近年來(lái)，安多縣強(qiáng)瑪鎮(zhèn)將發(fā)展和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作組織作為推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手,，探索出了政府支持指導(dǎo)、貧困戶入股參與的扶貧經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展機(jī)制,，不斷壯大富民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加貧困群眾收入,，加快脫貧致富步伐,。全鎮(zhèn)注冊(cè)登記合作組織2家，注冊(cè)資金400萬(wàn)元,，成員1692人,，輻射帶動(dòng)551戶。近兩年,，兩家合作組織連續(xù)實(shí)現(xiàn)年終分紅突破百萬(wàn)元大關(guān),，純收入148.86萬(wàn)元，戶均增收2660元,。2016年,，強(qiáng)瑪鎮(zhèn)50戶248人通過(guò)合作組織抱團(tuán)分紅脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了“合作組織+貧困戶”抱團(tuán)增收致富雙贏局面,。

圍繞脫貧攻堅(jiān),，搞好發(fā)展頂層設(shè)計(jì)

自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，強(qiáng)瑪鎮(zhèn)黨委,、政府堅(jiān)持牧業(yè)發(fā)展根本,，把發(fā)展壯大合作組織作為“決戰(zhàn)攻堅(jiān),、脫貧摘帽”的重要措施，作為基層黨建的重要任務(wù),，搶抓脫貧攻堅(jiān)的新機(jī)遇,，用足精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的好政策,。

強(qiáng)瑪鎮(zhèn)黨委,、政府以縣財(cái)政設(shè)立的300萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”合作組織扶持資金為平臺(tái)，結(jié)合《安多縣牧民群眾專業(yè)合作組織扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，打破單一的村級(jí)合作組織常規(guī),，探索出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合、政府支持指導(dǎo),、貧困戶入股參與”的思路,，發(fā)展壯大合作組織,有力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。

借2016年全縣合作組織理事會(huì)班子換屆工作之機(jī),，對(duì)效益低,、帶頭致富不明顯的強(qiáng)瑪鎮(zhèn)婦女扶貧合作組織理事會(huì)班子進(jìn)行全面調(diào)整，加強(qiáng)了合作組織“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè),。同時(shí),，結(jié)合安多縣“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，認(rèn)真規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),，培育合作組織經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)體系從2011年單一的畜產(chǎn)品銷售,，擴(kuò)大到當(dāng)前的扶貧磚廠,、飯館、商店,、民族手工業(yè),、建筑施工隊(duì)、交通運(yùn)輸?shù)榷嘣?jīng)營(yíng)體系,，增收渠道不斷拓寬,，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。

圍繞合作組織管理規(guī)范化,，先后制定出臺(tái)《強(qiáng)瑪鎮(zhèn)合作組織入股制度》《強(qiáng)瑪鎮(zhèn)合作組織責(zé)任制度》《強(qiáng)瑪鎮(zhèn)合作組織管理制度》等規(guī)章制度,，不斷推動(dòng)合作組織制度化、科學(xué)化,、正規(guī)化建設(shè),。同時(shí)，積極爭(zhēng)取安多縣委,、縣政府支持,，加大扶貧合作組織資金投入和管理人員培訓(xùn)力度,，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金268.2萬(wàn)元、“短平快”項(xiàng)目6個(gè),，開(kāi)展合作組織管理人員培訓(xùn)24次,。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作組織

強(qiáng)瑪鎮(zhèn)黨委,、政府堅(jiān)持把抓隊(duì)伍,、強(qiáng)基礎(chǔ)作為發(fā)展壯大合作組織的重要保障，通過(guò)不斷加強(qiáng)合作組織隊(duì)伍建設(shè),，提高統(tǒng)籌發(fā)展,、引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)發(fā)展的能力,，補(bǔ)齊合作組織“短板”。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,，組織駐村工作隊(duì),、村“兩委”班子、雙聯(lián)戶長(zhǎng)等深入牧戶,，宣講《合作組織章程》及合作組織的運(yùn)行模式,、利益分配，以及入社自愿,、退社自由等政策,，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)合作組織的認(rèn)識(shí)，提高群眾參合積極性,，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶230戶919人全部參合,。

按照“基層黨員站出來(lái)、優(yōu)秀干部用起來(lái),、黨風(fēng)廉政樹(shù)起來(lái),、牧民群眾富起來(lái)”的黨建目標(biāo)要求，強(qiáng)瑪鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)安多縣“三崗一隊(duì)”“三型三強(qiáng)”黨建機(jī)制和“321”結(jié)對(duì)幫扶措施,，實(shí)現(xiàn)合作組織黨支部全覆蓋,。充分發(fā)揮支部引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)黨員干部和社會(huì)各界力量,，以“傳,、幫、帶”的方式,，加大對(duì)建檔立卡貧困戶的幫扶力度,。

引導(dǎo)群眾參與，共享發(fā)展紅利

強(qiáng)瑪鎮(zhèn)堅(jiān)持把群眾參與、群眾受益作為發(fā)展壯大合作組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，既做大“蛋糕”,，又分好“蛋糕”，讓貧困群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,。

由合作組織黨支部牽頭,，鎮(zhèn)黨委、政府監(jiān)督進(jìn)行清產(chǎn)核資,、確權(quán)登記,，積極開(kāi)展草場(chǎng)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，把貧困戶自有草場(chǎng),、牲畜折價(jià)入股,，由合作組織經(jīng)營(yíng)分紅，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富,，實(shí)現(xiàn)了“大河漲水小河滿”?，F(xiàn)合作組織流轉(zhuǎn)草場(chǎng)8萬(wàn)畝，其中建檔立卡貧困戶流轉(zhuǎn)草場(chǎng)5000余畝,、牲畜入股112頭（只）,。

進(jìn)一步加大建檔立卡貧困戶的金融扶貧信貸落地力度，有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式股份合作,，把貧困戶信貸資金化為參合持有股金,，有效解決無(wú)勞力、無(wú)草場(chǎng),、無(wú)牲畜“三無(wú)貧困戶”參合難,、脫貧難的問(wèn)題，發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),，通過(guò)股權(quán)收益幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收,。

按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化的思路,，把527名從草場(chǎng)上“解放”出來(lái)的有勞動(dòng)力的貧困牧民組織起來(lái)，根據(jù)崗位需求積極開(kāi)展技能培訓(xùn),，從而實(shí)現(xiàn)崗位就業(yè),，現(xiàn)已購(gòu)置縣際客運(yùn)路線班車1臺(tái)，成立扶貧施工隊(duì)2個(gè),、扶貧磚廠2家,、牧業(yè)養(yǎng)殖基地2個(gè)、游牧點(diǎn)畜圈9處,，草場(chǎng)面積達(dá)8萬(wàn)畝,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年,，全鎮(zhèn)合作組織收入首次突破200萬(wàn)元大關(guān),，成為安多縣效益好,、分紅高、扶貧帶動(dòng)明顯的合作組織之一,。