“黨委像團火,，黨員個頂個,。”說起鄉(xiāng)黨委的變化,，南木林縣達那鄉(xiāng)干部云旦旺姆感觸頗深,。從軟弱渙散到全面加強,，達那鄉(xiāng)黨委“煥然一新”，變得有力量了,。這變化,，離不開日喀則市不斷提升農牧區(qū)基層黨組織組織力所作出的不懈努力。

近年來,，日喀則市著眼抓基層,、打基礎，堅持以提升農牧區(qū)基層黨組織組織力為重點,，突出政治功能和服務功能,，不斷夯實黨的執(zhí)政根基，推進農牧區(qū)一個個基層黨組織強起來,，更有戰(zhàn)斗力,、領導力、創(chuàng)造力和感召力,。

提升基層黨組織執(zhí)政本領

3年前,，達那鄉(xiāng)黨員干部隊伍組織差、紀律差,、作風差,，黨建工作嚴重弱化、虛化,、邊緣化,。“絕不能讓鄉(xiāng)親們失望,！”達那鄉(xiāng)女鄉(xiāng)長片多說到做到,，她從改作風、強學習,、定制度,、重考核入手，大刀闊斧整頓,，以身作則,，以上率下，有效改變了全鄉(xiāng)黨員干部的軟弱渙散狀態(tài),。

這是日喀則市提升基層黨組織政治引領能力的一個縮影,。

摸底排查。盯住“一把手”,，日喀則市對所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（居）黨組織全面開展了政治引領能力建設摸底排查,，建章立制，梳理問題并制訂了《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（居）黨組織政治引領能力建設工作方案》,。

選優(yōu)配強。堅持干部下沉基層,，聚焦軟弱渙散基層黨組織,，日喀則市2017年從各級機關選派132名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，選派169名干部到村擔任黨支部書記,，充實基層一線干部隊伍,，讓年輕干部在基層一線錘煉成長。

強化教育,。以黨的路線方針政策,、黨章黨規(guī)和民族宗教政策、反分裂斗爭教育為基本內容,，以政治紀律教育為重點,，日喀則市對鄉(xiāng)村和機關黨組織書記，分批分級舉辦黨組織書記訓練營,，實行全覆蓋輪訓,。

同時，日喀則市堅持把黨的政治建設落到基層,，從基本制度嚴起,，從基礎工作抓起，抓干部政治領導,、抓思想領導,、抓組織領導，嚴肅組織生活,、落實黨員日常管理監(jiān)督,，激活基層黨組織，增強基層組織力,。

提升組織覆蓋力

“現在村子里干凈整潔,，多虧了你們這些志愿者服務隊?！眮問|縣下亞東鄉(xiāng)仁青崗村退休老干部次仁桑姆聊起鄉(xiāng)里的黨員志愿者服務隊贊不絕口,。

桑珠孜區(qū)江洛康薩社區(qū)通過“勤跑、勤問,、勤了解”的“三勤”工作法,，深入群眾家中服務，切實讓群眾信得過社區(qū)黨員干部,?！耙胱屔鐓^(qū)成為群眾的第一依靠,，社區(qū)的黨員干部就必須沖在第一線?！痹撋鐓^(qū)黨支部書記詹勇說,。

在“邊境第一村”崗巴縣崗巴鎮(zhèn)吉汝村，村黨支部書記普布索朗說：“在這里,，軍民水乳交融共守邊境。村里組織村‘兩委’干部,、黨員志愿者等,，定期與邊防官兵一起巡邏?！?/p>

人在哪,、黨員在哪，黨建工作重點就在哪,。

日喀則市順應新時代黨建要求,，推動黨的組織設置和活動方式創(chuàng)新，全面加強黨支部建設,，不斷推進黨的組織設置從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”,，組織覆蓋面和輻射力同步提升。

優(yōu)化基層組織設置,。堅持應建必建,，日喀則市基層黨組織由2017年的4009個調整優(yōu)化到4720個；加強臨時黨支部建設,，將其建在放牧點,、邊境巡邏點、駐村工作隊,，做到哪里有黨員哪里就有黨組織,。

發(fā)揮村（居）黨組織領導核心作用。日喀則市村（居）黨組織嚴格落實“四議兩公開”工作法,，領導制定完善村規(guī)民約,，每周一組織開展升國旗唱國歌活動，加強對村（居）其他類基層組織和各項工作的領導,，提升村（居）黨組織凝聚力,、向心力，切實增強其領導力,。

提升黨組織社會號召力

2017年底,，仲巴縣帕羊鎮(zhèn)聶康村專業(yè)合作社實現增收105萬元，今年1月為43戶88名貧困群眾發(fā)放紅利42萬余元,。

過去的聶康村可不是這樣,。村里自然條件惡劣,，交通落后，環(huán)境閉塞,，老百姓還過著靠天吃飯的日子,。聶康村黨支部書記石旺帶著群眾闖出了一條致富路?！包h建有力,，村子發(fā)展就給力?！笔锌?，“黨和政府給政策、給資源,、給待遇,，黨員想干事、能干事,、干成事,，群眾自然信服?！?/p>

“這里以前是項目少,、資金少、資源少,，村民收入少,，是遠近聞名的窮村?！彼_迦縣扯休鄉(xiāng)陳村黨支部書記洛桑旦增介紹說,，他去年主動申請到還未脫貧的陳村來工作，立足優(yōu)勢,，積極開展駕駛培訓,、養(yǎng)雞、藏藥材種植等,，帶動村里發(fā)生了顯著變化,。

執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層,、關愛傳遞基層,，日喀則市不斷加強帶頭人隊伍建設，保障基層黨組織有資源,、有能力為群眾服務好,。

深入推進抓黨建促脫貧。結合“黨員干部進村入戶結對認親交朋友”活動,，日喀則市建立了“4321”結對幫扶機制,，全市3萬余名黨員干部共結對幫扶4.36萬戶貧困戶,。

落實各項利民惠民政策。日喀則市及時兌現草獎,、生態(tài)崗位,、最低生活保障等各項惠民資金，加大惠民政策宣傳力度,。今年以來,，全市共宣講強基惠民富農政策1.43萬余場次，受教育群眾159.65萬余人次,。

加強思想引領,。日喀則市積極組織開展“千名黨員干部入戶大宣講”活動，教育各族群眾感黨恩,、聽黨話,、跟黨走,。同時,，帶領群眾移風易俗，轉變“等靠要”思想,，提高生活質量,。

在抓基層、強基礎上下功夫,，一個個支部建強,，一個一個陣地鞏固，久久為功,，日喀則市構建了覆蓋廣泛,、科學嚴密、運行有效的組織體系,，組織力不斷提升,，讓黨的光芒照耀著基層每一寸土地。