——專訪那曲縣縣長赤來塔吉

那曲縣位于青藏高原腹地唐古拉山脈和念青唐古拉山脈之間,它是西藏重要的純牧業(yè)大縣,素有“牦牛之鄉(xiāng)”的美譽,。青藏公路,、青藏鐵路通車之后,那曲縣成為藏北礦產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品等重要物資的集散地,也成為了藏北政治,、經(jīng)濟、文化的中心,。

近日,記者專訪了那曲縣縣長赤來塔吉,。

記者:縣長,您好!首先感謝您在百忙之中抽出時間接受我們的采訪,能否談談今年自治區(qū)兩會上我們縣提交的議案?

赤 來塔吉:今年自治區(qū)“兩會”上,我們那曲縣共提交了6個議案?！蛾P于解決那曲縣公安隊伍編制及經(jīng)費問題的建議》議案是針對我縣公安局經(jīng)費保障困難,、警力不 足、裝備急缺三個情況;《關于延伸藏中農(nóng)(電)網(wǎng)的建議》是針對我縣尼瑪鄉(xiāng)全鄉(xiāng)及部分行政村未在農(nóng)網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi),給當?shù)厣a(chǎn)、生活及維穩(wěn)工作造成諸多不 便的問題;《關于嚴厲打擊賭博,、放高利貸等違法行為的建議》是針對我縣因賭博和放高利貸的行為,使一些家庭經(jīng)濟嚴重受損,敗壞社會風氣,給農(nóng)牧區(qū)的家庭穩(wěn) 定,社會和諧埋下了極大的隱患的情況;《關于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用人員待遇的建議》針對我縣聘用干部待遇不高,基本生活保障標準較低的問題;《關于加強基層文 化服務體系建設的建議》針對我縣基層文化機構不夠健全,文化設施建設緩慢,設施設備作用發(fā)揮不明顯,缺乏文化工作編制人員等現(xiàn)實,影響基層文化事業(yè)發(fā)展的 問題;《關于那曲地區(qū)生活垃圾填埋場遷址的建議》針對地區(qū)生活垃圾填埋場在垃圾清運過程和填埋工程中,造成的牲畜死亡及污染飲水現(xiàn)象,給周邊群眾帶來的安 全隱患的問題。這些議案中提到的問題,如果能都解決,一定能更好地確保全縣社會和諧穩(wěn)定,進一步提高廣大農(nóng)牧民群眾的生活水平,。

記者:據(jù)了解,2014年我們縣開展了高寒牧區(qū)牲畜棚圈建設,、人居環(huán)境建設和環(huán)境綜合整治等項目,這些工程項目目前進展如何?這些工程完工后對那曲縣群眾會有哪些影響?

赤 來塔吉:根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)統(tǒng)一安排,高寒牧區(qū)牲畜棚圈建設項目涉及到我縣的香茂鄉(xiāng)50戶,、勞麥鄉(xiāng)87戶,、那曲鎮(zhèn)50戶、那么切鄉(xiāng)80戶,共計267戶,。我 們縣以易災村,、氣候惡劣村作為項目實施點,以集中連片、整村推進的原則進行選點,。截至到目前,該項目已全部完工,并已通過縣級驗收,。高寒牧區(qū)牲畜棚圈建設 項目的完成,有效地解決了我縣牧民群眾牲畜居住問題,防治了牲畜病死、凍死等現(xiàn)象的發(fā)生,極大地降低了牲畜的死亡率,減少因自然災害造成的直接經(jīng)濟損失, 從而提高了我縣農(nóng)牧民的收入,促進了我縣經(jīng)濟社會健康,、穩(wěn)定的發(fā)展,。

人 居環(huán)境建設和壞境綜合整治工作是一項系統(tǒng)的工程,涉及多個環(huán)節(jié)、多個領域,、多個部門,。2014年按照自治區(qū)財政廳分配指標,我縣完成33個行政村農(nóng)村人居 環(huán)境建設,環(huán)境綜合整治工作投資達3451.8萬元。為確保項目發(fā)揮最大效益,避免出現(xiàn)資金浪費或重復建設等問題,我縣及時召開了人居環(huán)境建設項目動員大 會,并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任書,圍繞牧區(qū)硬化道路建設,、綜合文化體育廣場,、廁所、垃圾填埋場,、廣播電視資源共享工程,、醫(yī)療設備等工程著手建設。截至到目 前,我縣33個行政村人居環(huán)境建設項目已全部完工,并已通過縣級驗收,。此項目的成功建成,使我縣33個行政村的基礎設施更加完善,綜合能力明顯增強,牧民 增收步伐加快,一部分牧民群眾得以脫貧致富,扭轉了“扶貧---脫貧---反貧”惡性循環(huán)的現(xiàn)狀,。

記者:我們縣去年在教育領域投入資金高達14936.68萬元,這些資金主要用在了哪些方面?2015年我們計劃在教育方面投入多少?

赤 來塔吉:我們縣目前有初級中學1所,完全小學1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學17所,全縣共計初中在校生2499人,小學在校生9185人,幼兒園在園700人,專任教師 659人。小學適齡兒童入學率達到98.74%,鞏固率達到99.12%,。初中入學率達到91.65%,鞏固率98.91%,幼兒入園率達到50%,。 2014年,那曲縣的教育資金主要用于教職工的工資發(fā)放、學校的基礎設施建設,、“三包”經(jīng)費,、營養(yǎng)改善計劃及校園文化建設等方面。其中,教職工工資及日常 辦公費為6100余萬元,。

2014年,全縣教育基礎建設項目總投資3482.86萬元,主要用于了校園塑膠運動場,、學生食堂、教學樓、學生宿舍和浴室等的建設,。同時,在縣委,、縣政府的大力支持下,經(jīng)多方協(xié)調,共籌得資金556萬元,對縣中學、達薩鄉(xiāng)中心小學等學校進行了“穿衣戴帽”維修改造工程,。

去 年,我縣19所學校,、8個幼兒園均實行了“三包”政策,學生“三包”經(jīng)費共計到位3447.35萬元,截止到2014年12月30日,共計支出 3440.75萬元,受惠在校學生11766人。其中,19所學校實施營養(yǎng)改善計劃,營養(yǎng)餐經(jīng)費共計到位718.3萬元,共計支出645萬元,受惠在校學 生11079人,。

全縣還投入了58.43萬元的學生德育專項經(jīng)費,著力打造學校校園文化特色建設,使校園文化建設進一步加強,以優(yōu)良的校風,、教風、學風為核心的校園文化環(huán)境正在逐步形成,。

2015年,為進一步提高教育質量,我縣計劃從本地財政支出714萬元資金用于教育事業(yè),。

記者:我們縣是西藏重要的純牧業(yè)大縣,我們有沒有加快牧業(yè)發(fā)展轉型,促使牧業(yè)由粗放型向深加工方面推進的計劃?

赤 來塔吉:那曲縣是一個傳統(tǒng)的純牧業(yè)縣,常年以來,高寒草地畜牧業(yè)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的重要地位和作用。改革開放以來,我縣始終堅持“以牧為主,、 草業(yè)先行,、多種經(jīng)營、全面發(fā)展”的方針,不斷深化推行“牲畜歸戶,、私有私養(yǎng),、自主經(jīng)營、長期不變”的政策,加強牧區(qū)基礎設施建設,大力推廣實用技術,農(nóng)牧 業(yè)生產(chǎn)不斷提質增效,農(nóng)牧民收入有效增加,牧區(qū)經(jīng)濟得到長足發(fā)展,牧區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,。但從總體上看,由于藏北高原自然環(huán)境惡劣,基礎力量薄 弱,發(fā)展后勁不足,使高寒草地畜牧業(yè)仍然處于傳統(tǒng)游牧向半游牧,、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的初級階段,牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢,區(qū)域發(fā)展水平不齊的問題凸現(xiàn)。 為此,我縣將更新觀念,、創(chuàng)新思路,、加快牧業(yè)發(fā)展轉型,推動牧業(yè)由粗放型向深加工方面轉型。一是切實加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐,積極推進牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,。 堅持以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為目標,加大優(yōu)勢資源的整合力度,結合我縣生態(tài)狀況和特有畜種分布的客觀規(guī)律,合理規(guī)劃農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局,努力建設東,、 中、西三個“特色經(jīng)濟帶”,有計劃,、有步驟地建立一批優(yōu)質牛羊肉,、毛、絨畜產(chǎn)品基地,。加快培育和發(fā)展畜產(chǎn)品交易市場,、飼草料加工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè),努力形 成沿路、繞城特色產(chǎn)業(yè),提高畜牧業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化水平和規(guī)模效益,。二是引入市場機制,健全市場體系,加大特色畜種資源開發(fā)的宣傳力度,積極引進區(qū)內(nèi)外畜產(chǎn)品 加工流通企業(yè),加強對肉,、乳、毛,、皮等主要畜產(chǎn)品的品質性能的研究,大力研發(fā)名,、特,、優(yōu)、新的土特產(chǎn)品,開拓市場,。進一步深化完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通體制改革, 統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,圍繞交通樞紐,、產(chǎn)品集散地、傳統(tǒng)集市貿(mào)易點等,建立一批畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)點,切實改變目前我縣牧區(qū)市場體系滯后的現(xiàn)狀,拓寬畜產(chǎn)品流通渠 道,。三是強化組織進程,積極發(fā)展規(guī)?；?jīng)營。進一步解放思想,更新觀念,大力引導農(nóng)牧民建立和發(fā)展各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織,支持農(nóng)牧民在自愿,、互惠、互助的 基礎上建立農(nóng)牧民經(jīng)紀人,、農(nóng)畜產(chǎn)品販運大戶以及富有特色的販運專業(yè)村,、專業(yè)協(xié)會、牧民協(xié)會等各種中介組織,采取“訂單牧業(yè)”,、“合作牧業(yè)”等形式,提高畜 牧業(yè)經(jīng)營,、銷售的組織化程度,實現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和加工增值環(huán)節(jié)的合理銜接,促進牧戶分散的小生產(chǎn)與社會化大市場的有效連接。四是進一步加強草地畜牧業(yè)的基礎設 施建設,。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認真貫徹執(zhí)行國家,、自治區(qū)關于草原生態(tài)環(huán)境建設和草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針、政策,加大退牧還草工程,、游牧民定居,、獸防體 系建設等基礎設施的建設力度,盡快改善當前牧區(qū)基礎設施建設滯后的局面。

記者:西藏是國內(nèi)外聞名的旅游勝地,青藏公路線及青藏鐵路線又均途經(jīng)那曲縣,我們縣是怎么利用這一便利條件的,尤其是在旅游業(yè)方面?

赤 來塔吉:青藏公路,、青藏鐵路的建成通車,為那曲縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了強大動力,。多年以來,那曲縣經(jīng)濟以純牧業(yè)為主,自青藏鐵路通車以后,那曲縣借助 境內(nèi)的那曲火車站、那曲地區(qū)物流中心的區(qū)域優(yōu)勢,大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),使農(nóng)牧民的就業(yè)增收渠道不斷拓寬,。旅游業(yè)的發(fā)展,推動了那曲縣的賓館,、餐飲等各類行業(yè) 迅速崛起,第三產(chǎn)業(yè)比重超越第一、二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位,整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不斷調整優(yōu)化,。為了早日實現(xiàn)中央提出的“將西藏建成世界重要旅游目的地”的要求, 我縣充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,、交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,、環(huán)境優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢,確立“純凈藏北、天地之旅”的形象主題定位,。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局上,實施以那曲鎮(zhèn)為中心,青 藏鐵路,、公路沿線為主的牧家樂休閑旅游區(qū)和羌塘恰青賽馬旅游藝術節(jié)。目前,卓瑪圣谷,、桑丹康桑雪山兩個旅游景點均已與開發(fā)商簽訂協(xié)議,由開發(fā)商自行負責開 發(fā),政府層面將大力扶持,。

今 年,我縣將在在三個方面發(fā)揮旅游主導作用:一是通過各種宣傳手冊,大力宣傳我縣的特色旅游景點,如:卓瑪圣谷,、桑丹康桑雪山、杭措湖等,。二是積極完善我縣 的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃制定和基礎設施建設。三是由政府組織開展旅游產(chǎn)業(yè)的公共和公益性設施建設,如交通道路,、信息通訊,、環(huán)境保護、旅游信息服務等,。

記者:2015年縣里還有哪些重點項目?

赤 來塔吉:經(jīng)勘測,我縣有著豐富的礦泉水資源,為促進那曲縣經(jīng)濟發(fā)展,2015年,我縣將著力發(fā)展天然飲用水開發(fā)產(chǎn)業(yè),。目前,已簽約的“那曲縣古露鎮(zhèn)四村佳 熱曲果冰川泉水開發(fā)項目”,總投資人民幣1.5億元。項目共分兩期,一期投資人民幣7000萬元,注冊資金人民幣1000萬元,。預計年產(chǎn)100萬噸,一期 年產(chǎn)20萬噸,。項目預計從2015年5月開工建設,于2015年7月竣工,2015年8月投產(chǎn)。該項目的入駐,將會掀起我縣各類項目投資的高潮,為我縣經(jīng) 濟社會發(fā)展注入新的活力,。

另 外,為了提高干部職工的待遇,根據(jù)那曲地區(qū)行署2015年第3期專題會議紀要《安排部署2014-2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉房及其配套設施建設相關事 宜》要求,我縣高度重視,立即組織專班抓落實,現(xiàn)已完成了項目建設的前期手續(xù),確定了我縣2015年干部職工周轉房初步設計方案,。待項目建成后,能極大地 緩解目前我縣干部職工周轉房緊缺的現(xiàn)象。

責任編輯：羅宗