位于日喀則市年楚河畔的貢覺林卡里古木參天,、曲徑通幽,。每日清晨、傍晚,,許多市民三兩為伴,,在此晨練、散步,,好一幅動人的生態(tài)畫卷,。
2019年以來,日喀則市生態(tài)環(huán)境局始終秉持穩(wěn)中求進主基調(diào),,堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)與實踐貫徹相統(tǒng)一,,總結(jié)經(jīng)驗與改革創(chuàng)新相結(jié)合,依法執(zhí)政與正本清源并進,,發(fā)揮市,、縣兩級環(huán)保牽引力,以培根鑄魂為要,,以鍛造生態(tài)鐵軍為力,,以不獲全勝絕不收兵為勢,聚焦重點,、守正創(chuàng)新,,奏響生態(tài)環(huán)境保護和諧樂章。
堅持全域一體,,打造網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)管陣地
為適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護工作形勢任務(wù)發(fā)展的需要,,日喀則市生態(tài)環(huán)境局按照“條塊結(jié)合、分工負責(zé),、突出重點,、提高效能”的要求,打造網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管陣地,,為守護好世界最后一方凈土提供堅強有力的監(jiān)管保障,。
構(gòu)建一張監(jiān)測網(wǎng)點圖。因地制宜,、科學(xué)施策,開啟“自主監(jiān)測+第三方監(jiān)測+自動監(jiān)測+送樣監(jiān)測”工作模式,,規(guī)范開展地表水,、大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測,實施珠峰國家級自然保護區(qū)等典型區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,,統(tǒng)籌18縣區(qū)開展抽查監(jiān)測,、監(jiān)督監(jiān)測,、比對監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測,,不斷優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)點布局,。
構(gòu)建一張監(jiān)管網(wǎng)格圖。利用“兩監(jiān)”垂改的有利時機,,布好網(wǎng)格圖,,堅持全域一體,持續(xù)打造環(huán)境監(jiān)管市一級網(wǎng)格,,縣區(qū)二級網(wǎng)格,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級網(wǎng)格、村(居)四級網(wǎng)格,,不斷壓實18個二級,、204個三級、1687個四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管人責(zé)任,,采取環(huán)境監(jiān)管“一竿子插到底”,,激活縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居)環(huán)境監(jiān)管“一池春水”,,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管新格局,。
構(gòu)建一張宣傳網(wǎng)絡(luò)圖,。創(chuàng)新宣傳形式,構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò),,用活用好“兩微一端”媒介,,形成層層作為、多點開花的環(huán)保宣傳良好氛圍,。自2019年以來,,先后開展“保護年楚河·我們在行動”環(huán)保志愿活動、“小手拉大手”校園環(huán)保宣傳活動,、“美麗日喀則·我是行動者”大型宣傳活動,,發(fā)送各類生態(tài)環(huán)保信息801條,利用LED,、橫幅等載體刊載,、懸掛環(huán)保標語1000余條,努力把生態(tài)文明理念根植于廣大干部群眾心中,,變成干部群眾的行動指南,。
堅持核心推動,打好污染防治攻堅戰(zhàn)
環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)是一項政治任務(wù),,是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn),。
2019年,,日喀則市環(huán)境空氣質(zhì)量全年優(yōu)良率達98.4%,未出現(xiàn)重污染天氣,。
這樣的成績得益于日喀則市不斷提高政治站位,,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)攻堅發(fā)力,,推動環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,。
聚焦使命,打好大氣保衛(wèi)戰(zhàn),。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案,,突出沙塵、揚塵,、機動車,、煨桑等污染控制,持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治,,積極推廣清潔能源,,淘汰黃標車及老舊車127輛,深入推進油氣回收治理,,實施新機動車污染物排放限值及測量方法標準,。
適應(yīng)要求,打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。注重源頭管控,,清查入河排污口,統(tǒng)籌開展地表水,、地下水水污染防治,,完成縣級地表水水源地環(huán)境問題整治任務(wù),開展水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估,,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項目建設(shè)運行,。目前,日喀則市主要江河湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于III類標準,,集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%,。
統(tǒng)籌抓手,打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,,開展重點企業(yè)污染源普查,危險廢物申報登記實現(xiàn)全覆蓋,;實施“白色污染”治理攻堅戰(zhàn),,完成自治區(qū)美麗西藏“三整治三提升”和迎接新中國成立70周年環(huán)境大整治任務(wù);開展汽車維修行業(yè)危險廢物規(guī)范化管理專項檢查,畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和餐廚垃圾收運處理檢查調(diào)研,;實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,,實現(xiàn)日喀則市土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定,。
堅持重點管控,構(gòu)筑生態(tài)屏障高地
2019年,,日喀則市網(wǎng)上審批登記備案2356個,,這是日喀則市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)推進“放管服”改革,扎實做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的具體體現(xiàn),。
日喀則市夯實事前預(yù)防性制度建設(shè),,編制并印發(fā)《日喀則市環(huán)評手續(xù)辦理指導(dǎo)手冊》,推行網(wǎng)上受理和不見面審批,。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,,強化“環(huán)評批復(fù)”約束和自然保護區(qū)“綠盾”管理作用,堅決杜絕一切“三高”行業(yè)準入,,更好地從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。
夯實事中監(jiān)督性制度實施,嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》,,全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,,堅持“督政”與“查企”并舉、“嚴打違法”與“規(guī)范執(zhí)法”并重,,讓環(huán)境監(jiān)察沒有禁區(qū),、不搞特區(qū),全面從嚴執(zhí)法,,較好地實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)保持,。
始終把中央環(huán)保督察反饋問題整改作為重大政治任務(wù),,舉一反三、力行力改,,敢于較真碰硬,,狠抓問題整改落實,創(chuàng)新推進問題整改辦結(jié)銷號和“回頭看”監(jiān)督監(jiān)管長效常態(tài)制度建立兩融合,,加快落實整改任務(wù),。完成各級環(huán)保督察反饋問題、交辦問題以及自查問題600項,。
與此同時,,日喀則市劃定并報審生態(tài)保護紅線,實現(xiàn)“生態(tài)紅線”全市“一張圖”;不斷健全生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布機制,,定期發(fā)布日喀則年度環(huán)境質(zhì)量狀況公報,;大力實施珠峰、黑頸鶴國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境專項檢查,;抓住自治區(qū)生態(tài)村(鄉(xiāng))創(chuàng)建申報機遇期,,將生態(tài)文明建設(shè)重心下移,不斷夯實村(鄉(xiāng))基層生態(tài)文明建設(shè),。
此外,,日喀則市以高水準隊伍建設(shè)為載體,不斷強基固本,,采取培訓(xùn),、教育、考核,、跟班幫帶,、實踐歷練等一系列舉措,不斷加強環(huán)保干部培養(yǎng),,大力挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀生態(tài)鐵軍戰(zhàn)士,,建立生態(tài)環(huán)境后備干部庫,不斷優(yōu)化激勵擔(dān)當(dāng),、倡導(dǎo)實干用人機制,,激勵環(huán)保干部實干苦干、敢于擔(dān)當(dāng),、敢打硬仗,、能打勝仗,形成良好激勵導(dǎo)向,。
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