清澈湛藍的色林錯旁,，遼闊的藏北草原一望無際,，除了偶爾映入眼簾的藏野兔和藏羚羊，很少看到民居和牛羊,。申扎縣城就坐落在湖水和群山環(huán)保的盆地里,，在雪山和白云的映襯下自有一份閑情逸致,。

申扎縣副縣長次仁旦巴曾在申扎縣財政局工作了13年，先后擔(dān)任過申扎縣勞動局、統(tǒng)計局,、農(nóng)牧局的主要負責(zé)人,，2013年至今擔(dān)任申扎縣副縣長，是縣里公認的“申扎通”,。

“我是1996年參加工作的,，一畢業(yè)就分配到申扎縣財政局。我老家在山南浪卡子縣,，那個時候想要回一趟家太不容易了,。路途崎嶇難行，搭別人的車走上七八天 才能到那曲,，再輾轉(zhuǎn)回到家里,，人已經(jīng)散架了。現(xiàn)在從申扎縣城出發(fā),，到南木林縣也不過兩百多公里的車程,，每天都有長途客車，方便多了,?！贝稳实┌驼f。

次仁旦巴說,，申扎縣現(xiàn)在與那曲鎮(zhèn),、班戈縣、日喀則市的南木林縣都有公路相通,，大大加快了畜產(chǎn)品的流通速度,，切實改善了老百姓的生活條件。在上世紀五六十年 代,，為了換取糧食,、鹽巴，老百姓只能趕著牦?；蛘唑T著馬翻山越嶺,，到日喀則進行交易，勉強維持生活,。申扎又是易災(zāi)區(qū),，要是趕上風(fēng)雪天氣，途中的艱難可想而 知,。

1995年之前,，申扎縣是看不到樓房的。牧民大多住在放牧點的帳篷里,，條件好一點的,，就用石頭蓋起簡易的住房,。要說抵御自然災(zāi)害的能力，幾乎為零,。牲畜凍 死餓死也無計可施,，牧民們過著靠天吃飯的日子。2006年安居工程實施以來,，大多數(shù)牧民住上了安居房,，逐步實現(xiàn)了集中定居。為了抵御風(fēng)雪寒冬,，申扎縣財政 合理安排援藏資金,，一方面幫助牧民安裝玻璃暖房，另一方面,，加大棚圈的建設(shè)力度,，牲畜因病死亡率大幅下降。

申扎縣從1995年開始建中學(xué),，自此結(jié)束了縣城沒有中學(xué)的歷史,。通過縣委、政府和相關(guān)部門的努力,，越來越多的牧民懂得了知識的重要性,。自2012年開始， 村級幼兒園開始在全縣范圍內(nèi)推廣,。截至目前,，申扎縣村級幼兒園就有50所，覆蓋了大部分行政村,。適齡兒童入學(xué)率達到100%,。

為了切實解決牧民群眾看病難的問題，縣里還專門開通了牧民就醫(yī)綠色通道,，與自治區(qū)人民醫(yī)院,、日喀則市人民醫(yī)院等8所重點醫(yī)院達成協(xié)議，病人只需出示身份證,，就可以先治病后結(jié)算,。在醫(yī)保報銷85%之后，加上醫(yī)療救助金補償和商業(yè)保險賠付,，病人只需要付很少的錢就可以了,。

次仁旦巴說，通過國家投入,、政府等各部門引導(dǎo)，牧民群眾思想觀念在潛移默化中發(fā)生了巨大變化,，開始主動跟上市場化,、商品化的潮流,。每年一度的畜產(chǎn)品展銷會 就非常受牧民群眾歡迎。近年來,，申扎縣不斷加大屋前屋后人工種草宣傳力度,，每戶簽訂一畝屋前屋后種植目標(biāo)責(zé)任書，形成人人種草,、戶戶儲草的良好氛圍,。為了 提高牲畜的出欄率，不少牧民群眾主動探索人工種草,、補飼育肥等科學(xué)飼養(yǎng)方法,。

次仁旦巴還告訴記者，現(xiàn)在的申扎牧民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識也日益濃厚,。自2011年實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來,，牧民群眾積極響應(yīng)國家號召，減少牲畜數(shù)量,，努力保持草畜平衡,。包括禁牧補助、草畜平衡補助,、生產(chǎn)資料補助等在內(nèi),，去年全縣發(fā)放補助資金達到6900萬。