那曲市嘉黎縣全景圖。 記者 王曉莉 攝

那曲市委書記松吉扎西帶隊赴溫州答謝回訪,，浙江省副省長,、溫州市委書記陳偉俊等陪同。記者 王曉莉 攝

“援藏干部們傾情奉獻，主動作為,，把嘉黎縣當(dāng)成自己的家鄉(xiāng),，處處體現(xiàn)著真情，非常感謝他們,！”當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺@樣評價道,。

的確，第八批溫州市和臺州市援藏干部人才進藏三年來,，在浙江省援藏指揮部副指揮長張崇波的帶領(lǐng)下,，扎根在平均海拔4500米的那曲市嘉黎縣,，堅持“忠誠團結(jié),、堅韌奉獻、干凈有為”的援藏理念,，積極克服高寒缺氧,、低壓干燥等氣候困難，牢記使命擔(dān)當(dāng),，扎實履職盡責(zé),，以過硬的作風(fēng)、頑強的意志,，展現(xiàn)了浙江省援藏干部人才的精神風(fēng)貌,。他們狠抓“四個聚焦，四個落實”,，實現(xiàn)了一批項目落地,，培育了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善了一批民生實事,，培養(yǎng)了一批干部人才,，留下了一批援藏痕跡，推動嘉黎縣2018年提前實現(xiàn)脫貧摘帽,，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ),。期間，為嘉黎縣爭創(chuàng)國家級項目和榮譽2個,、自治區(qū)級項目和榮譽6個,。

聚焦產(chǎn)業(yè)援藏，落實“三個基地”建設(shè)

第八批溫州和臺州市援藏工作組在那曲市創(chuàng)建首個援藏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,，整合援藏資金3500多萬元,，在嘉黎縣打造西藏拉日現(xiàn)代商貿(mào)創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)創(chuàng)業(yè)大廈,、商貿(mào)中心,，獲批國家商務(wù)部“2018年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，組建了嘉黎縣現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)投資發(fā)展公司。委托溫州經(jīng)規(guī)院研究嘉黎縣現(xiàn)代商貿(mào)創(chuàng)業(yè)園方案,，委托拉薩市設(shè)計院做項目規(guī)劃設(shè)計,，并于2017年10月啟動了園區(qū)建設(shè)。通過招商機制,，引進了百潤投資,、嘉華廣場、大央泱牧業(yè)等5家浙江企業(yè)落戶嘉黎縣,。組建了首期500萬元的溫商溫企援藏（嘉黎）創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧基金,。

對接浙江企業(yè)在那曲建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)一體化養(yǎng)殖基地，協(xié)調(diào)浙江企業(yè)在那曲注資成立西藏大央泱股份有限公司,，著手建立農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、經(jīng)營一體化的規(guī)模養(yǎng)殖場,，推動嘉黎牦牛,、藏香豬等牧業(yè)走向市場。2017年5月,，大央泱牧業(yè)從嘉黎縣收購了首批75頭藏香豬種豬,，運到浙江大央泱牧場進行適應(yīng)性養(yǎng)殖，并開始銷售,。目前,，已在嘉黎縣啟動建設(shè)占地30畝、租地1500畝規(guī)模的藏香豬繁育場,；整合援藏資金1900萬元,，建設(shè)夏瑪、措多優(yōu)良牦牛原種場,。

大力發(fā)展藏藥材產(chǎn)業(yè)基地,，投入1200萬元提升改造嘉黎縣藏藥廠，按照GMP規(guī)范要求新建廠房,，申報三種國藥準(zhǔn)字號藥品,，并推進神山藏藥公司改革；投資1375萬元建設(shè)藏藥材基地,，培育瀕危藥材,。組織參展2017浙江省農(nóng)博會、2018溫州農(nóng)博會,，現(xiàn)場銷售推介冬蟲夏草,、娘亞牦牛、藏香豬等藏藥材及牧業(yè)產(chǎn)品,，打造藏北草原品牌,。2017年全縣實現(xiàn)稅收收入1.34億元,，成為那曲市首個稅收收入突破億元縣，2018年全縣實現(xiàn)稅收收入2.12億元,。

聚焦項目援藏,，落實“兩個傾斜”要求

援藏工作組認(rèn)真落實“兩個80%”要求，援藏項目資金安排堅持向基層傾斜,，向精準(zhǔn)扶貧和改善民生領(lǐng)域傾斜,。委托浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院完成了嘉黎縣城市建設(shè)總體規(guī)劃，2016年,、2017年,、2018年，共安排援藏項目32個,、援藏資金2.5億元,，從實施情況看，年度援藏項目開工率100%,，投資完成率90%以上,。

“十三五”投資最大的單體援藏項目浙江路建成通車,，截至目前,，順利建成了縣人民醫(yī)院綜合住院大樓、麥地卡小康示范村,、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)供暖工程,、尼屋藏香豬基地、神山藏藥廠等一批援建項目,，落地完工項目28個,，在建續(xù)建項目10個，完成投資超2億元,。協(xié)調(diào)發(fā)改委,、對口辦做好“十三五”援藏項目中期評估和調(diào)整，抓好援藏項目資金審計自查,，編制嘉黎縣援藏扶貧三年行動計劃（2018—2020）,。

同時，自我加壓,，新增了打造拉日現(xiàn)代商貿(mào)創(chuàng)業(yè)園,、建設(shè)大棚蔬菜培訓(xùn)基地、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育互動遠程”平臺,、建設(shè)溫州醫(yī)科大眼視光醫(yī)院遠程醫(yī)療會診中心,、建設(shè)農(nóng)牧民飲水工程“溫州井”項目、建設(shè)溫臺廣場等計劃外援藏項目10個,，新增實施資金近5000萬元,。

聚焦民生援藏,，落實“四個一”工程

援藏工作組仔細分析全縣建檔立卡貧困戶1717戶8583人情況，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧,、智力扶貧,、公益扶貧，開展“萬企幫萬村”活動,，實現(xiàn)全縣122個貧困村結(jié)對全覆蓋,，組織援藏干部人才推進開展“六聯(lián)四推”結(jié)對幫扶認(rèn)親活動，近三年累計助力1688戶8518人實現(xiàn)脫貧,。

大力實施“四個一”民生工程,，即通過對口支援，建設(shè)一座合格水廠,、建設(shè)一個制氧站,、建設(shè)一家標(biāo)準(zhǔn)化二級醫(yī)院、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打一口深水井,，解決基層干部群眾吃水,、吸氧、看病,、教育等問題,，努力促進嘉黎縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，最大限度凝聚人心,、促進團結(jié),。自籌300多萬元資金啟動了一鄉(xiāng)一井農(nóng)牧民飲水工程“溫州井”項目；溫州農(nóng)口系統(tǒng)投資195.6萬元建成嘉黎縣大棚蔬菜（水果）培訓(xùn)建設(shè)項目,；投入2600萬元資金建成縣人民醫(yī)院綜合住院大樓,，創(chuàng)建“二乙”醫(yī)院已驗收通過；開展教育改革,，建成并開通了溫州嘉黎遠程電教平臺,，義務(wù)教育均衡發(fā)展已通過自治區(qū)驗收；多批次溫州企業(yè)赴藏考察投資興業(yè)和開展對口支援工作,。截至目前,，接洽溫州有關(guān)單位計劃外捐贈資金和物資價值2000多萬元。

聚焦智力援藏,，落實“三交”工作

為了加快推進嘉黎縣的發(fā)展,，援藏干部們堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,，有效開展交流,、交往、交融工作,。

一方面,，扎實開展新型城鎮(zhèn)化改革,、縣域特色經(jīng)濟改革、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化改革等七大改革任務(wù),。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極探索“公司+合作社+牧戶”經(jīng)營模式、探索“政府投資+招商引資+本土培育”運行模式,，培育了30家農(nóng)牧民合作組織,，開展“一村一合、一鄉(xiāng)一社”農(nóng)牧民合作組織建設(shè),，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；全力推進現(xiàn)代商貿(mào)旅游牧業(yè)發(fā)展,，嘉黎旅游發(fā)展納入自治區(qū)易貢藏布國家生態(tài)公園規(guī)劃,，獨俊、麥地卡景區(qū)啟動4A創(chuàng)建,；阿扎鎮(zhèn)大棚蔬菜培訓(xùn)基地被自治區(qū)農(nóng)科院蔬菜所列為種植示范基地,；強化行政體制改革，創(chuàng)新法院審判執(zhí)行工作,，得到了自治區(qū)高院的好評,，并向全區(qū)三級法院推廣。

另一方面,，探索建設(shè)溫州嘉黎兩地優(yōu)勢互補,、合作共贏機制,。兩年多來,，促成了溫州進藏考察慰問、送醫(yī)送教,、結(jié)對幫扶,、合作交流等對口支援活動30多批次。2018年9月28日,，溫州市委副書記,、市長姚高員率溫州市黨政代表團赴嘉黎縣開展對口支援工作，充分肯定24年來兩地對口支援工作成果,，并就新時代新征程中援藏工作提出了打造2.0版的要求,；200多名溫州工會職工赴藏開展療養(yǎng)和交流合作活動；醫(yī)療,、教育結(jié)對幫扶工作扎實推進,，促成溫州醫(yī)科大眼視光醫(yī)院、溫州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,、溫州中心醫(yī)院等與嘉黎縣結(jié)對,，幫助嘉黎縣培養(yǎng)醫(yī)療人才,，嘉黎縣人民醫(yī)院的臨床手術(shù)量也大幅提升。去年至今,，共實施外科手術(shù)100臺（多于溫臺歷批次援藏累計數(shù)）,，2017年8月選派12名溫臺B超醫(yī)療專家進藏為全縣3.6萬農(nóng)牧民開展為期兩個月的包蟲病篩查工作，篩查率達99.92%,；2018年8月“溫醫(yī)大西藏健康光明行” 為嘉黎縣2000多人篩查眼疾,，并累計為60名白內(nèi)障患者免費手術(shù)，啟用溫州醫(yī)科大眼視光醫(yī)院遠程醫(yī)療會診中心,，得到了那曲市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,；2018年12月與溫州慈善機構(gòu)開展“圓心計劃”活動，免費安排貢覺頓珠,、次曲旺姆2名藏族孩子赴溫州醫(yī)科大學(xué)開展眼角膜移植手術(shù)和唇腭裂手術(shù),。溫州教育系統(tǒng)就組團式教育援藏和嘉黎縣教師隊伍培養(yǎng)開展對口支援活動，促成溫州教育局,、溫州實驗中學(xué),、龍灣第一小學(xué)等與嘉黎縣結(jié)對，建成并開通了縣中學(xué)和縣小學(xué)兩個溫州遠程電教平臺,，開設(shè)“空中課堂”8期,。

“十三五”時期，援藏工作組每年安排200萬元援藏資金用于干部人才培訓(xùn),，每年安排100萬元援藏資金用于“三交”工作,，有效推進了嘉黎縣干部人才培養(yǎng)和相互交流?！段鞑厝請蟆?、浙江電視臺、浙江在線等主要媒體多次聚焦嘉黎縣援藏工作,。張崇波表示：“下一步,，我們將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，切實把浙江后方的大力援助和嘉黎人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有效結(jié)合起來,，充分發(fā)揮優(yōu)勢,，團結(jié)進取，奮發(fā)有為,，不斷開創(chuàng)援藏工作新局面,，努力把嘉黎縣建設(shè)得更加美好?！保ㄓ浾?謝偉 王曉莉 萬靖 張宇）