編者按：

“努力把林芝建設(shè)成西藏改革開放先行區(qū)”,，是十屆區(qū)黨委聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,，站在以中國式現(xiàn)代化推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的高度，交給林芝的重大政治任務,。林芝市廣大干部群眾擔當作為,、不負使命，投身西藏改革開放先行區(qū)建設(shè),，奏響昂揚向上、砥礪前行的奮斗曲,。

今日起,，西藏日報推出“貫徹落實區(qū)黨委十屆四次全會精神　推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——努力把林芝建成西藏改革開放先行區(qū)”專欄，反映林芝市工作中的創(chuàng)新舉措,、生動實踐,、有益經(jīng)驗。敬請關(guān)注,。

2021年12月14日至18日,，自治區(qū)黨委書記王君正在林芝調(diào)研期間強調(diào)：“美好藍圖成于真抓實干。要全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以求真務實的作風狠抓各項工作落實,，努力把林芝建設(shè)成西藏改革開放先行區(qū),，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻?！?/p>

“把林芝建設(shè)成為全區(qū)改革開放先行區(qū)是區(qū)黨委對林芝工作的殷殷重托,，我們要切實扛起沉甸甸的政治責任，抓住難得的歷史機遇奮發(fā)努力,、奮勇前進,。”林芝市委書記敖劉全表示,。

惟其艱難,，才更顯勇毅；惟其篤行,，才彌足珍貴,。

在自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導下,，林芝市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的二十大精神，嚴格落實王君正書記關(guān)于林芝發(fā)展的系列指示批示精神,，按照自治區(qū)《關(guān)于支持林芝高質(zhì)量發(fā)展,、促進改革開放先行的意見》明確的11個重點方向，堅持邊探索,、邊總結(jié),、邊完善、邊推進,，堅決把自治區(qū)黨委賦予林芝的新使命新任務落到實處,。

以“基礎(chǔ)建設(shè)”為著力點，增強高質(zhì)量發(fā)展支撐力

不馳于空想,、不騖于虛聲,。林芝市緊盯制約經(jīng)濟社會發(fā)展的難點和人民群眾關(guān)心的熱點問題，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠下功夫,、集中攻堅,，創(chuàng)新打造了一批基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域亮點工程，切實增強了林芝高質(zhì)量發(fā)展的支撐力,。

——服務保障國家重大項目,。做好川藏鐵路建設(shè)包保工作，及時協(xié)調(diào)解決工程所需物資,，組織西藏籍大學生88人,、定崗定向培養(yǎng)技術(shù)工人183人在項目建設(shè)中穩(wěn)定就業(yè)，有序組織群眾參與項目建設(shè)。服務保障清潔能源開發(fā)工程前期工作,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)“難點”“堵點”12項,，切實提升工程服務保障能力。

——著力構(gòu)建立體交通體系,。堅持以隧道建設(shè)為突破口,，推動系列重大交通項目建設(shè)，共實施交通項目43個,、總投資326.89億元,，已完成投資109.39億元。派墨公路K12—K20段新改建應急通道已打通隧道230米,。（下轉(zhuǎn)第二版）（緊接第一版）波密至然烏鐵路可研報告已報國鐵集團審批,。墨脫支線機場、察隅通用機場完成選址踏勘,。通過這一系列交通項目的落地實施,，將有效解決林芝交通“卡脖子”問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。

——統(tǒng)籌推進其他項目建設(shè),。落實市級領(lǐng)導包保機制，實施重大項目審批“綠色通道”,。今年,，林芝市安排建設(shè)項目599個，包括扎拉水電站,、技工學校二期等項目,，總投資757.7億元，年內(nèi)計劃完成投資117.14億元,。今年1—8月,，林芝市固定資產(chǎn)投資預計完成75.9億元，同比增長14.1％,。

一串串亮眼的數(shù)據(jù),，體現(xiàn)的不僅是高質(zhì)量發(fā)展迸發(fā)的活力，更是林芝市推進高質(zhì)量發(fā)展促進改革開放先行交出的“硬核”答卷,。

以“優(yōu)化環(huán)境”為主抓手,，增強高質(zhì)量發(fā)展吸引力

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木”,，打造優(yōu)良的環(huán)境，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”,。今年以來,，林芝市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化服務環(huán)境,，為市場經(jīng)營主體增活力,、為人民群眾添便利，激活林芝市經(jīng)濟發(fā)展“一池春水”,。

——優(yōu)化營商環(huán)境,。聚焦林芝市營商環(huán)境存在的問題，召開優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作會議,；建立市級領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度,，創(chuàng)新開展“林芝商談”“入企聽訴”“局長進大廳·服務零距離”等活動，企業(yè)滿意率達到98％以上,。聚焦招商引資提質(zhì)增效,，認真落實加強招商引資促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試行辦法，建立重點項目引進落地“全程代辦”,、達產(chǎn)運營跟蹤督導服務機制,，精準開展“鏈式”招商。今年1—8月份,，林芝市在建招商引資項目121個,、計劃總投資330.53億元，累計到位資金37.07億元,、同比增長11.8％,。

——優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。林芝市緊盯建設(shè)世界級生態(tài)文化旅游目的地目標,，編制《林芝國際生態(tài)文化旅游先行區(qū)規(guī)劃》,，創(chuàng)新開展旅游環(huán)境提升“九大行動”，投資2.17億元實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點打造“G318·中國最美景觀大道”“G219國之大道”,。鼓勵林芝市A級以上旅游景區(qū)推出“本地游”門票減免優(yōu)惠政策。今年1—8月,，林芝市累計接待國內(nèi)外游客1012.69萬人次,、實現(xiàn)旅游總收入88.49億元，分別同比增長55.89％,、58.13％,。

——優(yōu)化服務環(huán)境。探索構(gòu)建消費品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通網(wǎng)絡,，出臺《林芝市關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實施方案》，全面推進快遞物流“村村通”,，在全區(qū)率先打通寄遞物流“最后一公里”,。

一系列舉措,，讓辦事群眾更真切地感受到營商環(huán)境不斷優(yōu)化，打造了“辦事不求人”的林芝名片,，釋放出更多發(fā)展新活力,。

以“深化改革”為突破口，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

群眾關(guān)心什么,、期盼什么,，深化改革就抓住什么、推進什么,。增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力,，讓更多群眾共享深化改革發(fā)展成果，成為林芝市最動人的改革景象,。

——以重點領(lǐng)域改革增動力,。持續(xù)推進“放管服”改革，2022年以來林芝市下放各縣（區(qū),、市）行政審批事項69項,，梳理并計劃于年底前完成下放24項。探索“銀行＋擔?！焙献髂Ｊ?，推出“見貸即擔”“見擔即貸”批量擔保業(yè)務，為44家市場主體經(jīng)營活動提供1.4億余元融資擔保,。推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)牧民”等經(jīng)營模式,，建立12個利益聯(lián)結(jié)機制點，推動千家萬戶小生產(chǎn)連接千變?nèi)f化大市場,。

——以持續(xù)擴大開放激活力,。簡化外籍人員入境游手續(xù)，推動“進藏確認函”專網(wǎng)審批,、“一站式”服務,，辦理時限縮減至3個工作日。全面放開城區(qū)落戶,，出臺《林芝市全面放開城區(qū)落戶限制實施細則（試行）》,，實行“一表申請、一窗受理”,，辦理準遷157人,、完成落戶112人；加強粵林兩地交往交流交融,，復航深圳—林芝直飛航線,；開展“石榴籽一家親”珠港澳與林芝青少年結(jié)對結(jié)親活動；圓滿保障外媒使團在林芝參訪活動,，組織開展赴尼泊爾博克拉市出訪活動,；順利開展2023港澳交流系列活動,，不斷擴大林芝“朋友圈”,。

隨著一項項政策相繼出臺,，一次次探索付諸實踐，一波波紅利與民分享,，人民群眾對深化改革的信心更足,、信念更堅、期盼更深,。

潮涌浪高天地闊,，乘風借力奮楫行。搶抓機遇,，革故鼎新,，接下來，林芝市將以更大魄力和智慧推進高質(zhì)量發(fā)展促進改革開放先行,，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新林芝注入不竭動力,。