那曲市創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,、公正的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感——

“辛苦指數(shù)”換取“幸福指數(shù)”

2018年，在區(qū)黨委,、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，那曲市以“綜治挺在維穩(wěn)前、綜治為維穩(wěn)打基礎(chǔ)”為思路,，不斷強(qiáng)化“關(guān)口前移,、源頭治理,、網(wǎng)格化管理、群防群治”的工作措施,，進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制,，有效推進(jìn)了社會(huì)治理“四化”建設(shè)，創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境,、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,，不斷增強(qiáng)了人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

在建設(shè)“七個(gè)那曲”上貢獻(xiàn)新力量

那曲市各級(jí)各部門牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持把解決影響人民群眾安全感的突出問題作為著力點(diǎn)，用各相關(guān)職能部門特別是政法各部門的“辛苦指數(shù)”換取廣大人民群眾的“幸福指數(shù)”,。

那曲市出臺(tái)實(shí)施了《“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》,，把法治教育貫穿到教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、道路交通,、征地拆遷、食品安全,、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)、糾紛化解等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題全過程,，以“細(xì)雨潤無聲”的方式讓老百姓在日常生產(chǎn)生活中潛移默化地接受法治教育,，提高群眾懂法守法用法的能力，促進(jìn)群眾遇到困難找法,、解決問題用法的法治意識(shí),，推動(dòng)形成更高層次的法治那曲。去年以來,，開展法治宣傳教育活動(dòng)806場(chǎng)次,，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢2萬人次，發(fā)放法治宣傳資料32.2萬冊(cè),，懸掛橫幅744條,，舉辦各類法治講座592場(chǎng)次，受教育干部群眾48.23萬人次,。

那曲市在堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上,，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)實(shí)施了《那曲市矛盾糾紛多元化解工作辦法》。切實(shí)加大對(duì)矛盾突出,、生活失意,、心態(tài)失衡,、行為失常,、性格偏執(zhí)人群的心理疏導(dǎo)，積極主動(dòng)穩(wěn)妥地解決合理合法訴求,。去年以來,，各級(jí)各部門共調(diào)處矛盾糾紛519起，調(diào)處成功499起,，調(diào)處成功率96%,。

那曲市緊密結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，堅(jiān)持自治,、法治,、德治相結(jié)合，積極探索農(nóng)牧區(qū)治理的新思路,、新機(jī)制,、新舉措。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟用一站式便民服務(wù)中心,，開設(shè)綜治、民政,、財(cái)政,、社保、扶貧,、衛(wèi)生,、戶籍、司法等營業(yè)窗口,，為群眾提供“一站式”便民服務(wù),，形成“最多跑一次”的便民高效群眾工作模式。一年來,，共接待群眾3.56萬余人次,，受理各類業(yè)務(wù)18600余件。

在辦案質(zhì)量大提高上有新作為

去年以來,，那曲市制定出臺(tái)了《六類常見刑事案件證據(jù)指引標(biāo)準(zhǔn)》,，在全市范圍內(nèi)開展“新時(shí)代新要求新提升”為主題的辦案質(zhì)量大提高活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,，提高辦案質(zhì)量,，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。期間，舉辦了為期9天的政法夜校,，全市政法干警辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

那曲市以基層自治、群眾自治為基礎(chǔ),，發(fā)揮“紅袖標(biāo)”“雙聯(lián)戶”作用,，通過開展看家護(hù)院、鄰里守望,、聯(lián)戶聯(lián)防等工作,，共同維護(hù)基層治安，打造共建共享共治的社會(huì)治理格局,，實(shí)現(xiàn)了“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變,。去年以來，群眾參與治安巡邏31萬余人次,，整治社會(huì)治安重點(diǎn)部位347處,，排查消除各類安全隱患1846起，收集社情民意2320條,。

緊緊圍繞人民對(duì)美好生活的向往特別是對(duì)民主,、法治、公平,、正義,、安全、穩(wěn)定的新期待,、新要求,，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，持續(xù)深化系列基層平安創(chuàng)建工作,，不斷將平安創(chuàng)建延伸到社會(huì)各階層各行業(yè)各環(huán)節(jié)，以小平安積累大平安,、以人的平安促進(jìn)戶的平安,、以戶的平安促進(jìn)整個(gè)社會(huì)平安。去年,，那曲市新授牌平安元素718個(gè),，摘牌處理23個(gè)，平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)96%以上,，群眾安全感和對(duì)政法部門的滿意度超過97%,。

在深化“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建上有新突破

那曲市認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動(dòng)表彰大會(huì)精神，全面深化以聯(lián)戶平安,、聯(lián)戶增收為重點(diǎn),，以聯(lián)戶扶貧,、聯(lián)戶小康為核心的二十項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步健全機(jī)制,、強(qiáng)化支撐,、創(chuàng)新舉措。

那曲市以親情相聯(lián),、地域相聯(lián),、行業(yè)相聯(lián)為原則，科學(xué)劃分聯(lián)戶單位,，延伸拓展至機(jī)關(guān),、企業(yè),、商鋪,、出租房屋、搬遷戶,、流動(dòng)人口等各個(gè)領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)了“雙聯(lián)戶”服務(wù)管理全域覆蓋、全民參與,。及時(shí)兌現(xiàn)五級(jí)“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體和“先進(jìn)雙聯(lián)戶”獎(jiǎng)勵(lì)資金1049.61萬元,；層層審批落實(shí)104名符合條件的縣級(jí)以上“先進(jìn)雙聯(lián)戶”家庭直系子女公務(wù)員考試加分和3名符合條件的自治區(qū)級(jí)“先進(jìn)雙聯(lián)戶”家庭直系子女高考加分政策；落實(shí)全市聯(lián)戶長的補(bǔ)助資金2913.32萬元,。

一年來,，那曲市開展各類宣傳活動(dòng)4萬余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料41萬余份,，受教育群眾61萬余人次,；開展環(huán)境衛(wèi)生整治近2萬次，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難1.2萬余次,，鄰里間義務(wù)投工投勞4萬余人次,，捐助扶貧、救災(zāi),、助學(xué)等資金1067.1萬元,，幫助照顧孤寡老人、重病患者及兒童4543人次,，組建各類經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體569個(gè),，帶動(dòng)致富近3萬戶19.9萬人，實(shí)現(xiàn)增收5168.9萬元,，雙聯(lián)戶長參與掃黑除惡打非之亂專項(xiàng)斗爭宣傳8320場(chǎng)次,，提供各類問題線索77條。（記者 謝偉 王曉莉 張宇 萬靖）