夏日的羌塘草原天氣陰晴不定,，變化無(wú)常?！澳乔奶鞖饩褪沁@樣,，不過(guò)空氣質(zhì)量可好多了，今年一季度環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)到了100%,?！蹦乔猩鷳B(tài)資源局自然生態(tài)保護(hù)科科長(zhǎng)代鵬飛說(shuō)。

由于海拔高,、環(huán)境惡劣,、生態(tài)脆弱，那曲的環(huán)保任務(wù)重,、困難多,。但是，近年來(lái),，那曲市不斷完善生態(tài)環(huán)保管理體系,，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，使羌塘草原天更藍(lán),、地更綠,、水更清。

完善生態(tài)環(huán)保管理體系

黨的十八大以來(lái),，從先后成立環(huán)境保護(hù)督查,、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護(hù)和污染減排政策落實(shí),、大氣污染防治等領(lǐng)導(dǎo)小組,，到制定《關(guān)于建設(shè)美麗那曲的意見(jiàn)》《關(guān)于著力構(gòu)建國(guó)家重要生態(tài)安全屏障加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于大氣污染防治實(shí)施方案》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》《燃煤小鍋爐淘汰改造工作方案》，那曲在環(huán)境保護(hù)體系方面走得堅(jiān)定有力,。

“黨的十八大以來(lái),，我們不斷推動(dòng)高海拔生態(tài)搬遷，進(jìn)行圍欄拆除,，還草原于動(dòng)物,。市級(jí)財(cái)政投入1.03億元，兌現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付2.87億元，不斷為生態(tài)文明建設(shè)提供資金保障,，效果顯著,。”那曲市林業(yè)與草原局副局長(zhǎng)崗吉塔杰說(shuō),。

2015年,，羌塘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)那曲管理站和其下屬的安多、雙湖,、尼瑪3縣的管理分局成立,，建成36個(gè)專業(yè)管護(hù)站，招聘專業(yè)管護(hù)人員390名,；建立雙湖,、尼瑪、班戈,、安多,、嘉黎5個(gè)縣國(guó)際級(jí)生態(tài)功能縣和納木錯(cuò)、拉薩河源頭2個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū),；在安多縣,、班戈縣、色尼區(qū)3個(gè)檢測(cè)區(qū)域,，設(shè)立67個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,；黨的十八大以來(lái)，那曲市配合自治區(qū)完成11縣（區(qū)）生態(tài)紅線現(xiàn)場(chǎng)勘查,，40個(gè)湖泊納入國(guó)家水質(zhì)良好生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃（2013—2020）,，投入9745.78萬(wàn)元開(kāi)展誠(chéng)征、農(nóng)村飲用水源地保護(hù),、納木錯(cuò)良好湖泊保護(hù),、市醫(yī)療廢物處置中心等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。到2018年,，那曲各類自然保護(hù)區(qū)共有藏羚羊15萬(wàn)只,，僅在錯(cuò)鄂鳥(niǎo)島，最多時(shí)棲息著各種鳥(niǎo)類三四萬(wàn)只,，各類濕地面積不斷擴(kuò)大,，麥地卡濕地含水量進(jìn)一步提高，成為改善區(qū)域小環(huán)境的重要一環(huán),，2016年成為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),；那曲市級(jí)飲用水源地和3個(gè)國(guó)控點(diǎn)位的水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水安全得到有效保障,。

尼瑪縣羅布玉杰專業(yè)管護(hù)站是羌塘自然保護(hù)區(qū)一個(gè)重要的專業(yè)管護(hù)站,，主要從事藏羚羊,、藏野驢等動(dòng)物的保護(hù)工作。站長(zhǎng)格桑倫珠告訴記者：“近年來(lái),，尤其是2016年管護(hù)站正式投用以來(lái),，我們保護(hù)動(dòng)物的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾的環(huán)保意識(shí)也加強(qiáng)了,，動(dòng)物的數(shù)量明顯增多,。”

為了使那曲的鄉(xiāng)村變得更美,，2018年，那曲市共選聘7098名村級(jí)生態(tài)環(huán)衛(wèi)管護(hù)員,，同時(shí),，那曲市財(cái)政在各縣（區(qū)）治理村容村貌的資金由每年5萬(wàn)元提升到10萬(wàn)元，以保障環(huán)衛(wèi)管護(hù)工作基礎(chǔ)設(shè)備的購(gòu)置,，截至目前,，市、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村（局）四級(jí)生態(tài)環(huán)境管護(hù)督辦體系建立，“臟,、亂,、差”現(xiàn)象得到有效控制。

而在城市那曲加大揚(yáng)塵污染防治力度,，僅去年一年共組織開(kāi)展施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)檢查8次,，檢查項(xiàng)目數(shù)量230個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)74份,，處罰企業(yè)3家,，罰金17萬(wàn)元；由那曲市牽頭開(kāi)展3次油煙污染聯(lián)合專項(xiàng)檢查,，下達(dá)限期整改通知書(shū)22份,，目前全市33家3000平方米以上餐飲企業(yè)均已安裝油煙凈化器；同時(shí)狠抓燃煤鍋爐淘汰工作,，加快推進(jìn)清潔能源替代工作,，“金太陽(yáng)”示范工程一期共發(fā)放系統(tǒng)6.8萬(wàn)套，受益群眾25萬(wàn)余人,。一系列的措施使得那曲市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由2016年的58.5%提高到2018年的97.7%,。

隨著生態(tài)保護(hù)體系、相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善,，讓羌塘大地處處煥發(fā)著勃勃生機(jī),。

加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)

“沒(méi)有了動(dòng)物,，這里就不是羌塘?！备裆愔檎f(shuō),。一線野生動(dòng)物保護(hù)員的質(zhì)樸話語(yǔ)，詮釋了專業(yè)人員保護(hù)生態(tài)的決心和信心,。

尼瑪縣位于羌塘國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)區(qū),，遠(yuǎn)方是一片無(wú)人區(qū)，藏羚羊,、藏野驢,、雪豹等動(dòng)物是這里的精靈。

采訪中,，有著30年野生動(dòng)物保護(hù)經(jīng)歷的野保員噶加達(dá)忙告訴記者,，以前，巡邏全靠一雙腳,，好一點(diǎn)可以騎馬,，每天都要巡邏幾十公里?！澳菚r(shí),，通訊不方便，遇到緊急情況只能是騎馬到鄉(xiāng)里,，一級(jí)一級(jí)向上反映,，等得到上面的指示，這里情況又變了樣,，很多野生動(dòng)物因此得不到及時(shí)救治,。”

隨著保護(hù)力度的加大,，現(xiàn)在保護(hù)區(qū)已經(jīng)形成了以老一輩野生動(dòng)物保護(hù)員為基礎(chǔ),，專業(yè)管護(hù)站和相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)為中堅(jiān)力量的保護(hù)體系。野生動(dòng)物保護(hù)員在進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)的同時(shí),，廣泛宣講野生動(dòng)物保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī),，普通群眾的環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)。

在羌塘自然保護(hù)區(qū)內(nèi),，我們遇見(jiàn)了正在放牧的普布扎西,。他告訴記者：“以前，人和牛羊會(huì)經(jīng)常出入野生動(dòng)物生活的區(qū)域,，垃圾隨意丟棄?，F(xiàn)在政府做了統(tǒng)一規(guī)劃，放牧有指定區(qū)域,，垃圾有指定回收處,，大家的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了很多,。”

“我們每次巡邏,，都會(huì)帶上環(huán)保宣傳資料,，遇到牧民都要發(fā)放給他們?！备裆愔橐贿呎f(shuō)一邊打開(kāi)自己的巡邏包,，里面除了一些干糧，大部分是裝訂成冊(cè)的環(huán)保宣傳資料和救助動(dòng)物的藥品,。

一輛摩托車,，后座的褡褳里放著干糧、水,、藥品,、宣傳資料，一架專業(yè)望遠(yuǎn)鏡,，是申扎縣野保員白瑪?shù)┰鲅策墪r(shí)的所有物品,。

申扎縣的錯(cuò)鄂鳥(niǎo)島最多時(shí)棲息著三四萬(wàn)只各種鳥(niǎo)類,，白瑪?shù)┰龅娜蝿?wù)就是密切監(jiān)測(cè)這些鳥(niǎo)類的生存狀況和棲息地環(huán)境變化,。

白瑪?shù)┰鰧?duì)島上的鳥(niǎo)類如數(shù)家珍，斑頭雁,、棕頭鷗,、黑頸鶴……每一種他都能說(shuō)一段故事。

2017年冬天,，白瑪?shù)┰龊屯Ｒ粯釉谏暝h馬躍鄉(xiāng)錯(cuò)鄂鳥(niǎo)島保護(hù)區(qū)巡視,，寒風(fēng)刺骨，氣溫格外低,，即將下雪,。在視線所及之處，白瑪?shù)┰霭l(fā)現(xiàn)一只黑頸鶴翅膀受傷,，在湖邊掙扎著,，他立即拿出隨身攜帶的醫(yī)療箱，對(duì)黑頸鶴的傷勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)單處理,，隨即將其送往附近的專業(yè)管護(hù)站進(jìn)行救治,。一路上，雪花紛飛,，等到了管護(hù)站,，白瑪?shù)┰鲆讶砼?/p>

“我們的工作就是這樣，不論酷暑嚴(yán)寒,，野生動(dòng)物的安全更加重要,?！卑赚?shù)┰鰧?duì)記者說(shuō)，“現(xiàn)在野生動(dòng)物的數(shù)量增多了,，環(huán)境更好了,，看到這些我就很高興?！?/p>

采訪路上,，我們的車開(kāi)到了一個(gè)沒(méi)有路、只有摩托車車轍的地方,，遠(yuǎn)方是成群的藏野驢,。格桑倫珠說(shuō)：“我們每周巡邏三四次，每次80到120公里,，你們看不到的野生動(dòng)物我們都能看到,。”

記者粗略地算了下,，他們一年巡邏的路程要超過(guò)10000公里,。

絕不逾越生態(tài)“紅線”

“在環(huán)保督察的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一些‘未批先建’的項(xiàng)目,，有的直接是在自然保護(hù)區(qū)內(nèi),，對(duì)于這些現(xiàn)象，我們會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行堅(jiān)決取締,，確保生態(tài)環(huán)境不受影響,。”那曲市環(huán)保督查整改領(lǐng)導(dǎo)小組副主任牛牧說(shuō),。

近年來(lái),，那曲全市確立了“大環(huán)保”和“無(wú)人區(qū)不是法外之地”等理念,，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度,，環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，“三高”（高污染,、高耗能,、高排放）企業(yè)一律不準(zhǔn)進(jìn)入那曲，堅(jiān)決把發(fā)展建立在生態(tài)安全基礎(chǔ)上,。

2013年以來(lái),，那曲市共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)3410個(gè)，對(duì)未達(dá)到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn),，并及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,，確保每一個(gè)項(xiàng)目都符合環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)開(kāi)展環(huán)境大檢查,，2013年以來(lái),，共檢查企業(yè)（項(xiàng)目）260余家（個(gè)）,，查出違法建設(shè)項(xiàng)目71個(gè)，違法排污企業(yè)1家,，下達(dá)整改通知64份,、約談企業(yè)6家，列入環(huán)?！昂诿麊巍逼髽I(yè)1家,。“在項(xiàng)目立項(xiàng),、審批,、建設(shè)的全過(guò)程我們都會(huì)派專人跟蹤管理，確保每個(gè)階段都達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn),。”那曲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境工程評(píng)估中心主任明瑪扎西說(shuō),，“對(duì)投入使用的項(xiàng)目,，如果不符合環(huán)保的相關(guān)政策法規(guī)，我們依然堅(jiān)決予以取締,。2015年,，那曲市色尼區(qū)那木切鄉(xiāng)因4個(gè)采砂場(chǎng)開(kāi)設(shè)在色林錯(cuò)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，被要求立即整改,，目前已經(jīng)全部完成整改,。這都表明了我們嚴(yán)把社會(huì)發(fā)展中環(huán)保關(guān)的決心,?！?/p>

在那曲市采訪，這里的天藍(lán),、地綠,、水清給記者留下了深刻的影響。近年來(lái),，那曲市不斷推動(dòng)“去煤化”工作,，截至目前，已淘汰關(guān)閉燃煤鍋爐98臺(tái),，設(shè)計(jì)改造清潔能源56臺(tái)燃燒鍋爐,，下發(fā)11份限期整改通知，限期拆除1家,?！皟扇昵埃覀冞@里空氣質(zhì)量很不好,，經(jīng)?？床坏剿{(lán)天,，一刮風(fēng)就沙塵滿天飛，現(xiàn)在好多了,?！笔忻窀裆Ｕf(shuō)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展必然出現(xiàn)更多矛盾,，但就像那曲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳剛說(shuō)的那樣：“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)，會(huì)有更多項(xiàng)目‘上馬’,，但我們必須嚴(yán)守生態(tài)‘紅線’,，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！?/p>