從1973年提出了調(diào)整牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)，1978年牲畜總頭數(shù)達(dá)到2349萬頭,。但當(dāng)時農(nóng)牧民商品觀念淡薄,，市場發(fā)育程度較低，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

同樣的土地,，在觀念轉(zhuǎn)變后結(jié)出了“金色”果實。在發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)前,，白朗縣彭倉村村民以種植青稞和飼養(yǎng)牲畜為主,。上世紀(jì)末本世紀(jì)初，因彭倉村臨近公路,，交通便利,，白朗縣便將該村列為蔬菜大棚技術(shù)推廣示范村。然而,，彭倉村蔬菜種植推廣過程卻遭遇重重阻礙,。

“那時種蔬菜對村民們來說還是新鮮事物?！贝甯刹窟叞皖D珠說,，村民擔(dān)心有限的土地種植蔬菜后，糧食會不夠吃,。經(jīng)過援藏干部與邊巴頓珠反復(fù)勸說,，陳舊的思想觀念，在一次次激烈碰撞之后,，慢慢得到轉(zhuǎn)變,。彭倉村村民們嘗到甜頭后,，開始大規(guī)模種植蔬菜。到2011年,，在蔬菜產(chǎn)業(yè)拉動下,，彭倉村成為全鄉(xiāng)第一個人均收入過萬元的村子。

與彭倉村一樣,，進(jìn)入新世紀(jì)后,，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)有了新的飛躍。我區(qū)先后落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策資金269億元,，實行種糧直補(bǔ)等9種補(bǔ)貼政策,，力促青稞、牦牛,、藏豬,、奶牛、藏羊,、蔬菜,、飼草七大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，使得農(nóng)畜產(chǎn)品眾多,，市場上,、超市中應(yīng)有盡有、琳瑯滿目,。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升,，累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品225個， “艾瑪崗”土豆,、“崗巴”羊、“幫錦鎂朵”藏毯等著名品牌不斷涌現(xiàn),。農(nóng)牧民實現(xiàn)從民主改革前吃不到肉,、喝不起酥油茶到現(xiàn)在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足、農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣的歷史性巨變,。

同時,，農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體實現(xiàn)了從無到有、從有到不斷發(fā)展壯大的轉(zhuǎn)變,。當(dāng)前全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到144個,，農(nóng)牧民專業(yè)合作社10009家，家庭農(nóng)牧場138家,，在幫助農(nóng)牧民富腦袋,、鼓口袋方面發(fā)揮了重要作用。

土地釋放新活力

1959年,，山南地區(qū)乃東縣克松村掀起了民主改革運(yùn)動,，隨后在農(nóng)區(qū),、牧區(qū)先后推進(jìn)了民主改革工作，百萬翻身農(nóng)奴分到了280萬畝耕地和其他生產(chǎn)資料,，實現(xiàn)了歷史上從未有過的“耕者有其田”的愿望,。昔日農(nóng)奴成為了土地的主人，激發(fā)了農(nóng)牧民群眾發(fā)展生產(chǎn)的活力,。

在1959年民主改革的當(dāng)年就取得了糧食生產(chǎn)大豐收,，比改革前的1958年增加4.5%，達(dá)到18.29萬噸,。

“對我們來說,，土地就是命根子?！?年近六旬,、拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)白堆村村民白瑪對土地很有感情。

為使農(nóng)牧民的“命根子”變成“活資產(chǎn)”,，進(jìn)入新世紀(jì)后,，我區(qū)先后落實和完善草場承包經(jīng)營責(zé)任制，開展了以農(nóng)村土地承包地確權(quán)登記頒證,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點的農(nóng)牧區(qū)改革工作,，所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,，在保護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益的同時進(jìn)一步盤活了土地資源，激活了土地潛在價值,。

“早就想貸款買輛貨車跑運(yùn)輸,，但一直發(fā)愁沒東西抵押。現(xiàn)在好了,，土地承包經(jīng)營權(quán)也可以抵押貸款,，換來資金用于周轉(zhuǎn)?！?015年,，白瑪如愿從中國農(nóng)業(yè)銀行貸到８萬元，圓了自己的買車夢,。

60年來,，在黨中央的親切關(guān)懷下和自治區(qū)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，相繼開展了土地制度,、金融體系,、創(chuàng)新體制、對外開放等領(lǐng)域的改革，有力促進(jìn)了西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,。

特別是近幾年開展的“1+6”農(nóng)村改革試驗區(qū),、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等改革，逐步為農(nóng)村土地松綁,，有效保護(hù)了農(nóng)牧民群眾的權(quán)益,，讓農(nóng)牧民吃了“定心丸”。同時農(nóng)村土地審批管理機(jī)制,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制,、投資融資機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,、投資管理機(jī)制等為西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入巨大活力,。全區(qū)像白瑪這樣從土地中受益的農(nóng)牧民群眾越來越多，他們的獲得感,、幸福感不斷提升,。

靠改革全面提升土地附加值、創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,，已成為西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新常態(tài),。如今，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)正向更加現(xiàn)代,、更加優(yōu)化,、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的道路闊步前行,。