2019年以來(lái),，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局在日喀則市委、市政府和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,，緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作目標(biāo)，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤,、兩促進(jìn),，深入推進(jìn)“放管服”改革，銳意進(jìn)取,，不斷創(chuàng)新,，進(jìn)一步深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，全力服務(wù)日喀則市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

據(jù)了解,，截至6月底,，日喀則市市場(chǎng)主體發(fā)展到6.22萬(wàn)戶，注冊(cè)資金742.51億元,，從業(yè)人員達(dá)26萬(wàn)余人,，同比增長(zhǎng)28.02%、41.63%,、32.83%,；上半年新增11830戶、注冊(cè)資本（金）128.39億元,、從業(yè)人員52176人,，與去年同期相比增長(zhǎng)123.5%、157.92%,、161.1%,。

推進(jìn)商事改革 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

“以前，我們辦證要來(lái)回跑好多趟,，材料齊了也要等很長(zhǎng)時(shí)間才能辦下來(lái)?，F(xiàn)在，辦證人員的工作效率提高了,，我們辦證也快了,。”前來(lái)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的格桑頓珠剛領(lǐng)到經(jīng)營(yíng)許可證,，微笑地說(shuō),。

2019年，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局在“先照后證”“多證合一”改革的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)《日喀則市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革實(shí)施意見》,，以直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種形式,，逐步解決市場(chǎng)主體“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速,。

截至6月底,，已有12492戶市場(chǎng)主體領(lǐng)取“證照分離”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向19家后置行政許可部門抄告信息2612余條,，企業(yè)提交告知承諾60000余份（含變更）,。

今年3月起，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局依托“工商注冊(cè)身份驗(yàn)證”APP程序,，實(shí)現(xiàn)“身份信息一經(jīng)注冊(cè)驗(yàn)證,、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”，有效遏制虛假注冊(cè),、冒用身份信息等違法行為,，截至6月底共辦理實(shí)名認(rèn)證登記市場(chǎng)主體7521戶。同時(shí),，企業(yè)名稱申請(qǐng),、核準(zhǔn)、設(shè)立,、變更實(shí)行全程網(wǎng)上登記管理,，食品生產(chǎn)許可實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)和受理，避免市場(chǎng)主體因材料不齊多次往返窗口的情況,，全市網(wǎng)上申請(qǐng)登記市場(chǎng)主體3520戶,。

今年4月起，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)試點(diǎn)六縣的個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷工作,。企業(yè)注銷僅需提交《清算報(bào)告》等4份材料,，注銷公告允許以網(wǎng)上公告替代登報(bào)公告，公告時(shí)間由45天壓縮至20天,，允許被終止簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)符合條件后再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。目前全市簡(jiǎn)易注銷市場(chǎng)主體6014戶（其中企業(yè)102戶,、個(gè)體工商戶5810戶）,。

加強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

2019年以來(lái)，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局按照自治區(qū),、市兩級(jí)人民政府關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的部署要求,，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，提高審批效率,，服務(wù)工作得到市場(chǎng)主體的肯定,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前，營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)由7個(gè)工作日,，壓縮至企業(yè)2個(gè)工作日,、個(gè)體工商戶1個(gè)工作日，食品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)由20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日,，食品生產(chǎn)許可證核發(fā)由30個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日,。

今年上半年，按照市委市政府關(guān)于“一村一社”等扶持農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局制定《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社的實(shí)施意見》,，繼續(xù)落實(shí)《充分發(fā)揮工商職能鼓勵(lì)家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)發(fā)展的實(shí)施意見》，采取放寬注冊(cè)登記類型,、放寬名稱登記條件,、放寬經(jīng)營(yíng)范圍、放寬出資方式,、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的“五放寬”措施,，加大對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，助力全市產(chǎn)業(yè)脫貧,。截至6月底,，日喀則市農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展到3175戶，出資總額36.36億元,，同比分別增長(zhǎng)80.5%,、203.51%；今年新增1309戶,，已實(shí)現(xiàn)“一村一社”全覆蓋,；家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展到22戶。

半年來(lái),，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)市委,、市政府關(guān)于招商引資和國(guó)企改革的重要部署，按照“非禁既許”原則,，招商引資企業(yè)注冊(cè)實(shí)行“全程代辦,、專班服務(wù)”模式，國(guó)企改革實(shí)行“副職受理,、科長(zhǎng)直接審批”的登記管理模式,，不斷優(yōu)化審批流程，提升審批效率,，全方位推行“馬上就辦”“一次性辦結(jié)制”工作機(jī)制,。截至6月底，全市內(nèi)資企業(yè)共1051戶,，同比增長(zhǎng)13.87%,。

此外，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局采取放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、放寬名稱條件,、實(shí)行全市統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)范圍表述等方式,，為全市普貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，規(guī)范普貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,。截至6月底已辦理4733戶,。

創(chuàng)新監(jiān)管方式 維護(hù)市場(chǎng)秩序

2019年，日喀則市市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉,、狠抓落實(shí),，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，制定常態(tài)監(jiān)管機(jī)制,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，有力維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)健康安全,。

嚴(yán)守食品安全底線,。上半年，日喀則市場(chǎng)監(jiān)管局以學(xué)校,、食品生產(chǎn)企業(yè),、加工小作坊、餐飲業(yè)及其他食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,，嚴(yán)抓食品監(jiān)管,，通過(guò)食品抽檢、監(jiān)督檢查,，不斷提升我市食品安全水平,。尤其狠抓校園食品安全監(jiān)管，與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書,，校園食堂“明廚亮灶”率達(dá)50.1%,。截至6月底，該市食品生產(chǎn)企業(yè)29家,，經(jīng)營(yíng)單位14281家,。上半年，開展食品專項(xiàng)檢查20余次,、食品抽檢340余批次,、食品快檢600余批次，責(zé)令停產(chǎn)2家食品生產(chǎn)企業(yè),、1家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、整改40余家市場(chǎng)主體,。

強(qiáng)化藥品,、醫(yī)械和化妝品監(jiān)管。開展不合格藥品、中藥飲片,、藏藥制劑,、易制毒化品和精麻藥品、軟性角膜接觸鏡,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村藥店診所藥品質(zhì)量等專項(xiàng)整治行動(dòng),，抽檢化妝品91個(gè)批次、藥品50余批次,，沒(méi)收過(guò)期藥品60個(gè)品種,，責(zé)令整改70余家。目前,，該市藥品經(jīng)營(yíng)單位86家,，三類醫(yī)械經(jīng)營(yíng)單位52家，化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位72家,，易制毒和精麻藥品經(jīng)營(yíng)使用單位10家,。

整治保健市場(chǎng)亂象。聯(lián)合各職能部門開展該市整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng),，集中治理藥店,、賓館、景區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,，組織專項(xiàng)行動(dòng)102次，行政指導(dǎo)和約談20次,，責(zé)令整改43家,，核查轄區(qū)內(nèi)3家保健品網(wǎng)站。

筑牢特種設(shè)備安全防線,。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管和定檢力度,，嚴(yán)防公共安全事故，全市在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到95%以上,。上半年檢查特種設(shè)備400余臺(tái),，責(zé)令停用設(shè)備9臺(tái)，消除安全隱患4起,。目前全市特種設(shè)備總數(shù)1605臺(tái),，其中電梯880臺(tái)、壓力容器425臺(tái),、鍋爐39臺(tái),、起重機(jī)械261臺(tái)。