打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 提升百姓幸福感

——2018年西藏拉薩市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.4％

根據(jù)拉薩八廓街等6個空氣自動站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2018年西藏自治區(qū)拉薩市有效監(jiān)測天數(shù)為364天，其中,，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)為78天,、良為280天,、輕度污染為6天（以上數(shù)據(jù)為標(biāo)況監(jiān)測數(shù)據(jù)，剔除1天沙塵天氣），空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.4％，在全國74個重點省會城市中名列前茅,。

日前，拉薩市環(huán)境保護局黨組書記趙世東接受記者采訪時說：“當(dāng)前,，空氣質(zhì)量已成為市民最為關(guān)注的環(huán)境問題之一,。為保護和改善拉薩市空氣質(zhì)量，確保群眾身心健康,，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，去年，拉薩市深入開展大氣污染防治‘六大行動’,，層層傳遞壓力,，聯(lián)防聯(lián)控解決突出問題，多措并舉堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，努力提升人民群眾美好生態(tài)環(huán)境的獲得感,。”

多措并舉加強機動車污染防治

拉薩市環(huán)保局機動車尾氣管理科科長江宏說：“公安和環(huán)保部門將執(zhí)法重點放在三環(huán)路以外,，重點對大型客車,、大型貨車和皮卡車進行檢查,，旨在車主在車輛出現(xiàn)問題時,，盡快到檢測站進行維修，因為這些問題車所排氣體對環(huán)境造成的危害很大,?！?/p>

江宏介紹，近年來,，拉薩市機動車保有量增長較快,，2018年底已接近25萬輛。隨著機動車保有量的增長,，機動車污染已成為拉薩市城市空氣的主要污染源,。為加強機動車污染防治，拉薩市嚴格執(zhí)行《拉薩市黃標(biāo)車限行方案》和《拉薩市重污染天氣限行方案》,，以高壓態(tài)勢倒逼非公有黃標(biāo)車車主主動報廢黃標(biāo)車,；嚴格執(zhí)行自治區(qū)及拉薩市政府制定的“黑名單”制度,，對名下有達到報廢標(biāo)準(zhǔn)卻未辦理報廢業(yè)務(wù)的車主，不予辦理新增車輛的上戶業(yè)務(wù),；將機動車尾氣排放檢測作為車輛年檢的前置條件,，尾氣檢測不合格的機動車不得進行安全檢測，從源頭上設(shè)限淘汰黃標(biāo)車,。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，拉薩市去年共檢測車輛115995輛次，合格99856輛次,，合格率86.09％,。2018年拉薩市共淘汰黃標(biāo)車2014輛（其中，黃標(biāo)車450輛,、老舊車1564輛）,。在現(xiàn)有的條件下，拉薩市利用微信公眾號等媒體多渠道進行廣泛宣傳,，督促公有黃標(biāo)車所有單位到車管所辦理報廢和注銷手續(xù),，引導(dǎo)廣大私有黃標(biāo)車車主主動報廢黃標(biāo)車。

數(shù)據(jù)顯示,，2018年拉薩市堅持“公交優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展公共交通。截至目前,，拉薩市共有出租車企業(yè)2家,，出租車1670輛，其中192輛為油,、電混合,，1478輛為LPG天然氣、油混合,；2018年淘汰老舊出租汽車192輛,，新能源和清潔能源出租車占比達到100％。拉薩市共有公交車輛522輛,，其中柴油210輛,、新能源車輛312輛（電、氣混合動力公交車285輛,，純電動公交車27輛）,，淘汰老舊車輛312輛，使新能源公交車占比達到59.8％,。拉薩市對新上戶車輛及在用車輛的環(huán)保檢驗進行嚴格監(jiān)管,，2018年共完成3.2萬余輛上戶新車的環(huán)保檢驗工作。

積極推進清潔供暖及燃煤替代

趙世東介紹,，拉薩市環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)進一步排查和淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,，同步推進其他規(guī)格燃煤鍋爐治理淘汰工作,，并禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐。2018年,，拉薩市共排查出10蒸噸以下燃煤鍋爐40臺,，已淘汰完畢22臺，剩余的目前正在推進中,，并已列入2019年工作計劃中,。拉薩市各縣（區(qū)）積極采取多種措施，全面摸底調(diào)查轄區(qū)內(nèi)是否存在10蒸噸以下燃煤小鍋爐,，并嚴控新增燃煤小鍋爐項目,。目前，拉薩市各縣（區(qū)）排查出的107臺10蒸噸以下燃煤鍋爐均已淘汰完畢,。針對未完成淘汰工作的企業(yè),，拉薩市下達了《關(guān)于限期完成燃煤鍋爐淘汰工作的通知》，并責(zé)令在未完成淘汰工作前不得開工生產(chǎn),。截至目前,，拉薩市轄區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰完成率已達80％。

市環(huán)保局將集中供暖作為治理城區(qū)分散燃煤的主要任務(wù)和根本措施,。具體工作中,，嚴格堅持環(huán)保前置審批原則，對新建,、擴建,、改建20蒸噸以下供熱燃煤鍋爐項目，一律不予審批,，對每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐實施全面淘汰,。同時，積極引導(dǎo)淘汰在用燃煤鍋爐,，抓住定期檢驗機遇,，借助自治區(qū)特種設(shè)備檢驗把關(guān)，積極引導(dǎo)企業(yè)禁用10蒸噸及以下燃煤鍋爐,。

嚴格揚塵綜合治理讓天更藍

位于塔杰郭瓦路和納金路T型路口處的哈達商場前不久竣工并即將投入運營,。哈達集團有限責(zé)任公司工程師侯家樹對拉薩市住建部門對商場工地揚塵監(jiān)管的嚴格程度記憶深刻,。他告訴記者：“市住建部門對工地揚塵防治工作管理很嚴,，有時晚上也會來暗訪檢查。按照要求,，去年施工期間,，我們在工地入口處設(shè)置了車輛沖洗設(shè)施，指派專人及時對出入車輛進行清掃,、沖洗,，避免污染城市道路,。對施工作業(yè)中產(chǎn)生的渣土、泥漿等廢棄物日產(chǎn)日清,，確需暫存的渣土,，進行集中堆放并以防塵網(wǎng)（密目網(wǎng)）覆蓋?！?/p>

去年,，市住建局聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)站及各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門組建督察組，定期組織執(zhí)法人員對施工單位,、砂石廠進行揚塵污染排查和以重點施工單位為重點進行日常監(jiān)管,。初步構(gòu)建了由住建牽頭、部門聯(lián)動,、社會參與的施工現(xiàn)場揚塵防治管理體系,。

與此同時，拉薩市市政市容管理委員會實施渣土車輛運輸許可制度,，杜絕無證運營,，加強對全市600余輛渣土運輸車輛監(jiān)管，確保密閉化運輸,。公安,、交通等部門密切協(xié)作，加大了對拉薩城區(qū)內(nèi)亂堆亂倒建筑渣土的查處力度,。對無覆蓋,、沿途遺撒的運輸渣土車輛加大處罰力度，確保城區(qū)路面干凈整潔,。另外,，為突破渣土運輸車實時監(jiān)管難這一瓶頸，市環(huán)衛(wèi)部門正引進GPS車載定位系統(tǒng),，屆時通過安裝GPS系統(tǒng),，方便對渣土運輸企業(yè)行為的監(jiān)管。

加強環(huán)境監(jiān)管有效應(yīng)對重污染天氣

趙世東說：“為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》精神,，避免拉薩市出現(xiàn)長時間,、大范圍、高濃度的重污染天氣,，拉薩市制定并印發(fā)了《拉薩市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,。市政府高度關(guān)注全市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，特別在冬季采暖季,，提前制定可操作性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善方案,，各相關(guān)部門采取行業(yè)切實可行的措施，確保了拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好,?！?/p>

加強餐飲業(yè)油煙污染治理

市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊負責(zé)人桑嘎拉姆說：“在餐飲業(yè)油煙污染治理方面,，我們加大了宣傳力度，提高了業(yè)主的環(huán)保意識,。并多次深入餐飲服務(wù)單位引導(dǎo)商戶自覺增強油煙污染治理的責(zé)任心和主動性,，共同推動餐廚油煙整治工作順利進行，營造良好的就餐氛圍,?！?/p>

據(jù)了解，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),，拉薩市針對經(jīng)營面積300平方米以上且存在油煙處置不規(guī)范,、凈化裝置老化等問題的餐飲單位提出了整改要求及時限，全面保障轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)油煙治理工作順利開展,，截至目前,，轄區(qū)內(nèi)完成安裝油煙凈化率達80％。市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員還對拉薩市已安裝油煙凈化設(shè)施開展執(zhí)法檢查,，確保穩(wěn)定達標(biāo),。

“根據(jù)12345政府服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪系統(tǒng)移交的信訪舉報及12369環(huán)保舉報熱線，截至去年年底,，市環(huán)保局共處理8起因揚塵形成大氣污染的環(huán)境投訴案件,，舉報處理率達到100％，辦結(jié)率100％,。辦理環(huán)境投訴案件中采取的多項有效措施以及經(jīng)驗,，對提升拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量、防治大氣污染具有重要意義,，也確保了拉薩市空氣質(zhì)量在全國74個重點省會城市中名列前茅,。”趙世東說,。