很難想象,，北京每天都會產(chǎn)生近2.6萬噸生活垃圾,，全市29個垃圾處理終端設(shè)施時刻處于滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),；在上海,，12天產(chǎn)生的生活垃圾就能堆滿一座東方明珠,，23天堆滿一座環(huán)球金融中心,；而在西安,，一個擁有近2000村民的何村,，每天產(chǎn)生的生活垃圾竟然高達約2000公斤……目前,，大量的生活垃圾已成為我國建設(shè)美麗中國,、綠色中國的一大制約，實行垃圾分類,、減少垃圾污染刻不容緩,。

目前，我國正在不斷完善頂層設(shè)計,，積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，由點到面大規(guī)模推動垃圾分類回收治理體系的建立。更重要的是,，在政策鼓勵和技術(shù)推動下,，垃圾處理回收已成為一個前景廣闊的大市場，吸引了眾多先進企業(yè)的進入,。

為此,，《經(jīng)濟參考報·中國智造》在6月11日推出了《中國探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”解決垃圾分類難題》的整版報道,，對廣州、長沙,、銀川的做法進行了實地采訪,，本期再次聚焦北京、上海,、西安垃圾分類回收的典型經(jīng)驗,，以期推動垃圾分類的進程。

上海：“互聯(lián)網(wǎng)+” 打造垃圾回收新時尚

記者 高少華 上海報道

通過手機下單預(yù)約,，一小時后就有社區(qū)回收人員上門,。線上垃圾分類回收平臺不僅可以收廢舊家電，報紙,、塑料瓶等低價值的回收品還可兌換積分,，累計可免費領(lǐng)取雞蛋、大米等日用品,。上海靜安區(qū)彭浦鎮(zhèn)與支付寶聯(lián)合打造的全國首個“兩網(wǎng)融合”在線“垃圾分類回收平臺”，讓垃圾回收和寄快遞一樣方便,。

為進一步解決“垃圾圍城”問題,，加快推進生活垃圾分類工作成為社會管理重點熱點之一，互聯(lián)網(wǎng)+垃圾（廢品）回收,，正逐步深入上海市民的生活生產(chǎn)之中,。專家認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾回收一定程度上改變了市民群眾垃圾分類投遞習(xí)慣,，助力打造綠色環(huán)保生活理念和生活方式,，實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的共同發(fā)展,。

互聯(lián)網(wǎng)回收助推垃圾分類管理

2019年1月31日,，上海市十五屆人大二次會議表決通過《上海市生活垃圾管理條例》，并將于7月1日正式開始實施,。此舉標(biāo)志著,，上海生活垃圾分類將正式進入強制時代。

據(jù)統(tǒng)計,，全上海2400多萬人,，每天會產(chǎn)生2萬多噸生活垃圾，12天堆滿一座東方明珠,，23天堆滿一座環(huán)球金融中心,。減少垃圾總量，從源頭實施垃圾分類,，加大可回收物回收利用,，變得至關(guān)重要,。

《上海市生活垃圾管理條例》明確規(guī)定，建立可回收物回收體系,，推進生活垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,。綠化和市容部門負(fù)責(zé)推進可回收物“點、站,、場”建設(shè),，并會同有關(guān)部門制定低價值可回收物回收扶持政策，培育回收服務(wù)市場,。

此外,，《條例》指出，商務(wù),、經(jīng)濟信息化等部門應(yīng)當(dāng)建立再生資源回收公共信息服務(wù)平臺,，向社會公眾提供預(yù)約回收服務(wù)，以及交易價格,、回收方式等信息,。鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式,，增強可回收物投放,、交售的便捷性。

近期,，上海市黃浦區(qū)舉行推進“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”啟動儀式,，旨在推出全新的垃圾分類合作模式：線上使用“支付寶”平臺進行預(yù)約/互動/宣傳/支付，線下由服務(wù)商提供時尚的分類垃圾袋,，定時定點上門回收可回收物,，因地制宜打造流動服務(wù)點和上門回收方式。這一垃圾分類新模式目前覆蓋了黃浦區(qū)南京東路街道,，豫園街道和小東門街道,，7月1日前將覆蓋整個黃浦區(qū)。

上海市政協(xié)常委胡光在今年的兩會提案中指出,，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺下單+社區(qū)人員上門回收的新模式,，解決了回收人員難找、可回收品隨意丟棄造成資源浪費的問題,，有效促進垃圾減量,，是城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”的典型代表，同時建立了政府,、企業(yè),、社區(qū)、居民共治共享的新模式。

科技企業(yè)積極投身垃圾回收業(yè)務(wù)

垃圾回收在上海正獲得越來越多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的響應(yīng),。

2018年3月上海市發(fā)布兩網(wǎng)融合分類回收導(dǎo)則,，通過融合，實現(xiàn)生活源再生資源與其他類別生活垃圾的統(tǒng)一分類交投,、分類收運和資源循環(huán)利用,。

隨后不久，愛回收和五角場環(huán)保（五角場集團）聯(lián)合投資并組建了兩網(wǎng)融合服務(wù)團隊,，通過整合雙方在互聯(lián)網(wǎng)線上線下一體化服務(wù),、智能化交易體系、規(guī)范化垃圾清運及末端處理領(lǐng)域的優(yōu)勢,，為用戶提供一站式可回收物分類,、交投、積分兌換服務(wù),。

記者從愛回收公司獲悉,，經(jīng)過2018年近一年摸索和努力，愛回收在綠化市容局監(jiān)管下完成超過121個兩網(wǎng)融合服務(wù)網(wǎng)點的落地,，全面覆蓋了12個街道轄區(qū),，并創(chuàng)新性研發(fā)和投放了可實現(xiàn)24小時自助投遞的智能回收設(shè)備，目前已投放超200臺,。預(yù)計2019年上半年完成500個各類網(wǎng)點建設(shè),，同時投放超1000臺自助回收設(shè)備，從而為兩網(wǎng)融合服務(wù)落地提供支持,。

據(jù)愛回收相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年愛回收研發(fā)了多款滿足24小時居民投遞需求的智能回收設(shè)備,，其中1款已于2018年12月進行投放,。居民可以通過多種認(rèn)證方式打開艙門，投入打包好的可回收物,，回收機會自動稱重并賦予居民相應(yīng)積分,。

目前，在上海的一些社區(qū)和街道,，從事互聯(lián)網(wǎng)+垃圾回收業(yè)務(wù)的還有小黃狗回收機,。據(jù)小黃狗上海分公司工作人員介紹，小黃狗項目以投放小黃狗回收機為切入點,，以手機APP和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為平臺,，以“現(xiàn)金返還”有償回收方式，引導(dǎo)市民主動參與垃圾分類,。該項目主要分為前端分類回收,、中端分類收運、后端分類處理三個環(huán)節(jié)，通過小黃狗回收機的鋪設(shè)改變居民的生活垃圾分類習(xí)慣,，并依托標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心及清運車隊的建立,，對傳統(tǒng)垃圾回收人員、回收站進行規(guī)范,，實現(xiàn)垃圾減量目標(biāo),。

與此同時，通過小黃狗的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),，可以清晰追蹤城市可回收物的“來龍去脈”,，有效解決生活垃圾量大且分布不確定、回收率無據(jù)可依,，再生資源各類占比無法確認(rèn),、回收利用率低等城市垃圾處理問題，且為政府監(jiān)管執(zhí)行,、考核評比以及合理調(diào)配公共服務(wù)資源等工作提供實時數(shù)據(jù)支撐,。截至目前，小黃狗在上海投入運營的機器已達1000多臺,，回收量也很大,。

電商企業(yè)京東集團也在打造綠色物流解決方案，通過包裝,、倉儲,、運輸、回收等多個方面實現(xiàn)低碳環(huán)保,、節(jié)能降耗,。京東物流的可循環(huán)快遞箱“青流箱”已在包括上海在內(nèi)的全國近30個城市投放超1000萬次。京東物流還聯(lián)合京東公益發(fā)起舊物回收計劃,，2016年至2018年,，京東快遞員已在全國上門回收了約160萬件舊衣，50萬余份閑置玩具以及20萬冊圖書,。2019年,，京東還將繼續(xù)在北京、上海,、宿遷等近五十個城市開啟長期免費的舊衣回收活動,。用戶可一鍵呼叫京東小哥上門免費回收舊衣。

未來仍需政策助力

在專家看來,，“小黃狗”等互聯(lián)網(wǎng)+垃圾（廢品）回收項目,，已逐步深入廣大市民的生產(chǎn)生活之中，一定程度上改變了市民群眾垃圾分類投遞習(xí)慣,。對于較為成熟的城市,、覆蓋率較高的城市或街道，市民參與垃圾分類的積極性、準(zhǔn)確率會更高,，“現(xiàn)金返現(xiàn)”模式對居民主動參與垃圾分類則更具吸引力,。

不容忽視的是，當(dāng)前,，相關(guān)企業(yè)在開展互聯(lián)網(wǎng)+垃圾回收過程中也面臨諸多難題,。據(jù)小黃狗方面介紹，目前垃圾分類方面的建章立制較為缺乏,，建議就該領(lǐng)域進行立法,。另外，不同地方政府對垃圾分類的管理和落實力度不一,，因此,，對推進互聯(lián)網(wǎng)+垃圾（廢品）回收，持不支持不反對的態(tài)度,，對工作的有效推進影響不一,。為此，迫切需要政府予以政策及資金扶持,，建議各級政府加強統(tǒng)籌,，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門與企業(yè)開展深度合作，合力推動垃圾分類工作有序有效開展,。

除此之外,，推進互聯(lián)網(wǎng)+垃圾回收也面臨企業(yè)自身經(jīng)營建設(shè)問題，需要企業(yè)加快健全垃圾分類智能化回收處理系統(tǒng),，以標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、制度化運作實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化管理,，運用先進技術(shù),，推動垃圾分類工作向信息化、智能化,、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

另一方面,，公民垃圾分類的意識還比較薄弱，亟待培養(yǎng),。這其中包括：垃圾分類意識普及,、環(huán)保教育進社區(qū)進校園，以及文明使用設(shè)備等,。對此,，愛回收方面也表示，僅僅盲目的投入設(shè)備鋪設(shè)網(wǎng)點并不能直接有效帶動用戶交投積極性。為此,，愛回收建立了兩套完整的社區(qū)宣傳體系,，與垃圾分類督導(dǎo)員深入配合，將兩網(wǎng)融合和垃圾分類在社區(qū)扎根落地,，同時長期循環(huán)宣傳讓垃圾分類具有可持續(xù)性,。

北京：倒逼機制迎接“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾回收”的春天

記者 張超 關(guān)桂峰 北京報道

什么是廚余垃圾，什么是可回收物,，什么是有害垃圾,？在北京的一些小區(qū)里，這樣的討論不再停留在概念上,，還會涉及到你手機里的垃圾回收APP里有多少錢進賬,。

在北京市西城區(qū)廣內(nèi)街道感化胡同3號院，一臺“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾回收”智能設(shè)備不久前被安裝在小區(qū)里的綠地邊上,，與傳統(tǒng)的綠色垃圾桶隔路相望,。這個印有“中國再生資源開發(fā)有限公司”字樣的智能垃圾桶分瓶類、紙類和其他回收等類別的箱體,，并排還有一個擺滿日常生活用品的電子貨柜,。

3號院的王女士已經(jīng)“嘗鮮”下了APP，簡單注冊,，就可以掃描放垃圾了,。有了這臺智能垃圾桶，她開始有意識從源頭把垃圾進行分類,。她會把廚余垃圾單獨裝袋,，放到傳統(tǒng)的垃圾桶里；對于干垃圾,，她則會按照智能桶的分類,，掃碼開箱后，分門別類地投放,。因為智能垃圾桶可以給垃圾稱重算錢,，她每次投放完后，APP的賬戶余額里都有增加幾毛到幾塊錢,，還有相應(yīng)的積分,。

王女士告訴記者這些積分可以兌換貨柜里的生活用品，她兌換過一盒牙膏,。記者發(fā)現(xiàn),，除了牙膏，里面還有洗發(fā)水,、垃圾袋等,。

此外,，王女士還向記者介紹了這款垃圾回收APP里還有家電、手機,、電腦等選項,，把想要處理的家電按照型號等信息填好后，會有專門的廢品回收人員上門,。

“APP不難操作,，小區(qū)也有好多位老人用?！蓖跖空f,。

“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾回收”的春天到了嗎？前兩年,，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和O2O創(chuàng)業(yè)大潮里,，一批互聯(lián)網(wǎng)+垃圾回收項目得到融資。然而,，潮水退去,，許多明星項目因資金問題爆出設(shè)備“停止服務(wù)”的消息?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+垃圾分類是一個偽命題”的聲音受到廣泛關(guān)注,。

然而，垃圾分類卻是一個剛需,。記者從北京市城市管理委了解到,，現(xiàn)在北京市每天會產(chǎn)生將近2.6萬噸的生活垃圾，人均每天1.1公斤,。目前北京市有29個垃圾處理終端設(shè)施,，都在滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

“如果清運,、處理不及時,，就會給居民日常生活帶來很大影響，垃圾源頭減量,、垃圾分類勢在必行,。” 北京市城市管理委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

一邊是“垃圾分類勢在必行”,，一邊是“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾回收成偽命題”，原因是什么,，兩邊又能怎么結(jié)合,？

“垃圾分類客單價低,，每一個用戶貢獻的利潤更低,，上門回收和智能機具與互聯(lián)網(wǎng)其他應(yīng)用場景的獲客成本是一樣高的,，并且越來越高，所以回收系統(tǒng)本身不經(jīng)濟,?！敝袊h(huán)經(jīng)濟協(xié)會專家、北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司的總經(jīng)理常濤說,。

他認(rèn)為,，之所以很多純商業(yè)化的互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類模式探索不能成功，從邏輯上說,，是由于缺乏一個先決條件,，那就是必須由人大、政府部門來通過出臺相應(yīng)法律,、條例來強制約束居民垃圾分類的行為,，然后，互聯(lián)網(wǎng)這種提高效率的工具才能使用,。

目前,，政府已經(jīng)開始采取實際行動，強制約束居民進行垃圾分類,。在北京,，強制垃圾分類已從黨政機關(guān)率先啟動。去年,，2500家左右市區(qū)黨政機關(guān),、2300多家公共機構(gòu)加入強制分類的隊伍，這些公共機構(gòu)包括學(xué)校,、醫(yī)院,、商超和旅游景點，基本上覆蓋了人群集中,、垃圾產(chǎn)生量大的區(qū)域,。

據(jù)介紹，垃圾分類管理責(zé)任人不組織分類或分類不符合要求拒不整改的單位,，要移交執(zhí)法部門處罰,，逐步建立“不分類、不收運”的倒逼機制,。

北京市城市管理委員會主任孫新軍說：“接下來,，還將健全日常執(zhí)法檢查，逐步覆蓋至居住小區(qū),?！?/p>

目前，北京市正在開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建,。今年,，示范片區(qū)覆蓋率要達到60%,，覆蓋200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，明年還要達到90%,。在示范片區(qū),，試點創(chuàng)新多種垃圾分類收集方式，包括設(shè)置“互聯(lián)網(wǎng)+智能投放箱”,、上門或定點回收再生資源以及有人值守的垃圾分類驛站等,。

北京市也在立法層面采取新舉措。據(jù)了解,，《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作已經(jīng)列入“2018-2020年立法規(guī)劃,。新修訂的條例將不光對單位，也將對個人明確垃圾分類責(zé)任,。

“在政府強制垃圾分類實施到位后,，可以說互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類的春天到了，互聯(lián)網(wǎng)作為一個工具,，在有一個穩(wěn)定的,、有盈利空間的環(huán)境里，功能越來越凸顯,?！背f，為了保證垃圾分類順利實施,，建議地方政府進一步做好城市規(guī)劃,，做好垃圾中轉(zhuǎn)站、處理站等布局,。

西安：用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)鼓勵居民參與垃圾分類

記者 薛天 西安報道

近年來,，陜西省西安市一直積極在全市范圍內(nèi)推進垃圾分類，重點采取與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的方式增加群眾的參與感并以技術(shù)手段,、實物獎勵提高村民垃圾分類的積極性,。

以位于西安市高陵區(qū)通遠鎮(zhèn)的何村為例，全村466戶近2000村民,，每天產(chǎn)生生活垃圾約2000公斤,。從2017年開始，何村社區(qū)運用“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”新理念,，引入新的智慧垃圾分類系統(tǒng),。

何村的每個社區(qū)居民都有一張垃圾分類的居民卡，想要在村里倒垃圾,，就必須用居民卡在垃圾回收設(shè)備的機器上刷卡識別,，并按照提示將分好類的垃圾，投入玻璃,、金屬,、紙張,、塑料、廚余,、其它以及有害垃圾收集箱，居民的垃圾卡也會因此獲得積分,，可以去社區(qū)兌換生活用品,。

據(jù)了解，何村所采用的這套系統(tǒng)將智能垃圾袋發(fā)放機,、智能垃圾分類箱,、智能垃圾分類可回收箱等三大硬件設(shè)備和云服務(wù)平臺、微信平臺相融合,，實現(xiàn)了垃圾分類投放,、回收的信息化監(jiān)管，實現(xiàn)了減量化,、資源化,、無害化的目標(biāo)。

事實上,，類似的“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”的模式正在西安各地開花,。長安區(qū)水磨村的居民表示，新的垃圾分類模式不但實用,，而且管用,。“每天把垃圾按照要求投進垃圾桶,，‘垃圾銀行’積分就會增加,。”

據(jù)介紹,，水磨村村民在垃圾分類減量及資源化利用平臺登記注冊后,，就可領(lǐng)取具有身份識別標(biāo)記的二維碼和“垃圾銀行”存折，建立自己的“垃圾銀行”賬戶,。村民在家里按照垃圾分類指導(dǎo)手冊對生活垃圾進行分類,，將可回收和有毒有害垃圾適量積攢、打捆打包,、粘貼二維碼后投入智能回收箱,，實現(xiàn)自動積分。而村民將廚余垃圾和其他垃圾分類投入家門口的垃圾桶,，保潔員清理垃圾時就會手動掃碼為村民積分,。

“這些積分都會存入村民的‘垃圾銀行’，村民可以隨時了解自己有多少積分,?！遍L安區(qū)一位負(fù)責(zé)市容工作的干部表示,。而將全國供銷合作總社實施的“新網(wǎng)工程”納入“垃圾銀行”系統(tǒng)后，村民可在長安區(qū)建成的300多家新網(wǎng)工程超市和便利店,，用“垃圾銀行”的積分兌換生活用品,、生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品,，形成了線上線下有機融合,。

此外，在西安市多個縣區(qū)都在利用“物聯(lián)網(wǎng)+智能回收”推進生活垃圾“智能分類”,。居民只要在機器上輸入手機號碼,，或者掏出手機使用專用APP掃碼，回收機的箱門就會自動打開,。接著,，回收機會對投入的垃圾進行智能識別和智能稱重，最后根據(jù)不同廢品的市場價格計算返現(xiàn)金額,，實現(xiàn)變廢為寶,。通過現(xiàn)金獎勵刺激，西安市提高居民參與垃圾分類的積極性,，從源頭推進垃圾分類減量,。

根據(jù)西安市出臺的相應(yīng)方案，到2019年底,，全市生活垃圾分類法規(guī)和制度體系基本建立,，城市生活垃圾分類社會知曉率不低于80％，城市生活垃圾無害化處理率保持在100％,。全市公共機構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率達100％,，居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達50％，校園生活垃圾分類覆蓋率達100％,，城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率不低于40％,。2019年底全市農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施配備率達50％；生活垃圾回收利用率達25％,。

同時,，方案明確要結(jié)合西安市城市管理智慧平臺建設(shè)，整合現(xiàn)有資源,，建設(shè)全市智能垃圾分類管理信息平臺,，并將平臺架構(gòu)延伸至每一個小區(qū)中。而到12月底前,，西安將完成有害垃圾收運處理體系建設(shè)和再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，并力爭在今年年底建成投運餐廚垃圾處理擴建項目。