截至2018年年底,，日喀則市各類非公有制經(jīng)濟(jì)（以下簡(jiǎn)稱非公經(jīng)濟(jì)）市場(chǎng)主體已達(dá)50379戶，注冊(cè)資本（金）突破550億元,，從業(yè)人員20.54萬人,，非公企業(yè)累計(jì)吸納高校畢業(yè)生600余人……

一組數(shù)據(jù)，折射出日喀則市非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷提升,、總量不斷擴(kuò)大,、貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)渠道,、改善人民生活,、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

由小變大,、由弱變強(qiáng),、作用越來越大的背后是日喀則市高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。近年來,，特別是黨的十八大以來,，日喀則市堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)工作的一系列重要講話精神，緊緊圍繞服務(wù)“兩個(gè)健康”這條主線,，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),、積極作為、靠前服務(wù),、凝心聚力,，出臺(tái)了一系列促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，將全市非公經(jīng)濟(jì)帶入了新的發(fā)展階段,，不斷開創(chuàng)了非公經(jīng)濟(jì)工作新局面,。

政策支撐，加快發(fā)展進(jìn)程

非公經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展,，離不開國家政策的有力支持,。

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、加強(qiáng)要素支持,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、規(guī)范企業(yè)發(fā)展,、健全保障機(jī)制……以強(qiáng)化服務(wù)為發(fā)力點(diǎn)，日喀則市主動(dòng)融入企業(yè)發(fā)展,、幫助企業(yè)解決難題,、創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式，努力為全市非公企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,。

——加強(qiáng)政策導(dǎo)向,，夯實(shí)發(fā)展支撐。多次召開企業(yè)發(fā)展大會(huì),，專題研究,，出臺(tái)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》《關(guān)于改善投資環(huán)境促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干意見》《招商引資若干規(guī)定（試行）》等扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策舉措，助力非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

——放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，營造發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)非公企業(yè)以獨(dú)資,、控股,、參股和特許經(jīng)營等形式參與交通,、能源,、水利、通訊,、城建,、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域,，一視同仁,，打破壁壘；全力打造最佳投資環(huán)境,、最實(shí)發(fā)展政策環(huán)境和最優(yōu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，堅(jiān)持發(fā)展大中小微企業(yè)并舉，為非公企業(yè)添活力,；深入落實(shí)“五放六支持”舉措,，實(shí)施“八大工程”，在資金,、人才,、信譽(yù)、環(huán)境等方面,，支持民營企業(yè)發(fā)展,。

——加大工作力度，降低企業(yè)成本,。積極開展正稅清費(fèi)和“營改增”等工作,，規(guī)范稅費(fèi)制度,，破除收費(fèi)多、亂收費(fèi),、亂攤派等現(xiàn)象,；抓好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、階段性降低“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率等政策落實(shí),；聯(lián)合相關(guān)部門排查清理涉企收費(fèi)情況,，保障企業(yè)合法利益。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè),、多種方式加強(qiáng)非公企業(yè)黨建,、引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組、幫助企業(yè)引進(jìn)開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品……日喀則市通過落地,、落細(xì),、落實(shí)這些政策辦法，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效,，讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,。

從量到質(zhì)加速嬗變

2018年，對(duì)西藏民生管業(yè)有限公司董事長張青富而言,，是具有標(biāo)志性意義的一年,。這一年，公司的高分子材料大口徑管道項(xiàng)目經(jīng)過工業(yè)和信息化部綜合評(píng)審,，確定列入2018年度工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃（第一批）,，這也是我區(qū)首個(gè)納入導(dǎo)向計(jì)劃的項(xiàng)目。

從一個(gè)瀕臨倒閉的江孜塑料廠到西藏珠峰塑業(yè)有限責(zé)任公司再到西藏民生管業(yè)有限公司,，20多年來,，張青富走過了一條不平凡的道路，這一過程也體現(xiàn)了日喀則市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好局面,。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入增長速度“換擋期”,、結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”的背景下，日喀則市堅(jiān)持深化改革,，大力促進(jìn)民間投資,，著力優(yōu)化信用環(huán)境，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升質(zhì)量,，搭建融資對(duì)接平臺(tái),，進(jìn)一步改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全市非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。

從民營企業(yè)增量看,，僅2018年日喀則市新增民營企業(yè)1497家，全市民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到9599家，達(dá)熱瓦,、圣雄,、金塔等一批知名本土企業(yè)異軍突起。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布來看,，日喀則非公經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比不斷優(yōu)化,。非公企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速，中介服務(wù),、旅游服務(wù),、電子商務(wù)等行業(yè)逐漸增多，全市非公企業(yè)由最初的批發(fā)零售,、貿(mào)易餐飲等領(lǐng)域向生物,、采礦、制造,、交通,、建材等領(lǐng)域擴(kuò)展，基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè),。

從吸納就業(yè)來看,，這些年來，日喀則市非公企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,、安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員,、吸納下崗職工再就業(yè)、貧困群眾就業(yè),、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面成為增加就業(yè)的主渠道,，全市城鄉(xiāng)就業(yè)崗位95%以上由非公企業(yè)提供,。

中流擊水,，浪遏飛舟。日喀則市非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力正在進(jìn)一步激發(fā),。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，助推脫貧攻堅(jiān)

為28戶住房條件差的群眾有規(guī)劃地新建房屋215套；為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差的30戶捐助手扶拖拉機(jī)30臺(tái)及摩托車6輛,；為4戶貧困戶償還債務(wù)共計(jì)7.3萬元,；為普通職工新建52套住房……

“搞好扶貧工作是我最上心的事。之所以如此,，除了因?yàn)橄雀粠秃蟾坏纳鐣?huì)責(zé)任,，還因?yàn)槲乙恢闭J(rèn)為參與扶貧事業(yè)是我們民營企業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇?！比湛t市納爾扶貧綜合開發(fā)有限責(zé)任公司董事長尼瑪扎西如是說,。

這是一個(gè)黨員企業(yè)家的擔(dān)當(dāng)，也是日喀則市非公經(jīng)濟(jì)助推脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委,、政府的決策部署,，日喀則市按照“參與精準(zhǔn)扶貧、堅(jiān)持共享發(fā)展,、促進(jìn)共同富?！钡淖谥迹罅?shí)施“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),。

加大產(chǎn)業(yè)扶持,、提供就業(yè)崗位、強(qiáng)化技能培訓(xùn),、開展企業(yè)捐贈(zèng),、突出健康救助、加強(qiáng)農(nóng)田水利道路建設(shè),、修建民房……廣大企業(yè)“八仙過海,，各顯神通”。如達(dá)熱瓦公司幫助幫扶村變荒漠為農(nóng)田,；金塔建設(shè)集團(tuán)公司修建大型水塘工程,，資助貧困大學(xué)生；吉康建筑公司幫扶居委會(huì)修建排污排水管道,；旺達(dá)路橋公司開展技能培訓(xùn)等等,。

如今，日喀則市非公企業(yè)已成為促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的主力軍,。

目前,，日喀則市“百企幫百村”共參與企業(yè)162家，覆蓋484個(gè)深度貧困村（居）,，截至去年底,，幫扶資金投入達(dá)7528.93萬元，受益群眾達(dá)38694多人,，多家企業(yè)受到日喀則市政府表彰,。

風(fēng)起潮漲正揚(yáng)帆。日喀則市萬家非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體,，用激情詮釋非公經(jīng)濟(jì)的使命擔(dān)當(dāng),，挺立日喀則經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮頭，千帆競(jìng)發(fā),，匯聚成磅礴的力量,。（記者 楚武干）