2022年，在日喀則市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的大力支持下，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣“大市場(chǎng),、大質(zhì)量、大監(jiān)管”,，統(tǒng)籌疫情防控,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，守住安全底線,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),，推進(jìn)質(zhì)量提升，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，提升監(jiān)管效能,，奮勇爭(zhēng)先，真抓實(shí)干,，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,。2022年,，日喀則市經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到9．2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11．33％,。

深化“放管服” 激發(fā)市場(chǎng)活力

2022年,，日喀則市持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“便利化注銷”“先照后證”“證照分離”“全程電子化”“企業(yè)自主核名”等商事制度改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到2日,，申請(qǐng)注冊(cè)個(gè)體工商,、農(nóng)牧民專業(yè)合作社符合法定條件、材料齊全的準(zhǔn)入可實(shí)現(xiàn)即辦即結(jié),，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

同時(shí),，個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷的無(wú)需提交承諾書,、無(wú)需進(jìn)行注銷公示，且均已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,，市場(chǎng)退出進(jìn)一步便利化,。日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局投入45．5萬(wàn)元，為薩迦縣等7個(gè)縣購(gòu)買了行政審批智能審批機(jī),，實(shí)現(xiàn)了“辦照＋開戶”一站式服務(wù),。截至目前,，全市智能審批辦理量達(dá)到111戶。

同時(shí),，日喀則市持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管模式，建立完善食品,、藥品,、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域56項(xiàng)抽查計(jì)劃，抽查對(duì)象共涉及391家,，現(xiàn)已完成任務(wù)并結(jié)果公示率達(dá)到100％,。市直部門制定聯(lián)合抽查計(jì)劃20項(xiàng)，涉及企業(yè)156家,，其中8家單位已聯(lián)合完成4項(xiàng)抽查計(jì)劃,。結(jié)合疫情防控日常檢查，宣傳,、督促經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)公示年度報(bào)告,，2022年度總年報(bào)率為89．26％、同比增長(zhǎng)20．17％,。為提高企業(yè)年報(bào)質(zhì)量,，挖掘年報(bào)數(shù)據(jù)價(jià)值，對(duì)18縣（區(qū)）13975家企業(yè)年報(bào)公示信息進(jìn)行“雙隨機(jī),、一公開”專項(xiàng)抽查,。目前，日喀則市累計(jì)列入異常名錄48569戶,、移出經(jīng)營(yíng)異常名錄6258戶,，列入嚴(yán)重違法失信名單27戶。

去年,，日喀則市制訂全市2022年公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估工作方案,，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)日喀則市8個(gè)縣（區(qū)）政府開展2019年以來(lái)出臺(tái)的政策性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。積極協(xié)助自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)日喀則市8個(gè)市直部門開展2022年公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估工作,，共審查了80份涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策性文件,，同時(shí)開展了公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)接第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)市財(cái)政局,、發(fā)改委,、經(jīng)信局等6部門的7份擬出臺(tái)的政策性文件進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，審查意見以書面形式反饋至相關(guān)部門,。

推進(jìn)品牌建設(shè) 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

去年,，日喀則市完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事機(jī)制的建立，印發(fā)了《全市貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施意見》《強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)年度推進(jìn)計(jì)劃（2022－2023）》等文件,。全市商標(biāo)申請(qǐng)總量8126件,，有效注冊(cè)5688件,。已建立完成全市商標(biāo)和專利、地理標(biāo)志目錄庫(kù),，全市地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)總量73件,，有效注冊(cè)46件，馳名商標(biāo)1件,，有效專利184件,。日喀則市還擁有“崗巴羊”“亞東木耳”“艾瑪土豆”3件地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，積極向自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)2家“崗巴羊”地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,。

同時(shí),，日喀則市持續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面履行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管職能,。去年11月,，白朗縣國(guó)家枸杞種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目成功通過國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考核。協(xié)助日喀則市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展地方標(biāo)準(zhǔn)制定,，完成4項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查,。指導(dǎo)幫助拉孜縣市場(chǎng)監(jiān)管局赴自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究所對(duì)接拉孜藏刀標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)事宜，狠抓計(jì)量和認(rèn)證監(jiān)管,。為推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,，向自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極申報(bào)中國(guó)石油天然氣股份有限公司西藏日喀則銷售分公司國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

此外,，日喀則市還建立完善工作機(jī)制,，調(diào)整充實(shí)日喀則市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入市政府議事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開了全市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，印發(fā)了《日喀則市2022年質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》,。全面鋪開質(zhì)量強(qiáng)市工作,，根據(jù)市政府要求，結(jié)合日喀則質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)際,，起草了《日喀則市貫徹落實(shí)〈質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉實(shí)施方案（征求意見稿）》,。結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)品,，選取生產(chǎn)藏香,、化肥等5種產(chǎn)品的10余家企業(yè)作為該市質(zhì)量提升行動(dòng)的重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)，督促企業(yè)及時(shí)整改存在的問題,，積極開展質(zhì)量提升活動(dòng),。

發(fā)揮監(jiān)管職能 守住市場(chǎng)安全

2022年，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化食品,、藥品,、醫(yī)療器械、特種設(shè)備,、產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域監(jiān)管,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。截至目前,，共查辦各類案件47起,，同比增長(zhǎng)80．8％。現(xiàn)已結(jié)案43起,，案值11．8萬(wàn)元,，罰沒款87．29萬(wàn)元。

——狠抓食品安全,。日喀則市持續(xù)推進(jìn)食品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查2．18萬(wàn)戶,，檢查覆蓋率100％,，發(fā)現(xiàn)問題651個(gè)，完成處置648個(gè),，處置率達(dá)99．5％,。深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，排查各類主體2059戶,，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患210處,，責(zé)令整改61戶。大力推動(dòng)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建設(shè),，現(xiàn)已有450家學(xué)校食堂完成了安裝監(jiān)控視頻,，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)校園“明廚亮灶＋互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管覆蓋率80％以上。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,，在各檢查站點(diǎn)排查冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛8000多輛,，集體約談市區(qū)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位，簽訂疫情防控承諾書,，組織冷鏈從業(yè)人員核酸檢測(cè)4600多人次,，監(jiān)督檢查冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)主體860戶次、冷凍庫(kù)1170家次,、責(zé)令關(guān)停整改2家,。

——狠抓藥品安全。扎實(shí)推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，制訂印發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,，檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室（含基層配置單位）,、藥品藥械銷售單位及化妝品經(jīng)營(yíng)銷售單位等共1015家,，立案查處8起,。為全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥械安全質(zhì)量管理，制訂印發(fā)工作實(shí)施方案,，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥械安全標(biāo)準(zhǔn)單位。為保障化妝品安全,，對(duì)全市16個(gè)縣區(qū)31家化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行了抽樣,，共抽取各類樣品88批次，抽檢覆蓋率90％,，對(duì)違法違規(guī)行為立案查處,，并予以曝光。深入邊境9縣,，對(duì)23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、18家藥店、10家縣衛(wèi)生服務(wù)中心和12家診所開展藥械安全專項(xiàng)檢查,，保障了邊境地區(qū)用藥安全,。去年，分析評(píng)價(jià)藥品不良反應(yīng)報(bào)告197份,，化妝品不良反應(yīng)報(bào)告12份,，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告40份。

——狠抓特種設(shè)備安全,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段的特種設(shè)備的安全檢查,，檢查特種設(shè)備生產(chǎn),、使用、檢測(cè)單位324次,，下達(dá)安全監(jiān)察指令書11條,；檢驗(yàn)電梯610臺(tái)（套），所檢電梯參保率達(dá)到100％,；檢測(cè)鋼瓶22745只。加快完善氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),，構(gòu)建溯源體系監(jiān)管平臺(tái),，推進(jìn)“溯源碼”全覆蓋工作，年初完成設(shè)備安裝及系統(tǒng)調(diào)試,，二維碼安裝25500余只,，覆蓋全市18縣（區(qū)）29家液化氣站，覆蓋率100％,。開展18縣區(qū)特種設(shè)備巡查,，查處電梯維保案件一起,，封停鍋爐一臺(tái)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任,。