編者按：

“努力把林芝建設(shè)成西藏改革開放先行區(qū)”，是十屆區(qū)黨委聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,，站在以中國式現(xiàn)代化推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的高度,，交給林芝的重大政治任務(wù)。林芝市廣大干部群眾擔(dān)當(dāng)作為,、不負(fù)使命,，投身西藏改革開放先行區(qū)建設(shè)，奏響昂揚(yáng)向上,、砥礪前行的奮斗曲,。

今日起，西藏日報推出“貫徹落實區(qū)黨委十屆四次全會精神　推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——努力把林芝建成西藏改革開放先行區(qū)”專欄,，反映林芝市工作中的創(chuàng)新舉措,、生動實踐、有益經(jīng)驗,。敬請關(guān)注,。

2021年12月14日至18日，自治區(qū)黨委書記王君正在林芝調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)：“美好藍(lán)圖成于真抓實干,。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,，以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓各項工作落實，努力把林芝建設(shè)成西藏改革開放先行區(qū),，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。”

“把林芝建設(shè)成為全區(qū)改革開放先行區(qū)是區(qū)黨委對林芝工作的殷殷重托,，我們要切實扛起沉甸甸的政治責(zé)任,，抓住難得的歷史機(jī)遇奮發(fā)努力、奮勇前進(jìn),?！绷种ナ形瘯洶絼⑷硎尽?/p>

惟其艱難,，才更顯勇毅,；惟其篤行,，才彌足珍貴。

在自治區(qū)黨委,、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，林芝市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神,，嚴(yán)格落實王君正書記關(guān)于林芝發(fā)展的系列指示批示精神,，按照自治區(qū)《關(guān)于支持林芝高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開放先行的意見》明確的11個重點方向,，堅持邊探索,、邊總結(jié)、邊完善,、邊推進(jìn),，堅決把自治區(qū)黨委賦予林芝的新使命新任務(wù)落到實處。

以“基礎(chǔ)建設(shè)”為著力點,，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐力

不馳于空想,、不騖于虛聲。林芝市緊盯制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點和人民群眾關(guān)心的熱點問題,，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠下功夫,、集中攻堅，創(chuàng)新打造了一批基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域亮點工程,，切實增強(qiáng)了林芝高質(zhì)量發(fā)展的支撐力,。

——服務(wù)保障國家重大項目。做好川藏鐵路建設(shè)包保工作,，及時協(xié)調(diào)解決工程所需物資,，組織西藏籍大學(xué)生88人、定崗定向培養(yǎng)技術(shù)工人183人在項目建設(shè)中穩(wěn)定就業(yè),，有序組織群眾參與項目建設(shè),。服務(wù)保障清潔能源開發(fā)工程前期工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)“難點”“堵點”12項,，切實提升工程服務(wù)保障能力,。

——著力構(gòu)建立體交通體系。堅持以隧道建設(shè)為突破口,，推動系列重大交通項目建設(shè),，共實施交通項目43個、總投資326.89億元,，已完成投資109.39億元,。派墨公路K12—K20段新改建應(yīng)急通道已打通隧道230米。（下轉(zhuǎn)第二版）（緊接第一版）波密至然烏鐵路可研報告已報國鐵集團(tuán)審批,。墨脫支線機(jī)場,、察隅通用機(jī)場完成選址踏勘。通過這一系列交通項目的落地實施,，將有效解決林芝交通“卡脖子”問題,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

——統(tǒng)籌推進(jìn)其他項目建設(shè),。落實市級領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制,，實施重大項目審批“綠色通道”。今年,，林芝市安排建設(shè)項目599個,，包括扎拉水電站、技工學(xué)校二期等項目,，總投資757.7億元,，年內(nèi)計劃完成投資117.14億元。今年1—8月,，林芝市固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成75.9億元,，同比增長14.1％。

一串串亮眼的數(shù)據(jù),，體現(xiàn)的不僅是高質(zhì)量發(fā)展迸發(fā)的活力,，更是林芝市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)改革開放先行交出的“硬核”答卷。

以“優(yōu)化環(huán)境”為主抓手,，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展吸引力

“欲致魚者先通水,，欲致鳥者先樹木”，打造優(yōu)良的環(huán)境,，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”,。今年以來，林芝市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為市場經(jīng)營主體增活力,、為人民群眾添便利,，激活林芝市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”。

——優(yōu)化營商環(huán)境,。聚焦林芝市營商環(huán)境存在的問題,，召開優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作會議；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,，創(chuàng)新開展“林芝商談”“入企聽訴”“局長進(jìn)大廳·服務(wù)零距離”等活動,，企業(yè)滿意率達(dá)到98％以上。聚焦招商引資提質(zhì)增效,，認(rèn)真落實加強(qiáng)招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試行辦法,，建立重點項目引進(jìn)落地“全程代辦”,、達(dá)產(chǎn)運(yùn)營跟蹤督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)開展“鏈?zhǔn)健闭猩?。今?—8月份,，林芝市在建招商引資項目121個、計劃總投資330.53億元,，累計到位資金37.07億元,、同比增長11.8％。

——優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,。林芝市緊盯建設(shè)世界級生態(tài)文化旅游目的地目標(biāo),，編制《林芝國際生態(tài)文化旅游先行區(qū)規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游環(huán)境提升“九大行動”,，投資2.17億元實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點打造“G318·中國最美景觀大道”“G219國之大道”。鼓勵林芝市A級以上旅游景區(qū)推出“本地游”門票減免優(yōu)惠政策,。今年1—8月,，林芝市累計接待國內(nèi)外游客1012.69萬人次、實現(xiàn)旅游總收入88.49億元,，分別同比增長55.89％,、58.13％。

——優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。探索構(gòu)建消費品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)，出臺《林芝市關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實施方案》,，全面推進(jìn)快遞物流“村村通”,，在全區(qū)率先打通寄遞物流“最后一公里”。

一系列舉措,，讓辦事群眾更真切地感受到營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，打造了“辦事不求人”的林芝名片，釋放出更多發(fā)展新活力,。

以“深化改革”為突破口,，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

群眾關(guān)心什么、期盼什么,，深化改革就抓住什么,、推進(jìn)什么。增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力,，讓更多群眾共享深化改革發(fā)展成果,，成為林芝市最動人的改革景象。

——以重點領(lǐng)域改革增動力,。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,，2022年以來林芝市下放各縣（區(qū),、市）行政審批事項69項，梳理并計劃于年底前完成下放24項,。探索“銀行＋擔(dān)?！焙献髂Ｊ剑瞥觥耙娰J即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù),，為44家市場主體經(jīng)營活動提供1.4億余元融資擔(dān)保。推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)牧民”等經(jīng)營模式,，建立12個利益聯(lián)結(jié)機(jī)制點,，推動千家萬戶小生產(chǎn)連接千變?nèi)f化大市場。

——以持續(xù)擴(kuò)大開放激活力,。簡化外籍人員入境游手續(xù),，推動“進(jìn)藏確認(rèn)函”專網(wǎng)審批、“一站式”服務(wù),，辦理時限縮減至3個工作日,。全面放開城區(qū)落戶，出臺《林芝市全面放開城區(qū)落戶限制實施細(xì)則（試行）》,，實行“一表申請,、一窗受理”，辦理準(zhǔn)遷157人,、完成落戶112人,；加強(qiáng)粵林兩地交往交流交融，復(fù)航深圳—林芝直飛航線,；開展“石榴籽一家親”珠港澳與林芝青少年結(jié)對結(jié)親活動,；圓滿保障外媒使團(tuán)在林芝參訪活動，組織開展赴尼泊爾博克拉市出訪活動,；順利開展2023港澳交流系列活動,，不斷擴(kuò)大林芝“朋友圈”。

隨著一項項政策相繼出臺,，一次次探索付諸實踐,，一波波紅利與民分享，人民群眾對深化改革的信心更足,、信念更堅,、期盼更深。

潮涌浪高天地闊,，乘風(fēng)借力奮楫行,。搶抓機(jī)遇，革故鼎新,，接下來,，林芝市將以更大魄力和智慧推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)改革開放先行,，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新林芝注入不竭動力。