那曲市尼瑪縣公安局堅持問題導(dǎo)向,、服務(wù)導(dǎo)向,，研究推廣使用零散　成品油信息平臺審批程序,，解決群眾購買零散成品油審批難題—

從采購難、來回跑,，到網(wǎng)上辦,、一次辦

“利民之事，絲發(fā)必興,?！比珖矙C(jī)關(guān)“微創(chuàng)新”工作推進(jìn)以來，那曲市尼瑪縣公安局始終堅持以問題為導(dǎo)向,，以信息化為牽引,，以便民利民為目標(biāo)，深入開展“微創(chuàng)新”推進(jìn)工作,，有力促進(jìn)了全縣公安警務(wù)技能的進(jìn)一步提升。

建立“釘釘”零散成品油信息平臺審批程序

那曲市尼瑪縣地處偏遠(yuǎn)高寒地帶,，全縣總面積7.25萬平方公里,，下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個行政村,，總?cè)丝?萬余人,，全縣共設(shè)有39個零散成品油銷售點。目前,，尼瑪縣部分鄉(xiāng)還未接入國家電網(wǎng),，導(dǎo)致全縣部分道路交通施工項目無法接入電網(wǎng)進(jìn)行施工，牧民群眾及施工單位只能依靠發(fā)電機(jī)維持日常生產(chǎn)生活,，用油量日益增長,。

因零散成品油屬于易燃易爆物品，為加強(qiáng)對零散成品油的管理,，避免發(fā)生重特大油料安全隱患事故,，尼瑪縣公安局積極協(xié)同縣應(yīng)急管理局、消防大隊等7家單位制定了零散成品油的審批程序,，進(jìn)行逐級審批后方可購油,。

從尼瑪縣公安局相關(guān)工作人員的介紹中，記者了解到,，因?qū)徟绦蜉^為繁雜,，購油審批流程通過大概需要2－3日,，且大部分群眾還存在不知去何處審批、找誰審批等疑問,，如遇特殊情況,，還可能造成審批流程無法進(jìn)行，以致惠民施工以及企事業(yè)單位的施工,、辦事效率下降,，群眾意見較大。

為更好地服務(wù)農(nóng)牧民群眾,，尼瑪縣公安局治安大隊以公安機(jī)關(guān)“微創(chuàng)新”改革為契機(jī),，大力落實“放管服”改革等便民措施，著力優(yōu)化公共服務(wù)事項辦理程序,，力求建立“一窗式”受理,、“一網(wǎng)式”辦理服務(wù)模式，努力構(gòu)建一體化對外服務(wù)模式,、全程可追溯監(jiān)督管理體系,。

通過積極探索，創(chuàng)新工作載體,，尼瑪縣公安局治安大隊最終在“釘釘”應(yīng)用程序內(nèi)研究出一套信息平臺審批程序,，極大程度地縮短了群眾采購零散成品油的審批時間，提高了審批效率,，并且將優(yōu)先審批權(quán)下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,。

考慮到尼瑪縣大部分采購零散成品油的群眾對APP的使用較為不便，在需要進(jìn)行購油審批時,，群眾只需要帶齊相關(guān)手續(xù)材料,，到其屬地派出所辦理審批程序即可；然后由各級審批單位通過零散成品油信息平臺逐級審批,，在審批完成后自動通知采購人,，審批時間從之前1至2天縮短到20至30分鐘。信息平臺審批程序內(nèi)的各級審批單位還能自動留底保存審批表的電子版,，后期需要統(tǒng)計購油數(shù)量時便一目了然,。

零散成品油管理由“靜態(tài)審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠討B(tài)監(jiān)控”，進(jìn)一步提升了審批采購零散成品油的效率,，且群眾也由之前的“采購難”“采購慢”“來回跑”“反復(fù)找”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的“信息跑”“政府辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”,。

在全縣范圍內(nèi)推廣使用零散成品油信息平臺

為進(jìn)一步驗證零散成品油信息平臺審批程序的可行性、實用性以及使用“釘釘”應(yīng)用程序信息審批平臺的保密性,，尼瑪縣公安局黨委組織負(fù)責(zé)零散成品油審批的相關(guān)單位,、部門進(jìn)行研究討論。

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)：零散成品油信息平臺審批程序的實用性和實際可操作性都非常強(qiáng)，而且“釘釘”在國際信息安全領(lǐng)域已獲得ISO27001：2013認(rèn)證,，是中國首個通過該認(rèn)證的企業(yè)級應(yīng)用,。“釘釘”還通過了公安部的“信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)”三級認(rèn)證,，成為G20峰會安保的唯一溝通協(xié)同平臺,，所以其安全保密系數(shù)較高。

隨即,，尼瑪縣公安局黨委協(xié)同購油相關(guān)審批單位在尼瑪縣尼瑪鎮(zhèn)展開了為期7天的采購零散成品油信息平臺審批程序試運(yùn)營,，經(jīng)過7天的試用，收獲了廣大群眾的一致好評,。

尼瑪縣公安局黨委召開會議,，與各相關(guān)單位、部門協(xié)商研究決定,，開始在全縣范圍內(nèi)推廣使用該平臺,。在推廣使用零散成品油信息平臺審批程序10天后，尼瑪縣公安局治安管理大隊民警聯(lián)合4個警務(wù)站,、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在全縣開展了采購零散成品油信息平臺審批程序群眾滿意度調(diào)研,。調(diào)研中，群眾普遍反映：零散成品油信息平臺審批程序比之前的審批程序更加方便,、快捷,，大大提高了生產(chǎn)、施工,、辦事效率,。

建設(shè)散裝油（氣）實名制銷售管理系統(tǒng)

為進(jìn)一步推動全縣社會治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化零散成品油的源頭管控工作,，堵塞管理漏洞,，尼瑪縣公安局治安大隊經(jīng)過多方調(diào)研,，協(xié)調(diào)縣政府,、縣應(yīng)急管理、消防救援等部門,，由縣政府出資10萬余元建設(shè)了“尼瑪縣散裝油（氣）實名制銷售管理系統(tǒng)”,，由之前的手寫登記轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒浫耄壳叭h4個加油站,、1個加氣站均已啟用該系統(tǒng),。

尼瑪縣散裝油（氣）實名制銷售管理系統(tǒng)主要集成了采購人員信息查詢、車輛信息查詢,、采購時間查詢,、采購數(shù)量查詢、采購地點查詢等信息查詢功能，中心端及服務(wù)器設(shè)在治安大隊,。該系統(tǒng)實現(xiàn)了散裝油購銷全天候動態(tài)監(jiān)管,，在檢測到群眾重復(fù)購油或者產(chǎn)生異常購油等相關(guān)情況時，系統(tǒng)會直接彈窗報警至治安大隊服務(wù)器中心端,，民警將第一時間了解情況并到達(dá)報警點位予以處理,；若發(fā)現(xiàn)可疑人員，治安大隊將在服務(wù)器中心端直接將其移至系統(tǒng)黑名單,，使可疑人員無法在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行購油,。

該系統(tǒng)的建成，進(jìn)一步強(qiáng)化了警企聯(lián)動,、信息共享的工作措施,，真正實現(xiàn)了全縣零散成品油的立體化管理，為加快推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)工作奠定了堅實基礎(chǔ),。（記者　萬靖　謝偉　曲珍）