自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,,日喀則市按照“以人為本、民生優(yōu)先,、科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌資源、尊重規(guī)律,、科學(xué)布局,、保護(hù)生態(tài)、體現(xiàn)特色”的總體思路,,精心謀劃,,科學(xué)實施,扎實推進(jìn)易地扶貧搬遷工作,。
與精準(zhǔn)脫貧相適應(yīng) 挪窮窩,、拔窮根、摘窮帽
拉孜縣查務(wù)鄉(xiāng)明瑪村易地扶貧搬遷點是日喀則市率先建設(shè)完成的第一個易地扶貧搬遷項目,。
日喀則藏歷新年前夕,,村民旺堆興高采烈地用新買來的藏式門簾將新居裝扮得漂漂亮亮。
“今年是我們搬到新家的第三個新年,,去年我在縣城考了駕照,,有了新車,搬遷后的日子一天比一天好,!”
明瑪村易地扶貧搬遷是日喀則市易地扶貧搬遷工作成效的一個縮影,,拉開了日喀則市易地扶貧搬遷群眾過上幸福生活的序幕。
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,,日喀則市堅持以高山峽谷,、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)等區(qū)域群眾為搬遷重點,,以開展精準(zhǔn)識別“回頭看”和查漏補缺工作為契機,,對建檔立卡貧困戶基本情況反復(fù)核實,自下而上層層審核把關(guān),,嚴(yán)格執(zhí)行易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口“三公示,、一公告”制度,,確保搬遷對象精準(zhǔn)無誤。同時,,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),實施裝配式結(jié)構(gòu)建設(shè),,確保搬遷群眾住上安全適用的房子,。
日喀則市高度重視易地扶貧搬遷工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署督辦,,形成了由市委,、市政府負(fù)總責(zé),縣區(qū)黨委,、政府為實施主體和地方責(zé)任主體的工作機制,,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,構(gòu)建了市,、縣,、鄉(xiāng)、村各級主體責(zé)任體系,。同時,,全面加強工作專班建設(shè),抽調(diào)精干力量組成市脫貧攻堅指揮部易地扶貧搬遷工作專班,,縣級也成立了相應(yīng)機構(gòu),,為開展易地扶貧搬遷工作提供了強有力的組織保障。
近年來,,日喀則市堅持把易地扶貧搬遷作為深度貧困地區(qū),、高海拔地區(qū)、邊境地區(qū)脫貧攻堅的重要舉措,,配齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),,加大產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè),、生態(tài)扶貧等政策傾斜力度,,讓搬遷對象從根本上挪窮窩、拔窮根,、摘窮帽,。
與災(zāi)后重建深度融合 建民心工程、暖心工程
“以前巷道窄,,沒有給排水設(shè)施?,F(xiàn)在建設(shè)小城鎮(zhèn),路寬敞了,給排水設(shè)施齊全了,,村容村貌整潔了,,小孩上學(xué),、出門購物都很方便,。”談起搬遷到縣城的變化,,原瓊孜鄉(xiāng)群眾普尺興奮地告訴記者,。
“4·25”地震發(fā)生以后,普尺家里的房子出現(xiàn)了長長的裂痕,,定結(jié)縣委,、縣政府在綜合考慮瓊孜鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件后,將原先的一部分住戶搬遷到了縣城居住,。
在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中,,日喀則市委、市政府在充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活習(xí)俗,、吸納論證各方意見建議,,遵循災(zāi)后重建系列相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,編制完成了特色小城鎮(zhèn),、整村推進(jìn)等相關(guān)規(guī)劃,,有力推進(jìn)了特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。
在喜馬拉雅南麓陳塘鎮(zhèn),,風(fēng)景秀麗的山坡上,,一幢幢漂亮的小樓錯落有致地坐落在山腰上;在吉隆縣城所在地的宗嘎鎮(zhèn),,總投資9000萬元的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項目已全部完成,;在吉隆鎮(zhèn),當(dāng)?shù)叵群笸顿Y2.4億元用于吉隆鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè),,不斷完善口岸市政基礎(chǔ)條件,,貨物查驗場項目正式運營,動工建設(shè)保稅物流中心,、幫興產(chǎn)業(yè)園區(qū),。
“4·25”地震以來,日喀則市把大量資金投入到民房,、學(xué)校,、醫(yī)院等民生項目,建成了一個個民心工程,、暖心工程,。
與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套 讓群眾搬得出、穩(wěn)得住,、能致富
“剛搬了新家,,沒想到土地變成錢,,陽光也能變成錢?!比湛t市桑珠孜區(qū)江當(dāng)鄉(xiāng)“光伏小鎮(zhèn)”居民卓瑪老人高興地說,,2018年3月,卓瑪搬進(jìn)了寬敞明亮的新家,,村里發(fā)放了土地流轉(zhuǎn)初次分紅1000多元錢,,屋頂還要裝光伏板,通過太陽能發(fā)電幫助群眾增收……
“依托優(yōu)勢做大規(guī)模,,利用資源做強產(chǎn)業(yè),。”桑珠孜區(qū)委,、區(qū)政府搶抓日喀則市創(chuàng)建高比例清潔能源示范城市的有力契機,,在“光伏小鎮(zhèn)”南側(cè)重點打造占地面積6.5萬畝的“光伏+生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)。
桑珠孜區(qū)江當(dāng)鄉(xiāng)“光伏產(chǎn)業(yè)+生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)”和易地扶貧搬遷相結(jié)合只是日喀則市眾多扶貧搬遷點的成功案例之一,。
“十三五”期間,,日喀則市將易地扶貧搬遷與災(zāi)后恢復(fù)重建的民房建設(shè)、整村推進(jìn),、特色小城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,,堅持易地扶貧搬遷戶向縣城、中心城,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集,,取得了良好效果。
——在南木林縣艾瑪鄉(xiāng)柳果村集中安置區(qū),,南木林縣實施飼草料基地建設(shè),、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶持項目,規(guī)劃種植飼草料4.7萬畝,,種植牧草品種76個,,覆蓋8個村744戶,讓易地扶貧搬遷群眾在家門口就能脫貧致富,。
——在崗巴縣,,當(dāng)?shù)卣畬彴脱蚝献骺偵邕M(jìn)行全面改造升級,著手打造集科研,、養(yǎng)殖,、銷售、服務(wù)為一體的新型合作社,,并與日喀則市培強肉業(yè)有限公司簽訂崗巴羊購銷補充協(xié)議,,提高崗巴羊單只售價,帶動崗巴縣1789戶易地扶貧搬遷貧困戶直接受益。
“十三五”期間,,日喀則市將累計投放信貸扶持資金約160億元,,涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、加工業(yè),、民族手工業(yè)、文化旅游業(yè),、林果及林下資源等七大類產(chǎn)業(yè)900多個扶貧產(chǎn)業(yè)項目,,讓當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè)、增收致富,。
“搬遷只是手段,脫貧才是目標(biāo),,我們在扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、易地扶貧搬遷工作的同時,發(fā)展壯大珠峰七大產(chǎn)業(yè),,以產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè),,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,確保2020年與全國一道全面建成小康社會,。”日喀則市扶貧辦主任席付平告訴記者,。
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