圖為阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局工作人員在菜市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。記者 永青 攝

“我們村到地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局距離有700多公里，路上來回得兩天,！”近期,，阿里地區(qū)改則縣察布鄉(xiāng)龍桑村合作社的負(fù)責(zé)人洛追在拿到營業(yè)執(zhí)照后，臉上露出了難以置信的表情,，“以前辦個(gè)證得一個(gè)星期左右才能回來?，F(xiàn)在都不用過去，營業(yè)執(zhí)照一天就送到我們手上了,，真的太方便了,！”

當(dāng)記者了解到這一情況后,，帶著疑問來到阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

700公里,，營業(yè)執(zhí)照一天送達(dá),，是如何做到的呢？

勇于創(chuàng)新,、改進(jìn)服務(wù),，優(yōu)化營商環(huán)境

“阿里地區(qū)7個(gè)縣，各鄉(xiāng)各村鎮(zhèn)都有我們市場(chǎng)監(jiān)管局的消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員,。我們每年都會(huì)開展聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),。不管在哪兒，只要聯(lián)絡(luò)員將當(dāng)?shù)厝罕姺从车膯栴}或是需要辦理的證照材料通過系統(tǒng)報(bào)送到我們這里,，我們都會(huì)在一天內(nèi)將證照辦理好,，并由縣一級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)管部門打照，及時(shí)送到群眾手里,，讓群眾不再多跑腿,，在家就能拿到證?！卑⒗锏貐^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)登記注冊(cè)的曲文平說,。

自改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作開展以來， 阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局著力優(yōu)化營商環(huán)境,，解決各類經(jīng)營主體普遍反映的難點(diǎn),、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,，圍繞企業(yè)開辦,、注銷，全面推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作,、強(qiáng)化公平性競(jìng)爭(zhēng)審查工作，破除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施的壁壘,，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻,，全面推行了便民服務(wù)大廳、通訊網(wǎng)點(diǎn)登記注冊(cè)智能化,、送照下鄉(xiāng)等一系列便民舉措,，真正實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”“最多跑一趟”，企業(yè)開辦時(shí)間也壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi),，個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)了隨到隨辦,，市場(chǎng)活力得到極大釋放。

“以前聽人說,，即使是開一家小賣部,，辦證都得去好多地方,，來回得跑好幾趟。在自己親身經(jīng)歷后,，我才發(fā)現(xiàn)并非如此,。”高校畢業(yè)生次旺多吉在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí),，在阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批窗口工作人員“一對(duì)一”的指導(dǎo)下,，僅填寫了一套材料，就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證,。（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）

“現(xiàn)在依托自治區(qū)‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái),，我們?cè)诖翱诰涂梢酝瓿上嚓P(guān)的申請(qǐng)注冊(cè)手續(xù)，簡化了審批,、登記,、注冊(cè)等流程。我們的個(gè)體智能審批一體機(jī)也即將投入使用,，這樣一來,，辦理只需要身份證，不到十分鐘就可以辦理完,，為辦事群眾提供了24小時(shí)不打烊的自助辦理服務(wù),，真正為企業(yè)減負(fù)松綁?！鼻钠礁嬖V記者。

阿里地區(qū)作為“深化商事制度改革成效顯著,、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好”的市（地）,，被國務(wù)院辦公廳予以通報(bào)督查激勵(lì)，是全國20個(gè)獲此殊榮的市（地）之一,。

改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作開展以來,，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局不斷深入推進(jìn)商事制度改革，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)政策咨詢平臺(tái),，做到受理咨詢一口清,，發(fā)放資料一手清。推行“一窗受理,、一表申請(qǐng),、一套資料”注冊(cè)登記，企業(yè)申報(bào)材料減少53．8％,，文書規(guī)范減少33．3％,，讓企業(yè)更加便捷地領(lǐng)到“身份證”，順暢地辦理“資格證”,，登記注冊(cè)效率進(jìn)一步提高,，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,。

同時(shí)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”,，建成了全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng),，實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上自主注冊(cè)，傳統(tǒng)的“面對(duì)面”服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對(duì)鍵”服務(wù),。辦理營業(yè)執(zhí)照不再受到時(shí)空制約,，足不出戶就可實(shí)現(xiàn)。

截至2023年3月底,，阿里地區(qū)各類經(jīng)營主體達(dá)16767戶,，注冊(cè)資金245．02億元，同比增長10．78％和6．40％,，為阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的新動(dòng)能,。

聚焦民生、擔(dān)當(dāng)作為,， 履行監(jiān)管職責(zé)

2022年9月,，在疫情防控期間，阿里地區(qū)生活物資供需受到影響,，民生商品價(jià)格面臨較大壓力,，但并沒有出現(xiàn)囤積居奇、哄抬物價(jià)的情況,。這得益于阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提早預(yù)判,、提早謀劃、提早行動(dòng),。

“當(dāng)時(shí),，多的時(shí)候一天能接到50通電話。接到群眾反映價(jià)格和質(zhì)量問題,，我們立即前往商家進(jìn)行協(xié)調(diào),，經(jīng)常一整天都穿著防護(hù)服在外面度過?！必?fù)責(zé)疫情期間價(jià)格監(jiān)督的扎西羅布回憶說,。

疫情期間，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立了市場(chǎng)秩序管控,、物價(jià)保供,、企業(yè)幫扶紓困、12315投訴舉報(bào)處理等專項(xiàng)小組,，有效保障了市場(chǎng)秩序平穩(wěn),。

不僅是在特殊時(shí)期，改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作開展以來，阿里地區(qū)強(qiáng)化日常監(jiān)管,，在維權(quán)案件查辦上發(fā)力,，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

“我們一直堅(jiān)持放管結(jié)合,。選擇與民生密切相關(guān)的行業(yè),，健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則，引導(dǎo)經(jīng)營者科學(xué)合理定價(jià),。堅(jiān)持價(jià)格執(zhí)法與價(jià)格服務(wù)并舉,，督促經(jīng)營者自覺遵守價(jià)格法規(guī)政策，嚴(yán)格依法查處價(jià)格違法行為,，全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,。”扎西羅布說：“2023年一季度,，我們完成了經(jīng)營主體1236戶的檢查,，重點(diǎn)對(duì)糧、油,、肉,、蔬菜、水果,、液化氣等14類重要產(chǎn)品65個(gè)品種實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè),，真正做到了‘一周兩監(jiān)測(cè)、一周一簡報(bào),、一月一專報(bào),、一季一分析’，確保了價(jià)格監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,?！?/p>

在做好價(jià)格監(jiān)管的同時(shí)，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極落實(shí)減負(fù)政策,，配合“降成本、優(yōu)環(huán)境”行動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)減負(fù)政策,，降低或取消企業(yè)有關(guān)費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格政策執(zhí)行情況的督查,，確保政策落到實(shí)處,。

電費(fèi)一直是困擾阿里地區(qū)廣大干部群眾的一個(gè)問題。由于海拔高氣候差,，此前阿里電網(wǎng)一直是孤網(wǎng)運(yùn)行,，電費(fèi)相比其他地區(qū)較高。阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程的投運(yùn)，結(jié)束了阿里電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史,。

阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全面推進(jìn)降低工商業(yè)電價(jià)政策實(shí)施,，將居民生活用電價(jià)格由原來的0．765元／千瓦時(shí)降低為0．49元／千瓦時(shí)，工商業(yè)及其他用電價(jià)格由原來的1．61元／千瓦時(shí)降低為0．66元／千瓦時(shí),，降幅分別達(dá)到35．94％,、59％，全面落實(shí)了自治區(qū)電價(jià)降價(jià)政策,，降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,。

黨建引領(lǐng)、提升能力,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

2021年,，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組被評(píng)定為“軟弱渙散黨支部”。

改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作開展后,，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組積極向先進(jìn)黨支部學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，全面推動(dòng)軟弱渙散黨支部整頓提升：完善黨員活動(dòng)場(chǎng)所,，讓黨員歸屬感進(jìn)一步提升,；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢黨建工作的思想基礎(chǔ),；不斷落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度,，關(guān)心關(guān)愛困難黨員，增強(qiáng)黨組織凝聚力,；開展各類文體活動(dòng),，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員工作積極性。

在整改軟弱渙散作風(fēng)的同時(shí),，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與黨建,、市場(chǎng)監(jiān)管等工作高度融合，堅(jiān)持以“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)市場(chǎng)”“進(jìn)商城”“進(jìn)景區(qū)”為載體,，在市場(chǎng)監(jiān)督檢查中積極宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建內(nèi)容,，增強(qiáng)各民族市場(chǎng)經(jīng)營者的獲得感、幸福感,、安全感,。

阿里地區(qū)聚居著藏、漢,、蒙,、回、維等34個(gè)民族,，由于語言,、習(xí)俗不同，各民族個(gè)體工商戶在辦理業(yè)務(wù)時(shí)極不方便。為有效解決這一問題,，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“少數(shù)民族群眾服務(wù)窗口”“藏漢雙語服務(wù)窗口”,，為少數(shù)民族開展幫辦服務(wù)和咨詢指導(dǎo)。

改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作開展以來,，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局爭(zhēng)取“四個(gè)創(chuàng)建”基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)20萬元,、兩新組織黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2．2萬元，用于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基層組織示范點(diǎn)“十八有”“九進(jìn)”“五聯(lián)”“五比五看”創(chuàng)建載體經(jīng)費(fèi),。通過采取民族團(tuán)結(jié)與黨建結(jié)合,，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，用市場(chǎng)監(jiān)管推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,，大力營造中華民族一家親的社會(huì)氛圍,。2022年，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組織被列為阿里地區(qū)兩個(gè)機(jī)關(guān)單位民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基層黨組織示范點(diǎn)之一,。

在做好黨組織建設(shè)的同時(shí),，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的業(yè)務(wù)能力也在不斷提升。

阿里地區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心是阿里地區(qū)依法設(shè)立的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),，確?！帮嬍秤盟帯卑踩?zé)任重大,。

改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作開展以來,，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升作為黨組親自抓的重點(diǎn)工作。2022年,，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與西安龍騰環(huán)?？萍加邢薰竞炗喖夹g(shù)合作協(xié)議。

“我們選派5名專業(yè)技術(shù)骨干赴西安龍騰環(huán)?？萍加邢薰靖鄬W(xué)習(xí)45天,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)抽樣制樣技術(shù)、檢測(cè)技術(shù),、儀器操作規(guī)程,、出具報(bào)告規(guī)范以及實(shí)驗(yàn)室日常管理等專業(yè)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),，與專家開展交流研討,，著力補(bǔ)齊我們食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心資質(zhì)認(rèn)定中存在的短板，大力提升檢驗(yàn)人員技術(shù)水平和儀器設(shè)備操作能力,。”阿里地區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心工作人員周看領(lǐng)說,。

不僅如此,，阿里地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還積極爭(zhēng)取資金，提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。今年4月,，阿里地區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升項(xiàng)目順利完成公開招投標(biāo)工作,，中標(biāo)公司將著力幫助完善實(shí)驗(yàn)室管理體系、改造實(shí)驗(yàn)室硬件條件,、整合實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,、采購標(biāo)準(zhǔn)試劑耗材、開展設(shè)備操作培訓(xùn),、分析改進(jìn)不足,，力爭(zhēng)在年內(nèi)獲得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA），實(shí)現(xiàn)獨(dú)立開展食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù),，為保障阿里地區(qū)廣大群眾健康安全提供科學(xué)有效的技術(shù)支撐,。

“未來，我們將持續(xù)推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作,，切實(shí)解決各類經(jīng)營主體普遍反映的堵點(diǎn),、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,，優(yōu)化營商環(huán)境,，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。以改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作為抓手,，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為總目標(biāo),，不斷促進(jìn)阿里地區(qū)主體發(fā)展壯大，在把阿里建設(shè)成雪域高原的‘西部明珠’中貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量,?！卑⒗锏貐^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記拉巴次仁說。