夜晚，行走在八一鎮(zhèn)工布印象商業(yè)街,，只見(jiàn)人們悠閑地在散步,、購(gòu)物、品美食,，在人員密集的工布廣場(chǎng)出入口,，執(zhí)勤民警忙著指揮車(chē)輛，不時(shí)還攙扶老人和引領(lǐng)小孩過(guò)馬路······

“這幾年,，我們身邊小偷小摸的現(xiàn)象沒(méi)有了,，打架斗毆的事情看不到了，重大惡性案件更是好多年沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)了,，生活在巴宜,，我們很安全、很幸福,?！蓖诵堇细刹看稳释研χf(shuō)。

近年來(lái)，林芝市巴宜區(qū)聚焦影響社會(huì)安定,、人民安寧等突出問(wèn)題,，積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，以深化平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,，通過(guò)加強(qiáng)基層組織,、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè),，全面提升了平安建設(shè)科學(xué)化,、社會(huì)化、法治化,、智能化水平,，群眾獲得感、幸福感,、安全感有了顯著提升,。去年以來(lái)，巴宜區(qū)被國(guó)家民委評(píng)為西藏唯一“全國(guó)第四批少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”,，巴宜區(qū)覺(jué)木街道人民調(diào)解委員會(huì)主任王英文被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”,，米瑞鄉(xiāng)色果拉村被西藏自治區(qū)評(píng)為“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體。

抓組織隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)市域治理力量

如今,，每逢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或重大節(jié)慶活動(dòng)，在八一城區(qū)的街頭巷尾,、住宅小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，人們隨時(shí)會(huì)看到有佩帶紅袖標(biāo)的工作人員在協(xié)助公安民警開(kāi)展值班巡邏,，維護(hù)社會(huì)秩序,，了解社情民意，宣傳各類(lèi)法制知識(shí),，成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要輔助力量,。

為了確保轄區(qū)社會(huì)治安良好秩序，增強(qiáng)群眾安全感,，在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中,，巴宜區(qū)總結(jié)探索出精準(zhǔn)治理、多方參與的社會(huì)治理模式,，通過(guò)建強(qiáng)基層組織,，充實(shí)骨干力量,，為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。2020年，巴宜區(qū)根據(jù)人員變動(dòng),，及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治專(zhuān)干，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專(zhuān)干達(dá)4名,、每個(gè)街道達(dá)6名,。充分發(fā)揮1653名“雙聯(lián)戶”戶長(zhǎng)、132個(gè)基層綜治組織,、124個(gè)“平安守護(hù)隊(duì)”,、73個(gè)村級(jí)治保委員會(huì)和81個(gè)三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)作用，大力開(kāi)展聯(lián)戶平安,、聯(lián)戶增收等工作,，不斷提升基層社會(huì)治理水平。完善基層“兩站兩員”機(jī)制,，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了7個(gè)交通安全管理站,，成立了67個(gè)交通勸導(dǎo)站，配備了21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員和268名村級(jí)交通安全勸導(dǎo)員,，定期開(kāi)展交通疏導(dǎo),、檢查非法客運(yùn)等工作，有效維護(hù)了鄉(xiāng)村道路交通安全,。

此外,，巴宜區(qū)還按照“廣泛動(dòng)員、就近參與,、精心組織,、規(guī)范管理”的原則,，積極打造全覆蓋式的“紅袖標(biāo)”防控體系,，組織老干部、黨員,、物業(yè)保安,、環(huán)衛(wèi)工人、熱心群眾戴上紅袖標(biāo),，積極參與轄區(qū)隱患排查,、疏導(dǎo)交通、化解矛盾等工作,，營(yíng)造了群防群治的良好局面,。

抓矛盾糾紛化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

2020年12月10日晚,，根據(jù)巴宜區(qū)公安局110指揮中心報(bào)告,，某工地71名農(nóng)民工因工資拖欠問(wèn)題揚(yáng)言要集體上訪。接報(bào)后,，巴宜區(qū)委,、區(qū)政府高度重視,，第一時(shí)間指派巴宜區(qū)公安局局長(zhǎng)譚遠(yuǎn)書(shū)前往現(xiàn)場(chǎng)與農(nóng)民工進(jìn)行溝通，并通過(guò)多方積極協(xié)調(diào),，不到5天時(shí)間就幫助農(nóng)民工解決了200多萬(wàn)元的工資,，及時(shí)有效避免了一起重大群體性上訪事件。

在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中,，巴宜區(qū)始終堅(jiān)持把化解基層矛盾糾紛作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,，通過(guò)加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全矛盾排查化解工作機(jī)制,，變接訪為下訪,、變被動(dòng)為主動(dòng)，定期重點(diǎn)摸排掌握未就業(yè)大學(xué)生,、勞資糾紛群體,、拆遷搬遷群眾的利益訴求，開(kāi)展矛盾糾紛和群訪隱患全方位排查化解,，確保矛盾糾紛能及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處理，第一時(shí)間化解在基層一線,、消除在萌芽狀態(tài),，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2020年1至10月,，巴宜區(qū)共排查矛盾糾紛605起,，成功化解549起，化解率90.74%,，與2019年同期相比,，矛盾糾紛發(fā)生率下降56.26%。

抓普法宣傳教育,，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)

“在遇到爭(zhēng)執(zhí)時(shí),，一定要保持冷靜，不要沖動(dòng)做傻事,。遇到對(duì)方情緒激動(dòng),，有傷人意圖，一定要及時(shí)避開(kāi)傷害,，并及時(shí)報(bào)警,，切忌用武力解決……”近日，巴宜區(qū)在組織開(kāi)展憲法宣傳周活動(dòng)中,，公安民警在向群眾耐心宣講各類(lèi)法律常識(shí),。

為增強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作成效，巴宜區(qū)始終堅(jiān)持把提高群眾法律意識(shí)和法治觀念作為重要環(huán)節(jié)常抓不懈,。在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,，以三月綜治宣傳月,、六月綜治宣傳周、九月綜治宣傳日為依托,，組織平安建設(shè)各成員單位采取懸掛橫幅,、集中宣傳、發(fā)放資料,、入戶宣講等方式,，在區(qū)、鄉(xiāng),、村三級(jí)同步開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng),。在形式上，充分發(fā)揮網(wǎng)格員和社區(qū)黨員先鋒隊(duì)作用,，通過(guò)警務(wù)站,、區(qū)直單位電子屏滾動(dòng)播放，微信公眾號(hào)推送等方式,，向一線執(zhí)勤力量和轄區(qū)群眾宣傳法律知識(shí),，不斷增強(qiáng)群眾法律意識(shí)。去年以來(lái),，共開(kāi)展集中宣傳50余次,，設(shè)置流動(dòng)宣傳小組74個(gè)，累計(jì)出動(dòng)1700余人次,，發(fā)放宣傳資料7萬(wàn)余份,，懸掛橫幅400條，LED播放宣傳標(biāo)語(yǔ)1311條,，入戶和微宣講3.2萬(wàn)余次,，受教育群眾13萬(wàn)人次。目前,，巴宜區(qū)農(nóng)牧民群眾普法率達(dá)77%,、學(xué)校普法率達(dá)到90%,、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普法率達(dá)98%,。

此外，巴宜區(qū)還注重在打擊各類(lèi)違法犯罪上下功夫,，2020年,，共破案69起，抓獲犯罪嫌疑人86人,，抓獲網(wǎng)上逃犯21人,，幫助群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元；受理治安案件343起,，查處304起,，查處率88.62%,，攻破了一批重大案件，有效凈化了社會(huì)環(huán)境,，人民群眾獲得感,、幸福感、安全感不斷增強(qiáng),。