一,、建強(qiáng)“三部”,,奮力扛起鄉(xiāng)村振興使命擔(dān)當(dāng)
(一)建強(qiáng)一線“指揮部”,。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)納入日常工作中,年初完善鄉(xiāng)黨委書記任組長的邊雄鄉(xiāng)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5個(gè)專項(xiàng)小組,構(gòu)建起扁平化指揮體系,,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興組織保障,。
(二)建強(qiáng)振興“作戰(zhàn)部”。建立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,,政府鄉(xiāng)長任副組長的鄉(xiāng)村振興“五化”路徑推進(jìn)保障機(jī)制,,鄉(xiāng)村組織建設(shè)科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,、環(huán)境整治系統(tǒng)化,、基層治理現(xiàn)代化、文化繁榮正向化的,。同時(shí)制定班子成員鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,,壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)、小組,、村三級責(zé)任,。
(三)建強(qiáng)要素“保障部”,。為10個(gè)村選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)員39名,,強(qiáng)化駐村干部日常管理,嚴(yán)格考勤制度和離崗報(bào)備程序,,黨委會(huì)先后3次聽取干部駐村工作匯報(bào),,研究解決問題。投入中央財(cái)政資金70萬元扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè),,統(tǒng)籌整合駐村工作經(jīng)費(fèi)100余萬元實(shí)施駐村項(xiàng)目1個(gè),,解決群眾困難40余件,涉及資金130余萬元,,駐村幫扶能力明顯增強(qiáng),。
二、守牢“三線”,,著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基石
(一)守牢防返貧“底線”,。一是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、早幫扶”閉環(huán)機(jī)制,實(shí)行“動(dòng)態(tài)監(jiān)測+集中排查”,,2024年消除風(fēng)險(xiǎn)2戶12人,;二是嚴(yán)格落實(shí)教育保障。健全“控輟保學(xué)”聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,簽訂年度“控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書”12份,,認(rèn)真落實(shí)“四書制”,,為1名身患疾病特殊學(xué)生開展送溫暖上門服務(wù)2次,組織開展控輟保學(xué)摸排13次,。加強(qiáng)對鄉(xiāng)中心小學(xué)和衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo),,重視青少年思政和法治教育,適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%,,3名學(xué)生考入內(nèi)地西藏初中班,,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測獲得全區(qū)小學(xué)組二等獎(jiǎng)。三是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療保障,。廣泛宣傳基本醫(yī)療保障政策,,加大“兩險(xiǎn)”收繳宣傳力度,農(nóng)村居民醫(yī)療參保4729人,,參保率為98.77%,,養(yǎng)老參保2004人,參保率為88.79%,。做好穩(wěn)崗就業(yè),,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1722人,創(chuàng)收7370.45萬元,,分別完成指標(biāo)的84.33%,、218.75%。鄉(xiāng)村兩級11個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)功能逐步提升,,1名助理醫(yī)師和18名村醫(yī)均取得上崗證,,定期走訪群眾,簽約服務(wù)1354人,,家庭醫(yī)生簽約率,、入戶核實(shí)率、分類救治率均達(dá)到100%,。四是嚴(yán)格落實(shí)住房安全保障,。建立健全農(nóng)村住房安全排查機(jī)制,累計(jì)開展住房安全隱患排查56次,,符合危房改造條件的5戶已改造完成,。同時(shí)加大農(nóng)村建房審批管理,堅(jiān)決防止將新房建在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的情況發(fā)生,。五是嚴(yán)格落實(shí)飲水安全保障,。持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)綜合研判,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,,認(rèn)真執(zhí)行“三項(xiàng)機(jī)制”,,組織排查供水工程15處,,檢修飲水管道2處,切實(shí)保障群眾飲水安全,。六是嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障兜底,。充分發(fā)揮社會(huì)保障性政策的兜底作用,堅(jiān)持應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救原則,,精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保6戶18人,積極對接民政部門,,落實(shí)低保對象,、特困人員、殘疾人,、孤兒等特殊群體補(bǔ)助資金24.34余萬元,。設(shè)立臨時(shí)救助備用金2萬元,幫助3戶因病和突發(fā)情況群眾渡過難關(guān),。七是嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策銜接,。通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),累計(jì)兌現(xiàn)分紅資金44.01萬元,、受益群眾達(dá)237戶次,。八是嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)政策。持續(xù)找準(zhǔn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的難點(diǎn)堵點(diǎn),,引導(dǎo)“先就業(yè)后擇業(yè),、先邁步后提升”。開展電話調(diào)研21人次,、入戶走訪16人次,、政策宣講51次,、崗位推薦23個(gè),,39名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)全就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng),、無業(yè)可扶勞動(dòng)力,,通過公益性崗位兜底安置就業(yè),申報(bào)生態(tài)崗位149個(gè),,兌現(xiàn)資金51.32萬元,,有效帶動(dòng)群眾增收。
(二)守牢糧食安全“底線”,。今年邊雄鄉(xiāng)糧食播種面積1.23萬畝,,其中二級種子田200畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田222畝的建設(shè),,全年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)1415萬斤,,創(chuàng)收2971萬元。蔬菜1436萬斤。牲畜重大疫病疫苗接種率為100%,,畜種改良680頭,,牲畜存欄24673頭(只),年末出欄預(yù)計(jì)在7090頭(只)以上,,實(shí)現(xiàn)收入560萬元,。土地流轉(zhuǎn)658.91畝,社會(huì)化服務(wù)面積6000畝,,農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作率達(dá)61%,。兌現(xiàn)惠農(nóng)資金127.363017萬元,爭取社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金54萬元,、房前屋后種草項(xiàng)目資金14.2450萬元,。
(三)守牢耕地保護(hù)“紅線”。扎實(shí)開展“三區(qū)三線”劃定工作,,劃定我區(qū)耕地保護(hù)目標(biāo)2.13萬畝,。永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)1.69萬畝,實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋,。年初對10個(gè)行政村撂荒耕地進(jìn)行全覆蓋“拉網(wǎng)式”摸排,,復(fù)耕3.5萬畝。2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,,已完成建設(shè)222畝,,完工率100%;2025年申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2019畝,,申報(bào)投資500余萬元,。深刻認(rèn)識(shí)青藏高原的生態(tài)價(jià)值,全面落實(shí)林,、河長責(zé)任制,,開展生態(tài)文明宣傳教育45次,撫育苗木3532.96畝,,開展自然資源巡查32次,,打擊非法采砂3起,督促頁巖多孔磚廠持續(xù)推動(dòng)自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改,,雅江普夏觀景臺(tái)養(yǎng)殖場順利搬遷,,生態(tài)安全屏障日益堅(jiān)實(shí)。
三,、聚焦“三做”,,全力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)
(一)做“好”利益聯(lián)接機(jī)制,拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。
一是依托聯(lián)村黨委+村集體+公司成立營地林卡,,根據(jù)《邊雄鄉(xiāng)2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接獎(jiǎng)勵(lì)資金分配使用方案》(日桑邊政發(fā)〔2024〕12號)文件精神,,充分發(fā)揮三農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)資金效益,持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一個(gè)企業(yè),、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè),、造福一方百姓,運(yùn)營2個(gè)月創(chuàng)收11余萬元,。二是構(gòu)建“鄉(xiāng)級服務(wù)站+村級服務(wù)點(diǎn)”兩級農(nóng)業(yè)社會(huì)化8支,,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全鏈條保姆式服務(wù),吸納60余人就地就業(yè),,帶動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)收54萬元,,開辟了農(nóng)民增收新路徑。
(二)做“強(qiáng)”農(nóng)村黨組織,,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì),。
一是以聯(lián)合共建為契機(jī),“珠峰領(lǐng)航·首位度桑珠孜”黨建品牌為引領(lǐng),,加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),,成立4個(gè)村班子共建的聯(lián)村黨委,充分發(fā)揮各聯(lián)建村的資源優(yōu)勢,,整合利用資金,、土地、信息,、人才等資源,,因地制宜、因村施策發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè),,把各類資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能,,拓寬增收渠道,形成聯(lián)建村共同增收致富的好局面,。二是投入12.36萬元全面完成10個(gè)村級組織活動(dòng)場所便民服務(wù)中心的建設(shè),。三是把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的頭號工程,,充分發(fā)揮區(qū)位,、資源、人才優(yōu)勢,,成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委1個(gè),,投入“三農(nóng)”獎(jiǎng)勵(lì)資金44萬元改造提升營地林卡1座。林村,、普奴,、普夏3個(gè)村創(chuàng)辦公司,,發(fā)展商貿(mào)批發(fā)、牛糞燃料加工銷售,。把6573畝的飼草種植和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目交由村集體實(shí)施,。爭取區(qū)級結(jié)轉(zhuǎn)強(qiáng)基惠民資金120萬元,用于普巴村發(fā)展“馬路經(jīng)濟(jì)”用房建設(shè),。全鄉(xiāng)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入總額達(dá)140.65萬元,,5萬元以上占90%,10萬元以上占60%,。
(三)做“優(yōu)”農(nóng)村整體環(huán)境,,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一是深刻理解“千萬工程”中蘊(yùn)藏的豐富內(nèi)涵,,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn),,加根舊村8戶搬遷群眾,3戶群眾已完成二層主體建設(shè),,5戶已完成一層主體建設(shè),。投資2000萬的普奴村和美鄉(xiāng)村建設(shè)納入2025年項(xiàng)目盤子。投資392萬的加根和塔瑪2個(gè)村基礎(chǔ)鞏固提升項(xiàng)目交付使用,。完成人畜分離304戶,,分離率100%,塔瑪村,、加根村,、普奴村實(shí)施整村推進(jìn)。改造戶廁76座,,已完成驗(yàn)收76座,。二是將積分制納入鄉(xiāng)規(guī)民約管理推進(jìn),群眾主人翁意識(shí)得到提升,,鄉(xiāng)村面貌加速蝶變,,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,,召開安全工作會(huì)議10次,,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍11支,配備應(yīng)急器材400件(套),,組織開展演練20次,,排除隱患38個(gè),投入30萬元基層治理經(jīng)費(fèi),,在雅江沿岸,、水塘、蓄水池等安裝18塊立桿,、10張防溺水警示宣傳橫幅,,儲(chǔ)備發(fā)電機(jī),、防汛服、探照燈等一批應(yīng)急物資,,修復(fù)40米雅江加根村堤壩隱患點(diǎn),,解決洛瑪場群眾用電安全問題,及時(shí)有效處置雅江汛情和加根村火情,,重特大安全生產(chǎn)事故零發(fā)生,,全力確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是堅(jiān)持既管肚子又管腦子,,依托新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)成功舉辦第三屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)和文藝演出活動(dòng)68場次,,開展“黨的聲音進(jìn)萬家”理論宣講442場次,群眾感黨恩,、聽黨話,、跟黨走的立場更加自覺堅(jiān)定,意識(shí)形態(tài)工作平穩(wěn)向好,,主流思想輿論不斷壯大,。同時(shí),把“五星”評比,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,、新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,組織各族群眾廣泛參與,,使思想文化在內(nèi)容和形式上更充實(shí),、更豐富。
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