2019年以來,,日喀則市市場監(jiān)管局在日喀則市委,、市政府和自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,,緊緊圍繞全市重點工作目標,堅持機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤,、兩促進,,深入推進“放管服”改革,銳意進取,,不斷創(chuàng)新,,進一步深化商事制度改革,優(yōu)化營商環(huán)境,,加強市場監(jiān)管,,全力服務(wù)日喀則市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
據(jù)了解,,截至6月底,,日喀則市市場主體發(fā)展到6.22萬戶,注冊資金742.51億元,,從業(yè)人員達26萬余人,,同比增長28.02%、41.63%,、32.83%,;上半年新增11830戶,、注冊資本(金)128.39億元、從業(yè)人員52176人,,與去年同期相比增長123.5%,、157.92%、161.1%,。
推進商事改革 服務(wù)地方經(jīng)濟
“以前,,我們辦證要來回跑好多趟,材料齊了也要等很長時間才能辦下來?,F(xiàn)在,,辦證人員的工作效率提高了,我們辦證也快了,?!鼻皝磙k理食品經(jīng)營許可證的格桑頓珠剛領(lǐng)到經(jīng)營許可證,微笑地說,。
2019年,,日喀則市市場監(jiān)管局在“先照后證”“多證合一”改革的基礎(chǔ)上,出臺《日喀則市市場監(jiān)督管理局關(guān)于落實“證照分離”改革實施意見》,,以直接取消審批,、審批改為備案、實行告知承諾,、優(yōu)化準入服務(wù)等四種形式,,逐步解決市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題,實現(xiàn)“準入”“準營”同步提速,。
截至6月底,,已有12492戶市場主體領(lǐng)取“證照分離”營業(yè)執(zhí)照,向19家后置行政許可部門抄告信息2612余條,,企業(yè)提交告知承諾60000余份(含變更),。
今年3月起,日喀則市市場監(jiān)管局依托“工商注冊身份驗證”APP程序,,實現(xiàn)“身份信息一經(jīng)注冊驗證,、全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”,有效遏制虛假注冊,、冒用身份信息等違法行為,,截至6月底共辦理實名認證登記市場主體7521戶。同時,,企業(yè)名稱申請,、核準、設(shè)立,、變更實行全程網(wǎng)上登記管理,,食品生產(chǎn)許可實現(xiàn)線上申請和受理,,避免市場主體因材料不齊多次往返窗口的情況,全市網(wǎng)上申請登記市場主體3520戶,。
今年4月起,,日喀則市市場監(jiān)管局深入推進試點六縣的個體工商戶簡易注銷工作。企業(yè)注銷僅需提交《清算報告》等4份材料,,注銷公告允許以網(wǎng)上公告替代登報公告,,公告時間由45天壓縮至20天,允許被終止簡易注銷登記的企業(yè)符合條件后再次依程序申請簡易注銷,。目前全市簡易注銷市場主體6014戶(其中企業(yè)102戶,、個體工商戶5810戶)。
加強服務(wù)意識 優(yōu)化營商環(huán)境
2019年以來,,日喀則市市場監(jiān)管局按照自治區(qū),、市兩級人民政府關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時間的部署要求,進一步提高服務(wù)意識,,提高審批效率,,服務(wù)工作得到市場主體的肯定,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。目前,,營業(yè)執(zhí)照核發(fā)由7個工作日,壓縮至企業(yè)2個工作日,、個體工商戶1個工作日,食品經(jīng)營許可證核發(fā)由20個工作日壓縮至10個工作日,,食品生產(chǎn)許可證核發(fā)由30個工作日壓縮至15個工作日,。
今年上半年,按照市委市政府關(guān)于“一村一社”等扶持農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求,,日喀則市市場監(jiān)管局制定《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社的實施意見》,,繼續(xù)落實《充分發(fā)揮工商職能鼓勵家庭農(nóng)(牧)場發(fā)展的實施意見》,采取放寬注冊登記類型,、放寬名稱登記條件,、放寬經(jīng)營范圍、放寬出資方式,、放寬經(jīng)營場所的“五放寬”措施,,加大對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,助力全市產(chǎn)業(yè)脫貧,。截至6月底,,日喀則市農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展到3175戶,出資總額36.36億元,,同比分別增長80.5%,、203.51%,;今年新增1309戶,已實現(xiàn)“一村一社”全覆蓋,;家庭農(nóng)牧場發(fā)展到22戶,。
半年來,日喀則市市場監(jiān)管局落實市委,、市政府關(guān)于招商引資和國企改革的重要部署,,按照“非禁既許”原則,招商引資企業(yè)注冊實行“全程代辦,、專班服務(wù)”模式,,國企改革實行“副職受理、科長直接審批”的登記管理模式,,不斷優(yōu)化審批流程,,提升審批效率,全方位推行“馬上就辦”“一次性辦結(jié)制”工作機制,。截至6月底,,全市內(nèi)資企業(yè)共1051戶,同比增長13.87%,。
此外,,日喀則市市場監(jiān)管局采取放寬經(jīng)營場所、放寬名稱條件,、實行全市統(tǒng)一經(jīng)營范圍表述等方式,,為全市普貨運輸經(jīng)營者辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照,規(guī)范普貨運輸經(jīng)營行為,。截至6月底已辦理4733戶,。
創(chuàng)新監(jiān)管方式 維護市場秩序
2019年,日喀則市市場監(jiān)管局多措并舉,、狠抓落實,,抓住重點領(lǐng)域,制定常態(tài)監(jiān)管機制,,創(chuàng)新監(jiān)管方式,,有力維護市場秩序,確保市場健康安全,。
嚴守食品安全底線,。上半年,日喀則市場監(jiān)管局以學(xué)校,、食品生產(chǎn)企業(yè),、加工小作坊、餐飲業(yè)及其他食品經(jīng)營點為重點對象,嚴抓食品監(jiān)管,,通過食品抽檢,、監(jiān)督檢查,不斷提升我市食品安全水平,。尤其狠抓校園食品安全監(jiān)管,,與學(xué)校簽訂食品安全責任書,校園食堂“明廚亮灶”率達50.1%,。截至6月底,,該市食品生產(chǎn)企業(yè)29家,經(jīng)營單位14281家,。上半年,,開展食品專項檢查20余次、食品抽檢340余批次,、食品快檢600余批次,,責令停產(chǎn)2家食品生產(chǎn)企業(yè)、1家食品經(jīng)營企業(yè),、整改40余家市場主體,。
強化藥品、醫(yī)械和化妝品監(jiān)管,。開展不合格藥品,、中藥飲片、藏藥制劑,、易制毒化品和精麻藥品,、軟性角膜接觸鏡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村藥店診所藥品質(zhì)量等專項整治行動,,抽檢化妝品91個批次,、藥品50余批次,沒收過期藥品60個品種,,責令整改70余家。目前,,該市藥品經(jīng)營單位86家,,三類醫(yī)械經(jīng)營單位52家,化妝品經(jīng)營使用單位72家,,易制毒和精麻藥品經(jīng)營使用單位10家,。
整治保健市場亂象。聯(lián)合各職能部門開展該市整治“保健”市場亂象百日行動,,集中治理藥店,、賓館、景區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,,組織專項行動102次,,行政指導(dǎo)和約談20次,責令整改43家,,核查轄區(qū)內(nèi)3家保健品網(wǎng)站,。
筑牢特種設(shè)備安全防線。加強對特種設(shè)備的安全監(jiān)管和定檢力度,,嚴防公共安全事故,,全市在用特種設(shè)備定期檢驗率達到95%以上。上半年檢查特種設(shè)備400余臺,,責令停用設(shè)備9臺,,消除安全隱患4起。目前全市特種設(shè)備總數(shù)1605臺,,其中電梯880臺,、壓力容器425臺、鍋爐39臺,、起重機械261臺,。
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