那曲市尼瑪縣公安局堅持問題導向,、服務導向,，研究推廣使用零散　成品油信息平臺審批程序，解決群眾購買零散成品油審批難題—

從采購難,、來回跑,，到網上辦、一次辦

“利民之事,，絲發(fā)必興,。”全國公安機關“微創(chuàng)新”工作推進以來,，那曲市尼瑪縣公安局始終堅持以問題為導向,，以信息化為牽引，以便民利民為目標,，深入開展“微創(chuàng)新”推進工作,，有力促進了全縣公安警務技能的進一步提升。

建立“釘釘”零散成品油信息平臺審批程序

那曲市尼瑪縣地處偏遠高寒地帶,，全縣總面積7.25萬平方公里,，下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個行政村,，總人口3萬余人,，全縣共設有39個零散成品油銷售點。目前,，尼瑪縣部分鄉(xiāng)還未接入國家電網,，導致全縣部分道路交通施工項目無法接入電網進行施工，牧民群眾及施工單位只能依靠發(fā)電機維持日常生產生活,，用油量日益增長,。

因零散成品油屬于易燃易爆物品，為加強對零散成品油的管理，避免發(fā)生重特大油料安全隱患事故,，尼瑪縣公安局積極協(xié)同縣應急管理局,、消防大隊等7家單位制定了零散成品油的審批程序，進行逐級審批后方可購油,。

從尼瑪縣公安局相關工作人員的介紹中,，記者了解到，因審批程序較為繁雜,，購油審批流程通過大概需要2－3日,，且大部分群眾還存在不知去何處審批、找誰審批等疑問,，如遇特殊情況,，還可能造成審批流程無法進行，以致惠民施工以及企事業(yè)單位的施工,、辦事效率下降,，群眾意見較大。

為更好地服務農牧民群眾,，尼瑪縣公安局治安大隊以公安機關“微創(chuàng)新”改革為契機,，大力落實“放管服”改革等便民措施,，著力優(yōu)化公共服務事項辦理程序,，力求建立“一窗式”受理、“一網式”辦理服務模式,，努力構建一體化對外服務模式,、全程可追溯監(jiān)督管理體系。

通過積極探索,，創(chuàng)新工作載體,，尼瑪縣公安局治安大隊最終在“釘釘”應用程序內研究出一套信息平臺審批程序，極大程度地縮短了群眾采購零散成品油的審批時間,，提高了審批效率,，并且將優(yōu)先審批權下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。

考慮到尼瑪縣大部分采購零散成品油的群眾對APP的使用較為不便,，在需要進行購油審批時,，群眾只需要帶齊相關手續(xù)材料，到其屬地派出所辦理審批程序即可,；然后由各級審批單位通過零散成品油信息平臺逐級審批,，在審批完成后自動通知采購人，審批時間從之前1至2天縮短到20至30分鐘,。信息平臺審批程序內的各級審批單位還能自動留底保存審批表的電子版,，后期需要統(tǒng)計購油數量時便一目了然。

零散成品油管理由“靜態(tài)審批”轉變?yōu)椤皠討B(tài)監(jiān)控”，進一步提升了審批采購零散成品油的效率,，且群眾也由之前的“采購難”“采購慢”“來回跑”“反復找”轉化為現在的“信息跑”“政府辦”“網上辦”“一次辦”,。

在全縣范圍內推廣使用零散成品油信息平臺

為進一步驗證零散成品油信息平臺審批程序的可行性、實用性以及使用“釘釘”應用程序信息審批平臺的保密性,，尼瑪縣公安局黨委組織負責零散成品油審批的相關單位,、部門進行研究討論。

經研究發(fā)現：零散成品油信息平臺審批程序的實用性和實際可操作性都非常強,，而且“釘釘”在國際信息安全領域已獲得ISO27001：2013認證,，是中國首個通過該認證的企業(yè)級應用?！搬斸敗边€通過了公安部的“信息系統(tǒng)安全等級保護”三級認證,，成為G20峰會安保的唯一溝通協(xié)同平臺，所以其安全保密系數較高,。

隨即,，尼瑪縣公安局黨委協(xié)同購油相關審批單位在尼瑪縣尼瑪鎮(zhèn)展開了為期7天的采購零散成品油信息平臺審批程序試運營，經過7天的試用,，收獲了廣大群眾的一致好評,。

尼瑪縣公安局黨委召開會議，與各相關單位,、部門協(xié)商研究決定,，開始在全縣范圍內推廣使用該平臺。在推廣使用零散成品油信息平臺審批程序10天后,，尼瑪縣公安局治安管理大隊民警聯(lián)合4個警務站,、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在全縣開展了采購零散成品油信息平臺審批程序群眾滿意度調研。調研中,，群眾普遍反映：零散成品油信息平臺審批程序比之前的審批程序更加方便,、快捷，大大提高了生產,、施工,、辦事效率。

建設散裝油（氣）實名制銷售管理系統(tǒng)

為進一步推動全縣社會治安防控體系建設,，強化零散成品油的源頭管控工作,，堵塞管理漏洞，尼瑪縣公安局治安大隊經過多方調研,，協(xié)調縣政府,、縣應急管理、消防救援等部門,，由縣政府出資10萬余元建設了“尼瑪縣散裝油（氣）實名制銷售管理系統(tǒng)”,，由之前的手寫登記轉變?yōu)樾畔⒒浫?，目前全縣4個加油站、1個加氣站均已啟用該系統(tǒng),。

尼瑪縣散裝油（氣）實名制銷售管理系統(tǒng)主要集成了采購人員信息查詢,、車輛信息查詢、采購時間查詢,、采購數量查詢,、采購地點查詢等信息查詢功能，中心端及服務器設在治安大隊,。該系統(tǒng)實現了散裝油購銷全天候動態(tài)監(jiān)管,，在檢測到群眾重復購油或者產生異常購油等相關情況時，系統(tǒng)會直接彈窗報警至治安大隊服務器中心端,，民警將第一時間了解情況并到達報警點位予以處理,；若發(fā)現可疑人員，治安大隊將在服務器中心端直接將其移至系統(tǒng)黑名單,，使可疑人員無法在全縣范圍內進行購油,。

該系統(tǒng)的建成，進一步強化了警企聯(lián)動,、信息共享的工作措施,，真正實現了全縣零散成品油的立體化管理，為加快推進社會治安防控體系建設工作奠定了堅實基礎,。（記者　萬靖　謝偉　曲珍）