圖為日喀則市工商局桑珠孜區(qū)分局工作人員檢查年貨市場（資料圖片）,。 記者 扎西頓珠 攝

圖為日喀則市工商局工作人員實地了解市場主體經(jīng)營情況,。記者 扎西頓珠 攝

2018年以來，日喀則市工商局在日喀則市委,、市政府和自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,，緊緊圍繞全市重點工作目標(biāo),，充分發(fā)揮工商行政管理效力，銳意進取,，不斷創(chuàng)新,，進一步深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管,，提升消費維權(quán)效能,，狠抓班子隊伍建設(shè)，全力服務(wù)日喀則市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，各項工作取得新成效,。

據(jù)了解，截至2018年底,，日喀則市各類市場主體發(fā)展到51910戶,、注冊資本（金）619.48億元，同比分別增長14.22%,、35.56%,；新注冊各類市場主體（不含已注銷市場主體）9526戶，注冊資本（金）121.78億元,，其中新增企業(yè)1942戶,、個體工商戶7332戶、農(nóng)民專業(yè)合作社252戶,。

縱深推進改革 服務(wù)地方經(jīng)濟

近年來,，日喀則市工商局不斷優(yōu)化審批流程、提高審批效能,，全方位推行“馬上就辦”“一次性辦結(jié)制”,，申請手續(xù)齊全的當(dāng)場受理，手續(xù)不全的一次性抄告所有事項,，避免申請人“往返跑多次”現(xiàn)象,。目前，工商層面?zhèn)€體工商戶開辦時間壓縮至1天,、企業(yè)開辦時間壓縮至2天,。

“以前辦證來回好幾趟，也不一定能辦下來?，F(xiàn)在好了,，一次性可以辦下來，服務(wù)態(tài)度也好，既省時間,，也省人力,，真是太好了！”前來辦理開戶手續(xù)的馬先生高興地說道,。

2018年,，日喀則市在推行注冊資本認繳制、“先照后證” ,、個體工商戶“兩證整合”,、企業(yè)“五證合一”等改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大刀闊斧地改革市場準(zhǔn)入工作,，推行了“企業(yè)名稱自主申報”“企業(yè)簡易注銷”“個體工商戶簡易登記”等多項改革舉措,。尤其是日喀則市“多證合一”工作由“十八證合一”升級為“三十三證合一”，涉及19個后置審批部門,，市場主體準(zhǔn)入更加便利,。截至2018年底，日喀則市發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照37542張,。

去年,，日喀則市工商系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上審核,、網(wǎng)上公示”的全程電子化管理模式，市區(qū)兩級工商登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)微信預(yù)約辦理,，有效避免窗口“排長龍”現(xiàn)象，節(jié)約市場準(zhǔn)入成本,。2018年網(wǎng)上申請登記市場主體1980戶,，1073戶市場主體通過微信預(yù)約辦理登記。

“我們始終把實施商標(biāo)戰(zhàn)略作為提升市場核心競爭力,、打造特色品牌的重要抓手,，2018年開展了公用商標(biāo)品牌調(diào)研摸底工作，制定了《企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范（模板）》,，舉辦了‘商標(biāo)品牌日’宣傳活動,，組織品牌企業(yè)代表參加2018年度中國國際商標(biāo)品牌節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)建立商標(biāo)管理制度,，提高商標(biāo)保護能力,。”日喀則市工商局局長扎西桑旦告訴記者,。

目前,，日喀則市商標(biāo)注冊總量達1895件，其中有效商標(biāo) 1570件，同比增長41.63%,、95.52%,；地理標(biāo)志商標(biāo)已注冊19件,同比增長171.43%。

改革監(jiān)管方式 維護市場秩序

“我們切實加強事中事后監(jiān)管,，不斷加大對流通領(lǐng)域商品和服務(wù)市場的監(jiān)管,。2018年，我市工商系統(tǒng)共查辦各類案件186件,，案值115.08萬元,，罰沒45.03萬元?！比湛t市工商局市場規(guī)范管理科科長歐普瓊告訴記者,。

2018年，日喀則市工商局召開了“雙隨機 一公開”監(jiān)管工作推進會暨監(jiān)管平臺操作培訓(xùn)會,，安排部署工商系統(tǒng)隨機抽查工作任務(wù),，通過隨機抽取檢查對象、隨機抽取檢查人員,、及時公開檢查結(jié)果,，確保了執(zhí)法的公平公正。

2018年,，日喀則市工商局定向抽查1168戶,，不定向抽查948戶，根據(jù)抽查結(jié)果立案26件,，下發(fā)責(zé)令整改通知書335份,，發(fā)送告知函7233份，市場主體提交書面承諾9300余份,。

去年,，日喀則市工商局結(jié)合日喀則市“六城共建”工作，充分發(fā)揮“公平誠信市場環(huán)境組”牽頭單位作用,，貫徹落實“政府禁塑令”,，組織公安、食藥,、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保等部門開展全市“禁塑”整治工作，推行網(wǎng)格化和駐場式監(jiān)管模式,，第一時間督查“禁塑”情況,，并化解矛盾糾紛。全年開展“禁塑”綜合執(zhí)法25次,，檢查經(jīng)營戶2600余戶次,，張貼宣傳海報500余份,，發(fā)放宣傳冊300余冊，發(fā)放環(huán)保購物袋5500余個,，菜籃子300余個,，下架封存不合格塑料袋、塑料餐具100余公斤,，“禁塑”工作成效初顯,。

此外，日喀則市工商局開展對農(nóng)資,、旅游,、蟲草、建材,、成品油,、無照經(jīng)營、安全生產(chǎn),、校園周邊,、商標(biāo)侵權(quán)、非法改裝貨車等專項整治行動,。全年查處無照經(jīng)營案件28件,，案值87.19萬元，罰沒款5.2萬元,；沒收“三無”及不合格商品44類,，標(biāo)值10.41萬元；查處商標(biāo)侵權(quán)案件34件,，案值14.99萬元,，罰沒款8.67萬元。

強化消費維權(quán) 釋放消費潛力

日喀則市工商局堅持以“人民為中心”,，開拓維權(quán)思想,，完善工作機制，健全網(wǎng)絡(luò)維權(quán)體系,，不斷提升消費維權(quán)工作水平,。2018年,，受理消費者投訴208件,，舉報41件，咨詢984件,，爭議金額107.19萬元,，為消費者挽回經(jīng)濟損失89.25萬元。

——完善12315維權(quán)工作機制,。2018年,，日喀則市工商局繼續(xù)完善《日喀則市工商局消費維權(quán)行政約談工作機制》《日喀則市工商局行政約談經(jīng)營者活動實施方案》，行政約談重點企業(yè)、重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)經(jīng)營戶301戶,，簽訂誠信經(jīng)營承諾書150余份。同時,，繼續(xù)執(zhí)行集貿(mào)市場駐場式消費糾紛調(diào)處機制,，加深與便民警務(wù)站的維權(quán)聯(lián)動協(xié)作，方便群眾就近,、及時解決消費糾紛,。推進消費糾紛“訴轉(zhuǎn)案”工作，查處“訴轉(zhuǎn)案”21件,，涉及案值8.93萬元,，罰沒款10.7萬元。

——開展“3·15”消費者權(quán)益保護活動,。以召開“3·15”消費維權(quán)新聞發(fā)布會,、拍攝維權(quán)情景劇、設(shè)置假冒偽劣產(chǎn)品展示臺,、組織專題宣傳,、公開銷毀假冒偽劣商品、開展12315進校園活動等方式,，面向群眾和學(xué)生宣傳維權(quán)打假工作,，曝光工商部門查獲的侵權(quán)仿冒商品140余件，發(fā)放宣傳材料1萬余份,，接受咨詢780余人次,，公開銷毀假冒偽劣商品60余種（共11.5噸，標(biāo)值11.32萬元）,，“霸王條款”維權(quán)情景劇點擊量達到3萬余次,，不斷擴大了消費維權(quán)工作的影響力和普及率。及時分析消費糾紛及投訴數(shù)據(jù),，定期向公眾發(fā)布消費提示9次,，引導(dǎo)群眾理性消費、謹慎消費,，增強消費者維權(quán)意識和經(jīng)營者守法觀念,。

——健全12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、學(xué)校、市場,、超市推進12315“五進”“一會兩站”和“12315一體化”建設(shè),，嚴格按照“八個統(tǒng)一”工作要求,，實現(xiàn)了12315投訴舉報平臺市、區(qū),、縣三級縱向貫通,，拓寬了投訴舉報渠道。目前,，日喀則市共建立消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站327個,，全面覆蓋18個縣區(qū)農(nóng)牧區(qū)。（記者 扎西頓珠）