前些年,,在自治區(qū)扶貧辦的高度重視下,,全區(qū)開展了參與式扶貧的輪訓(xùn)。這個輪訓(xùn)特別重要,,它指明了今后扶貧工作的方法和思路,。筆者認(rèn)為,參與式扶貧實際上就是“換位思考”“自下而上”“上下互動”的扶貧方式,,自始至終要求扶貧對象的全程參與,,如項目申報前的意見征求、項目實施中的調(diào)研調(diào)整,、項目實施后的效益反饋,,如果我們每一個扶貧部門都能夠因地、因人,、因時制宜,真正做好參與式的扶貧工作,,那么一定能夠推動扶貧事業(yè)再上一個新臺階,。
“授人以魚不如授人以漁。”因地制宜地實施開發(fā)式扶貧,、造血式發(fā)展,,幫助貧困群眾構(gòu)建一種脫貧方式、一條致富路子,、一項就業(yè)技能最為重要,,這才是治貧根本之策,也是一切扶貧開發(fā)工作終極意義的出發(fā)點和落腳點,。
一要加大產(chǎn)業(yè)扶貧,。產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑,是加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容,,是貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富,、可持續(xù)增收的重要渠道。運(yùn)用“新思維,、新理念,、新模式”, 善于運(yùn)用金融和資本杠桿,,盤活貸款,,立足區(qū)域資源稟賦,堅持牧業(yè)支柱牽頭,,實施游,、水、藥,、礦多路發(fā)展戰(zhàn)略,,積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,建立健全企業(yè),、經(jīng)濟(jì)合作組織帶動貧困群眾機(jī)制和利益共享機(jī)制,,通過扶持“四金”(使貧困戶以土地、草場流轉(zhuǎn)方式取得傭金,,以訂單出售原材料方式取得酬金,,以國家扶持資金折股量化到戶方式取得股金,以吸納貧困群眾務(wù)工方式讓其取得薪金)提高貧困群眾參與市場組織化程度,。加快一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,建立西部絨山羊和綿羊產(chǎn)業(yè)基地,、中部牦牛產(chǎn)業(yè)基地、東部飼草料和蔬菜產(chǎn)業(yè)基地,,構(gòu)建具有明顯區(qū)域特征的產(chǎn)業(yè)布局,,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,。
二要加大就業(yè)扶貧。圍繞“有技能,、有就業(yè),、有錢花”目標(biāo),創(chuàng)新培訓(xùn)辦法,,采取訂單,、跟班、定向等方式,,把培訓(xùn)工作與項目建設(shè)相結(jié)合,、與市場需求相結(jié)合、與群眾愿望相結(jié)合,,建立多渠道,、多層次、多形式的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)體系,,增強(qiáng)貧困群眾的市場意識,、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。圍繞項目帶動,、民企吸納,、單位招聘三駕馬車,多渠道解決貧困群眾就業(yè)問題,,用好國家給予西藏特殊的生態(tài)補(bǔ)償政策,,吸納貧困群眾就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
三要加大精神扶貧,。脫貧致富終究要靠貧困群眾自己的辛勤勞動、激發(fā)內(nèi)生動力來實現(xiàn),??客饬Υ蟀髷埵降姆鲐氈荒軙簳r改變短期現(xiàn)狀,卻不會惠及長遠(yuǎn),。必須堅持扶貧先扶智,,“富口袋先富腦袋”,鼓勵,、引導(dǎo),、幫助貧困地區(qū)群眾努力挖掘發(fā)展的內(nèi)生動力,變被動為主動,,破除陳規(guī)陋習(xí),,在精神上立起來、強(qiáng)起來,、富起來,,激發(fā)脫貧致富的信心和決心,。
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