清晨的第一縷陽光穿過厚厚的云層，照射到清澈見底的巴松錯湖面上,，湖邊的錯高村也迎來了忙碌的一天,。村里幾乎家家戶戶都開設家庭旅館，每家旅館里都住得滿滿當當,，借助巴松錯景區(qū)旅游資源優(yōu)勢,，加上本地的特色文化和風俗，每天來這里的游客絡繹不絕,，村民走上了發(fā)家致富的道路,。

2018年，林芝市共接待國內(nèi)外游客713.5萬人次,，同比增長37.56%,；實現(xiàn)旅游收入59.22億元，同比增長0.26%,，繼續(xù)保持了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

構(gòu)建推動全域旅游的領導機制

未雨綢繆促發(fā)展。林芝市成立了由林芝市委,、市政府主要領導任組長和常務副組長的旅游發(fā)展領導小組,，把全域旅游作為龍頭和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)重點打造，并引領推動全市旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,。建立推進國際生態(tài)旅游區(qū)和全域旅游示范區(qū)建設為主要職責的領導小組組織程序和議事規(guī)則,，統(tǒng)一全市旅游工作思路，為推動林芝旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了組織保障,。

組建了市旅游發(fā)展委員會,，落實職能、人員,、編制,、經(jīng)費等保障機制，在體制上由行業(yè)指導向綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,，探索旅游宣傳營銷,、旅游市場監(jiān)管、區(qū)域旅游合作等發(fā)展機制,，統(tǒng)籌全域旅游發(fā)展,。加快制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，通過實地調(diào)研,，按照“建設林芝國際生態(tài)旅游區(qū)和全域旅游示范區(qū)”的總體目標,，制定完成《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,，即將出臺實施。同時,，各級黨委,、政府把旅游業(yè)擺到更加重要的位置，對發(fā)展旅游尤其對發(fā)展全域旅游的認識普遍提升,、熱情空前高漲,、力度明顯加大、措施明顯加強,。例如,，波密縣創(chuàng)新全域旅游工作機制，在招商引資,、建設規(guī)劃,、項目實施中引入“全域旅游影響評價制度”，優(yōu)先考慮旅游業(yè)發(fā)展需求,，充分發(fā)揮旅游業(yè)引領發(fā)展作用,，為全域旅游發(fā)展提供強有力的制度保障，這也是全市乃至全區(qū)首個引入旅游影響評價制度,，是林芝市全域旅游發(fā)展中的又一大膽創(chuàng)新,。

推動典型示范帶動作用

林芝市緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)位條件和資源優(yōu)勢,，立足地域風貌和人文風情,，第一步先著重選擇一批自然環(huán)境優(yōu)美、文化特色鮮明,、交通相對便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊，堅持在要素配套,、服務轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)品升級上下功夫，堅持“政策引導,、資金扶持,、典型示范、有序擴散”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策,，積極幫助有條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，推動形成“一村一品一特一組織”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。2016年開始,，林芝市投入生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金,，按照市、縣區(qū)財政1:1投入比例,，市級投資1300萬元,、縣級配套1000萬元,，投入總額2300萬元，打造12個鄉(xiāng)村旅游示范村建設,，以“一村一品一特一組織”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系建設標準,，成功打造了巴宜區(qū)羅布村、米林縣才召村,、工布江達縣拉如村,、波密縣朱西村、朗縣卓村,、察隅縣目若村,、墨脫縣德興村等12個鄉(xiāng)村旅游示范村點,，有效激活了鄉(xiāng)村各類資源,，為發(fā)揮旅游帶動功能奠定了基礎，打響了“一村一品一特一組織”鄉(xiāng)村旅游品牌,。

深化全域旅游創(chuàng)新發(fā)展

為全面塑造林芝旅游目的地形象,，打造旅游景區(qū)品牌，提升整體競爭力,，努力加快我區(qū)重要的世界旅游目的地建設步伐,，實現(xiàn)林芝國際生態(tài)旅游區(qū)和全域生態(tài)旅游示范區(qū)建設的宏偉目標，將精品景區(qū)打造與5A級景區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合,，重點支持巴松錯景區(qū)5A級創(chuàng)建工作,，歷時3年，累計投資1.7億元,，于2017年成功創(chuàng)建成為國家5A級旅游景區(qū),，也是我區(qū)首個自然風景類國家5A級景區(qū)；組織召開林芝全市精品旅游景區(qū)暨5A級景區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場交流會,，引導全市旅游景區(qū)接待質(zhì)量的提升,。同時，積極銜接“十三五”規(guī)劃資金,，投資建設墨脫景區(qū),、尼洋河風光帶、鄉(xiāng)村旅游等旅游基礎設施建設項目,；爭取2400萬元國家發(fā)展基金,，投資建設重點景區(qū)旅游廁所及鄉(xiāng)村旅游示范村；30億余元社會資本投入景區(qū)開發(fā),、賓館飯店等旅游基礎設施建設,，有力帶動了魯朗國際旅游小鎮(zhèn)、巴松錯景區(qū)爭創(chuàng)5A級景區(qū)等一批重大項目建設,。全力推進“廁所革命”,，全年共新建星級廁所12座,，新建旅游廁所10座，維修廁所10座,，形成了以“建設合理,、管理用心、措施到位”為核心,、建管并重的新模式,。

藍圖已繪就，奮進正當時,。林芝市將進一步搶抓發(fā)展機遇,，強化工作舉措，不斷擴大和鞏固全域旅游在擴內(nèi)需,、穩(wěn)增長,、增就業(yè)、減貧困,、惠民生中的作用,，為林芝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。