營(yíng)商環(huán)境好不好,，市場(chǎng)主體最具有發(fā)言權(quán),。“以前新辦企業(yè)需要等好多天,，現(xiàn)在手續(xù)少了,、時(shí)間短了，非常便捷?！薄耙郧耙惶岬綄徟皖^疼,，現(xiàn)在幾天就辦好了，提交的材料也少了,，跑一次就拿到證了,。”……隨著營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化,，企業(yè)獲得感持續(xù)提高,。近年來，我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門推出了一系列創(chuàng)新舉措,，切實(shí)為廣大市場(chǎng)主體松綁減負(fù),，為市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展破除障礙、保駕護(hù)航,，讓營(yíng)商“軟環(huán)境”成為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”,。

簡(jiǎn)化登記注冊(cè)程序 激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力

“準(zhǔn)備好申請(qǐng)材料，在家門口的銀行就可以辦理企業(yè)登記,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及銀行開戶可以一并辦好,，第二天公司就可以正常開展業(yè)務(wù)了?！苯?，從事網(wǎng)絡(luò)科技業(yè)務(wù)的張先生在中國(guó)銀行拉薩經(jīng)開區(qū)支行領(lǐng)到了辦理好的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，他感嘆現(xiàn)在企業(yè)登記延伸到銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)真是太方便了,。

據(jù)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)體系建設(shè)，依托全程電子化平臺(tái),，通過采取商事主體名稱自主申報(bào),、住所承諾制、實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇等措施,，便利企業(yè)設(shè)立,、變更。同時(shí),，充分運(yùn)用信息化手段,，優(yōu)化登記流程，大幅精簡(jiǎn)材料,，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)零接觸、零跑腿,、零費(fèi)用的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)服務(wù),。同時(shí),，深入推進(jìn)“證照分離”改革，大力推動(dòng)照后減證,，提高市場(chǎng)主體辦事便利度和可預(yù)期性,，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理。

此外,，我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門還持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)主體電子印章和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同步發(fā)放及應(yīng)用,。有序拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域電子證照在市場(chǎng)準(zhǔn)入、納稅,、金融,、招投標(biāo)等各類高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地域,、跨部門互認(rèn)互信,，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

實(shí)施歇業(yè)備案制度 助力企業(yè)紓困解難

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，改革始終在路上。解決好企業(yè)急難愁盼問題是提振市場(chǎng)信心的關(guān)鍵,?！敖衲辏灾螀^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局起草了《西藏自治區(qū)市場(chǎng)主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）》,，擬在全區(qū)內(nèi)實(shí)施企業(yè)歇業(yè)備案制度,。在沒有歇業(yè)制度之前，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難,，實(shí)在沒有辦法開展經(jīng)營(yíng)的時(shí)候都選擇了辦理注銷,。通過歇業(yè)制度的實(shí)施，企業(yè)可以保留原有的市場(chǎng)主體,?！弊灾螀^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)悉,，因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的,，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，可申請(qǐng)最長(zhǎng)3年的“休眠期”,。該負(fù)責(zé)人解釋,，歇業(yè)制度為短期出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問題的企業(yè)設(shè)置了“緩沖區(qū)”，降低企業(yè)維持成本,，讓有經(jīng)營(yíng)意愿的市場(chǎng)主體“停機(jī)保號(hào)”,，以便為以后的發(fā)展積蓄力量。這一政策給不少遇到困難的市場(chǎng)主體及時(shí)注入了一劑“穩(wěn)心針”。

此外,，針對(duì)企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”等問題,，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局不斷推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立的企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)、人社,、海關(guān)等多部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享,、同步指引”，提高市場(chǎng)“新陳代謝”效率,，更大限度釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,。同時(shí)，簡(jiǎn)易注銷程序已經(jīng)成為企業(yè)退出市場(chǎng)的重要方式之一,，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了重要作用,。

不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段 營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)好市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，將為企業(yè)提供更加公平公正的發(fā)展環(huán)境,。近年來，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還將信用監(jiān)管作為貫穿各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作,、系統(tǒng)性工程和重要著力點(diǎn),，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,。

“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,，不僅減少了對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過多干預(yù),，也讓市場(chǎng)監(jiān)管更加規(guī)范、公正和高效,?！痹撠?fù)責(zé)人說，監(jiān)管領(lǐng)域的一系列改革創(chuàng)新舉措不斷落地,，成為打造公開透明,、公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的重要保障。

為切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),，提升市場(chǎng)主體滿意度和獲得感,，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)改造國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（西藏）和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市場(chǎng)主體可通過線上填報(bào),、上傳相關(guān)表格即可申請(qǐng)辦理企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄移出,，個(gè)體恢復(fù)正常記載狀態(tài)等業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“零跑腿”，信用修復(fù)全過程“不見面”,，2022年我區(qū)各類市場(chǎng)主體信用修復(fù)8144戶,。

隨著優(yōu)良“土壤”的培育，我區(qū)市場(chǎng)主體發(fā)展越來越快,，越來越好,。截至今年3月27日，全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)到44.89萬戶,，同比增長(zhǎng)8.19%,，其中企業(yè)11.18萬戶、個(gè)體工商戶32.50萬戶,、農(nóng)牧民專業(yè)合作社1.21萬戶,，注冊(cè)資本達(dá)到22405.02億元，為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的“翅膀”,?！敖衲辏覀儗⒊掷m(xù)深化商事制度改革,，簡(jiǎn)程序,、提效率，減材料,、激活力，持續(xù)推進(jìn)涵蓋企業(yè)登記注冊(cè),、備案變更,、退出注銷全過程、各環(huán)節(jié)的便利化改革,，圍繞市場(chǎng)主體全生命周期打造一流營(yíng)商環(huán)境,。”該負(fù)責(zé)人表示,。