整治后

整治前 圖為山南市貢嘎縣江塘鎮(zhèn)江塘村人居環(huán)境整治前后對(duì)比照,。記者　武沛濤　攝

山南市瓊結(jié)縣被國家鄉(xiāng)村振興局評(píng)為全國鄉(xiāng)村振興示范縣，并被確定為自治區(qū)樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動(dòng)試點(diǎn)縣,；

山南市曲松縣,、錯(cuò)那市分別被評(píng)為全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣（市）,；

山南市30個(gè)村（居）被自治區(qū)評(píng)為美麗宜居示范村；

……

近年來,，山南市委,、市政府積極推動(dòng)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí),、工作落實(shí),，以樹文明新風(fēng)、改陳規(guī)陋習(xí),、建村規(guī)民約,、興優(yōu)秀文化、美村容村貌等“五項(xiàng)內(nèi)容”為工作目標(biāo),，充分學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面改變農(nóng)村面貌,、提高群眾生活質(zhì)量,、唱響鄉(xiāng)村振興主旋律，全面提升群眾幸福指數(shù),，努力讓群眾望得見山水,、留得住鄉(xiāng)愁，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，雅礱大地處處呈現(xiàn)出干凈整潔,、欣欣向榮的美麗景象。

全面部署　構(gòu)筑鄉(xiāng)村建設(shè)新格局

山南市制定出臺(tái)《山南市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,，到2025年力爭(zhēng)建設(shè)178個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，并以第三次國土調(diào)查及最新年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以縣域?yàn)閱卧獙?duì)村莊布局進(jìn)行分類,，分批編制村莊規(guī)劃,，其中：集聚提升類153個(gè)、城郊融合類77個(gè),、特殊保護(hù)類61個(gè),、守土固邊類42個(gè)、搬遷撤并類24個(gè),、保留改善類213個(gè),。

山南市重點(diǎn)圍繞“村莊污水管網(wǎng)、污水處理廠,、廁所,、人畜分離、給排水,、村內(nèi)道路硬化,、河道治理,、垃圾分類”等建設(shè)內(nèi)容，從2021年開始,，累計(jì)投入銜接資金37.89億元,，實(shí)施156個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目，目前已完工106個(gè),，剩下的50個(gè)項(xiàng)目也已全部開工,，力爭(zhēng)打造一批可推廣、可復(fù)制的宜居宜業(yè)和美村莊樣板村,。

山南市加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,，除鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金外，還整合其他行業(yè)部門資金,、政府債券資金,、援藏資金、群眾自籌資金與本級(jí)財(cái)政資金,，集中力量對(duì)準(zhǔn)一個(gè)村,、一個(gè)點(diǎn)，力爭(zhēng)做一個(gè)成一個(gè),，切實(shí)打造成美麗宜居鄉(xiāng)村,。

據(jù)了解，在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面,，浪卡子縣投入政府債券資金1.48億元,，實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等項(xiàng)目12個(gè),；在措美縣乃西村人居環(huán)境整治項(xiàng)目上,，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域投入資金3400萬元，并引導(dǎo)市縣宜居農(nóng)房改造資金投入2700萬元,、援藏資金投入1700萬元對(duì)乃西村進(jìn)行整體打造提升；在錯(cuò)那市曲卓木鄉(xiāng)曲卓木村邊境村鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目上,，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域投入資金4500萬元,，并引導(dǎo)援藏資金投入4700萬元、住建部門資金投入1500萬元打造美麗宜居旅游鄉(xiāng)村,。

此外,，貢嘎縣本級(jí)財(cái)政投入490萬元、乃東區(qū)本級(jí)財(cái)政投入374萬元,、洛扎縣本級(jí)財(cái)政投入1230萬元,、隆子縣本級(jí)財(cái)政投入2991.7萬元、瓊結(jié)縣本級(jí)財(cái)政投入3000萬元用于人居環(huán)境整治補(bǔ)短板行動(dòng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近兩年來,，山南市僅人居環(huán)境整治共計(jì)投入資金約5億元，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提檔升級(jí),。

有顏有值　和美鄉(xiāng)村蛻變展新顏

建設(shè)美麗中國,，農(nóng)村不應(yīng)該缺席。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的深入實(shí)施,，山南市鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了前所未有的變化,。

“過去條件差，我們家的旱廁味道特別大,，總是臭烘烘的,。”說到以前上廁所,，桑日縣增期鄉(xiāng)真措村村民扎西羅布頻頻搖頭,。“自從改廁完成后,，家里干凈多了,，沒有臭味，也沒有蒼蠅,?！闭f起改廁帶來的變化，扎西羅布非常滿意,。

“十四五”以來,，山南市嚴(yán)格按照《西藏自治區(qū)“十四五”農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案》要求，全力推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)戶廁改造任務(wù),，穩(wěn)步提升農(nóng)村戶廁普及率,，不斷提高群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。截至目前，全市共建成垃圾無害化處理設(shè)施56座,，覆蓋53個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,；建成546個(gè)行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系，覆蓋率97％,；建成覆蓋2115個(gè)自然村的生活垃圾收運(yùn)處置體系,，覆蓋率90％；建成75個(gè)垃圾兌換超市,。

同時(shí),，以生態(tài)、宜居,、美麗的村貌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),，成立污水垃圾治理組,、人畜分離推進(jìn)組、殘?jiān)珨啾冢ㄋ酱顏y建）整治組,、督查組4個(gè)專項(xiàng)工作組,，制定工作方案、出臺(tái)政策措施,、完善工作制度,、加強(qiáng)對(duì)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；建立宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目“四級(jí)干部”包保監(jiān)督機(jī)制,，明確市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)干部工作職責(zé),，從項(xiàng)目前置手續(xù)辦理、開工建設(shè),、質(zhì)量監(jiān)督,、資金撥付使用、群眾帶動(dòng)創(chuàng)收,、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,、后續(xù)管理等方面發(fā)揮各級(jí)干部監(jiān)督作用。

此外,，山南市著力完善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。截至目前,，全市累計(jì)擁有戶用衛(wèi)生廁所6.27萬余座,，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)89％；累計(jì)完成人畜分離50166戶,，完成率80％,；累計(jì)設(shè)立生態(tài)崗位29049人，其中村莊保潔員崗位5109人,；累計(jì)投入銜接資金79.5億元實(shí)施項(xiàng)目677個(gè),，極大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。全市新增硬化路面583.4公里,、新增水渠899.5公里、新增防洪堤356.2公里,、保護(hù)耕地面積1.63萬畝,，受益群眾47856戶18.5萬人。

善治善理　疏通工作脈絡(luò)提效能

山南市持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興督查檢查工作,，深入一線發(fā)現(xiàn)問題,，做到早發(fā)現(xiàn),、早制止、早處置,，防止小問題變成大麻煩,。每年開展兩次督導(dǎo)考核，做到85個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)檢查不少于兩個(gè)村,，村（居）督導(dǎo)檢查不少于兩戶。

按照每周下鄉(xiāng)不少于兩天的要求,，山南市加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,，在人居環(huán)境整治工作中常抓不懈、久久為功,。黨員干部牢固樹立“逆水行舟,，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的理念,，爭(zhēng)分奪秒抓整治,、全力以赴促整改，保持工作韌性與連續(xù)性,，杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,，確保長效管理不松懈、嚴(yán)抓共管不放松,、清理徹底不反彈,，在全市范圍掀起整治工作新高潮。

同時(shí),，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾樹立“主人翁”意識(shí),，把“要我干”變成“我要干”，主動(dòng)參與環(huán)境整治行動(dòng),。截至目前,，全市累計(jì)開展村莊清潔行動(dòng)7500余次，動(dòng)員基層黨員干部和群眾40余萬人次,，累計(jì)清除殘?jiān)珨啾?2196處,、私搭亂建9396處、亂堆亂放16733處,，清理農(nóng)村生活垃圾1.7萬多噸,、村內(nèi)溝渠7400余公里、河道（湖泊）7100余公里,、村內(nèi)淤泥790余噸,，進(jìn)村入戶宣傳8600余次、發(fā)放宣傳資料7.5萬余份。

此外,，山南市將農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境治理工作提升到立法層面,，推進(jìn)并納入各年度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)施方案中，同安排,、同部署,、同落實(shí)。在自治區(qū)提出的“六清四改一拆除”基礎(chǔ)上,，山南市各縣（區(qū),、市）結(jié)合自身實(shí)際、積極探索,，創(chuàng)造出接地氣,、冒熱氣、方便群眾落實(shí),、便于監(jiān)督檢查的工作機(jī)制與做法,。扎囊縣首創(chuàng)“3355”“10小進(jìn)農(nóng)家”工作法；瓊結(jié)縣提出“畜糞離村”“周一二五”鄉(xiāng)村清掃工作機(jī)制,；曲松縣以積分制,、村級(jí)微信群等方式，公開曝光不文明,、不衛(wèi)生的農(nóng)戶,。

田野綠意盡染、院落干凈整潔,、村民和睦安寧……如今,，穿行在雅礱大地，目之所及處處如畫,，行之所至步步入景,，人民群眾安居樂業(yè)，幸福生活蒸蒸日上,。