2017年,,聶拉木縣聶拉木鎮(zhèn)江崗村成立藏式家具廠,,去年產(chǎn)值達(dá)238萬元,,帶動建檔立卡貧困戶15人,。圖為工人正在制作家具,。
定日縣崗嘎鎮(zhèn)脫貧致富帶頭人旦增歐珠于2013年成立殘障人士民族手工業(yè)合作社,。近年來得益于一系列精準(zhǔn)扶貧利好政策,,合作社迅速發(fā)展壯大,,產(chǎn)品銷路逐漸拓寬,,吸引了定日縣越來越多的殘疾人就業(yè),。圖為旦增歐珠正在介紹合作社產(chǎn)品。
近日,,白朗縣萬畝枸杞生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)園進入采摘期,。經(jīng)過兩年多的努力,曾經(jīng)的荒灘變身果園,,為當(dāng)?shù)厝罕妿砹顺掷m(xù)穩(wěn)定收入……
白朗萬畝枸杞生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)園可以說是日喀則市產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影,。
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,,日喀則市認(rèn)真貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列決策部署,,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重,、關(guān)鍵之舉,充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢,,積極探索,、創(chuàng)新機制、全力推進,,重點發(fā)展群眾就近就便,、不離鄉(xiāng)不離土、能干會干的種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè),,帶動貧困群眾就業(yè)增收,,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定了堅實基礎(chǔ),。
截至目前,,日喀則市累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目209個,完成投資34.82億元,,受益5.6萬人。
因地制宜,,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展
以白朗縣為核心打造萬畝有機蔬菜生產(chǎn)基地,,輻射帶動桑珠孜區(qū)、江孜,、拉孜等縣區(qū),;以桑珠孜區(qū)、南木林,、江孜為核心打造萬畝苗圃基地,;以崗巴縣為核心,輻射帶動定結(jié),、亞東,、薩迦、康馬等10個縣區(qū)……
“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”,,按照這個基本思路,,日喀則市全力布局七大產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展有機種養(yǎng)加業(yè),、特色旅游業(yè),、天然飲用水業(yè)、綠色生態(tài)業(yè),、特色手工業(yè),、清潔能源業(yè),、南亞物流業(yè)。
日喀則市脫貧攻堅指揮部規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)組副組長卜朝志介紹,,“近期看,,一些產(chǎn)業(yè)前景還是不錯的,增收效果也比較明顯,,但扶貧產(chǎn)業(yè)不能盲目跟風(fēng),。為了盡可能避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展,日喀則市結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)資源稟賦特點,,整合區(qū)域優(yōu)勢資源,,實施產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展戰(zhàn)略?!?/p>
按照“有好的市場前景,,有好的經(jīng)營主體,有好的利益聯(lián)結(jié)機制,,有好的科技支撐”“四要素”要求,,日喀則市對產(chǎn)業(yè)扶貧項目層層篩選論證把關(guān),形成了較為完善的市,、縣扶貧產(chǎn)業(yè)項目庫,。
據(jù)了解,2018——2020年計劃實施脫貧致富產(chǎn)業(yè)項目231個,,受益建檔立卡貧困戶50770人,,實施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧項目57個,受益建檔立卡貧困戶17155人,。
突出效益,,堅持大小項目結(jié)合發(fā)展
白朗縣蔬菜大棚總數(shù)達(dá)5367座,參與農(nóng)戶達(dá)3200余戶,,全縣蔬菜產(chǎn)量8000萬斤,,銷售收入過億元,帶動人均純收入增加2000元,幫助1000余人實現(xiàn)脫貧,。
日喀則市南木林縣種植的數(shù)萬畝牧草如今已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的“致富草”,,萬畝牧草已帶動百余人就業(yè)……
“一人富了不算富,眾人富了才是富,?!?/p>
在珠峰這片充滿生機的土地上,為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧在增加農(nóng)民收入的“牽引器”作用,,形成產(chǎn)業(yè)扶貧助推脫貧攻堅的“集團”效應(yīng),,日喀則市堅持大小項目結(jié)合發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)項目能夠盡可能覆蓋全市貧困人口,,確保遍地開花,。
一方面按照打造七大產(chǎn)業(yè)的要求,,積極遴選帶動面廣、前景好,、對全市發(fā)展有重大影響的產(chǎn)業(yè)項目,,確定了崗巴羊、牧草產(chǎn)業(yè),、青稞精深加工,、邊貿(mào)物流等重大項目;
另一方面,,根據(jù)各縣區(qū)現(xiàn)實需要,,也篩選確定了一批“短平快”但是帶動效益明顯的小型產(chǎn)業(yè)扶貧項目,做到大小結(jié)合,、全面覆蓋,。
同時,日喀則市脫貧攻堅指揮部多次召集行業(yè)部門和12縣區(qū)分管產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人對深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行了層層論證篩選把關(guān),,12個深度貧困縣區(qū)初步確定產(chǎn)業(yè)扶貧項目142個,,總投資34.92億元。
目前,,日喀則已經(jīng)啟動“十三五”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧總體規(guī)劃中期調(diào)整評估和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃項目調(diào)整工作,。
用活政策,強化利益聯(lián)結(jié)機制
仁布縣康雄鄉(xiāng)亞德細(xì)褐羊毛織品農(nóng)民專業(yè)合作社通過市珠峰扶貧開發(fā)公司融資1000萬元,,對原有生產(chǎn)設(shè)備進行改造升級,,有效解決了合作社資金瓶頸。
通過升級,,該合作社制作的細(xì)褐羊毛織品、藏式服裝,、藏式卡墊,、藏式包、羊毛布料在日喀則市,、拉薩市及網(wǎng)上平臺均有銷售,,年銷售收入達(dá)235萬元,純收入達(dá)135萬元,,帶動了建檔立卡貧困戶20戶68人實現(xiàn)脫貧,。
為用好、用活,、用足金融扶貧政策,,日喀則市堅持“多個渠道引水、一個龍頭放水”的原則,,積極整合各類涉農(nóng)資金,,加大資金投入力度,,助推全市產(chǎn)業(yè)脫貧工作。
2016年整合市級各種涉農(nóng)資金1.19億元,,2017年整合市級各種涉農(nóng)資金1.5億元,,重點支持計劃摘帽縣產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)。
在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧投融資模式上,,出臺了《日喀則市“政府風(fēng)險補償資金+銀行信貸”支持扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的實施辦法(暫行)》,,與七家商業(yè)銀行簽訂了合作協(xié)議,市縣兩級成立了19家扶貧公司,,共注入6.58億元的風(fēng)險補償基金來撬動信貸資金推動產(chǎn)業(yè)項目落地實施,。
截至目前,日喀則市落實扶貧產(chǎn)業(yè)項目銀行信貸94筆,,信貸金額10.71億元,。
同時,通過“公司+基地+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等多種模式,,以入股分紅,、吸納就業(yè)等方式帶動貧困群眾增加現(xiàn)金收入,確保貧困群眾長期穩(wěn)定增收,。
脫貧攻堅是一項長期工程,、系統(tǒng)工程。日喀則市正舉全市之力,,堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,靶向治療、精準(zhǔn)施策,,下足“繡花功夫”,,補齊工作短板,真正將扶貧扶到“點子上”“根子上”,,扶到老百姓的心坎上。
產(chǎn)業(yè)花 開遍地
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,,日喀則市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重,、關(guān)鍵之舉,充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢,,積極探索,、創(chuàng)新機制、全力推進,,重點發(fā)展群眾就近就便,、不離鄉(xiāng)不離土、能干會干的種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè),,帶動貧困群眾就業(yè)增收,。
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