壓題圖片波密縣古村修葺一新、整潔漂亮,、特色鮮明的集體農(nóng)家樂,。記者 潘璐 攝

■導(dǎo)讀

自2016年脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，波密縣通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng),、狠抓“五個(gè)一批”,、突出“六個(gè)結(jié)合”、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),、撬動(dòng)金融資金等有力舉措,，著力強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，通過兩年的努力,，2016年減貧255戶1026人,，2017年減貧653戶2572人，圓滿完成減貧任務(wù),。

目前,，全縣未脫貧建檔立卡貧困戶僅64戶180人，貧困發(fā)生率已下降至0.68%,，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁”“三保障”,，達(dá)到了脫貧摘帽條件。

深秋的波密風(fēng)景如畫,，層林盡染,，美若仙境。行走于波密鄉(xiāng)野,，養(yǎng)殖場,、種植基地隨處可見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,，良種繁育合作社,、糧油加工廠等金色招牌反射著陽光，也映襯著當(dāng)?shù)厝罕娨粡垙埿腋５男δ槨?/p>

大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧

波密縣扎木鎮(zhèn)地處318國道旁,，區(qū)位優(yōu)勢明顯,，交通便利,。近年來，按照“一村一品”先后建設(shè)了東若村生態(tài)采摘園,、通木村羊肚菌專業(yè)種植合作社,、卡達(dá)村生態(tài)觀光體驗(yàn)園等項(xiàng)目，幫助貧困戶脫貧致富,。其中東若村的草莓在今年的林芝桃花節(jié)期間熱銷,，短短一個(gè)月銷售收入達(dá)7萬余元，來自五湖四海的游客不僅在東若村聞到了花香,，更品嘗到了產(chǎn)自雪域高原的果甜,。

以扎木鎮(zhèn)為例，近兩年來,，波密縣緊緊圍繞“兩產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)”發(fā)展戰(zhàn)略,，“一帶四基地”產(chǎn)業(yè)布局，制訂“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃6大類36個(gè)項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)資金14.74億元,，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,。

目前,，第一批見效快、周期短,、收益有保障的涉及旅游,、特色種養(yǎng)、糧油加工和商貿(mào)流通業(yè)的13個(gè)項(xiàng)目已基本完成,。其中：波密縣城,、易貢通麥小集鎮(zhèn)和巴宜永久片區(qū)3個(gè)易地扶貧產(chǎn)業(yè)已完成簽約，實(shí)現(xiàn)年均增收450余萬元,，覆蓋全縣所有建檔立卡貧困戶,；天麻、辣椒,、羊肚菌等種植業(yè)項(xiàng)目覆蓋建檔立卡貧困戶71戶273人,；牦牛、犏奶牛,、藏香豬等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目覆蓋建檔立卡貧困戶135戶630 人,；糧油加工業(yè)項(xiàng)目覆蓋建檔立卡貧困戶258戶923人；小商鋪項(xiàng)目覆蓋建檔立卡貧困戶148戶511人,；扶持建設(shè)家庭旅館,、農(nóng)家樂100余家，覆蓋建檔立卡貧困戶401戶1604人,，實(shí)現(xiàn)了“旅游資源豐富地區(qū)貧困戶人人都能吃上一口‘旅游飯’”的目標(biāo),。

擬投入的第二批項(xiàng)目,，將以“旅游+”模式推動(dòng)特色農(nóng)牧、藏醫(yī)藏藥,、水電能源,、文化四大產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游深度融合、共同發(fā)展,。如,，旅游業(yè)將以國道318線和易貢溝、桃花溝,、多吉溝建設(shè),，加快構(gòu)建“一軸三線”全域旅游發(fā)展格局；特色農(nóng)牧業(yè)將以2萬畝茶田,、10萬頭藏豬,、500畝天麻帶動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)更上新臺(tái)階。

突出農(nóng)牧業(yè)提升工程

波密縣傾多鎮(zhèn)巴康村土壤肥沃,，氣候宜人,，出產(chǎn)的青稞以前常被作為種子出售。3年前,，該村黨支部書記索朗頓珠瞅準(zhǔn)商機(jī),，帶領(lǐng)村民們辦起了藏王桃源農(nóng)牧民良種合作社，將品質(zhì)優(yōu)良的青稞加工為種子對外出售,，3年來累計(jì)銷售種子3.5萬多公斤,，2017年實(shí)現(xiàn)收入70萬元。合作社成員小扎魯說：“自從村里有了種子基地后,，種子的產(chǎn)量,、質(zhì)量都提升了，依靠科學(xué)種植,，老百姓的收入越來越高,。”

像小扎魯一樣從農(nóng)牧業(yè)提升工程中獲益的波密群眾不計(jì)其數(shù),。近年來,，波密縣立足實(shí)際，按照“優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、生態(tài)、安全”原則,，推行土地改良,、良種推廣和完善農(nóng)田灌溉功能等舉措，實(shí)施牦牛,、黃牛改良,，堅(jiān)持走精細(xì)化道路,，全面提升農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從根本上解決靠天吃飯現(xiàn)象,；連續(xù)7年穩(wěn)步推進(jìn)國家級農(nóng)牧縣建設(shè),，連續(xù)3年每年投入資金2000余萬元扎實(shí)推進(jìn)水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，兩年來累計(jì)完成土地改良5000余畝,，建設(shè)良種繁育基地16個(gè)9465畝,，投入資金6610余萬元建成玉普灌區(qū)等大型農(nóng)田水利設(shè)施。2017年,，全縣牦牛,、犏牛4.1萬頭，藏香豬4.9萬頭,，糧油產(chǎn)量達(dá)到2.16萬噸,，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到6600噸，酥油產(chǎn)量達(dá)到607噸,，在滿足基本生活所需之外,，農(nóng)牧民還以出售種子、藏香豬,、酥油等實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增收,。

大力培育村集體經(jīng)濟(jì)

波密縣古鄉(xiāng)古村一直是林芝熱門的旅游目的地，每到桃花節(jié),、勞動(dòng)節(jié),、國慶節(jié)等假日,，這里的家庭旅館總是供不應(yīng)求,，早被游客在網(wǎng)上訂購一空。

為了使村里的家庭旅館產(chǎn)業(yè)更好更健康發(fā)展,，長期以來,，波密縣古鄉(xiāng)古村黨支部把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),，脫貧致富的重要舉措,，助推集體經(jīng)濟(jì)出成果見成效。先是成立了黨員互助資金合作社,，籌集資金15.46萬元,，主要用于支持古村困難黨員申報(bào)可持續(xù)的增收項(xiàng)目；而后,，依托旅游資源積極發(fā)展了整村推進(jìn)集體家庭旅館項(xiàng)目,，總投資404萬元，其中國家投資400萬元,，村民自籌4萬元,，共設(shè)床位44個(gè),，預(yù)計(jì)每年接待游客1萬余人，可為村集體增收35萬元,。

村子富不富,，關(guān)鍵看支部。古村就是基層黨支部帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的最好例證,。近年來,，波密縣用好用活林芝市委、市政府每年1000萬元村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,，積極探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建,、村級聯(lián)建”“支部+合作社+黨員+基地”富民模式，不斷釋放黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上的富民效應(yīng),。兩年來,，波密縣累計(jì)投入資金1503.5萬元，新建村集體經(jīng)濟(jì)18個(gè),，實(shí)現(xiàn)了全縣46個(gè)行政村均有不同規(guī)模的村集體經(jīng)濟(jì),，有力推動(dòng)了農(nóng)牧民群眾增收。如,，康玉鄉(xiāng)達(dá)曲村立足村情實(shí)際,，打造“黨支部+公司+農(nóng)戶”脫貧攻堅(jiān)新模式，鼓勵(lì)群眾融資200萬元成立昂司拉農(nóng)牧民商貿(mào)有限公司,，并成功創(chuàng)收7.6萬余元,，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶6戶24人戶均增收2000元，近期按照每股2萬元標(biāo)準(zhǔn)注入資金60萬元,，將全面覆蓋康玉鄉(xiāng)24戶建檔立卡貧困戶,，屆時(shí)將為每戶增收2000元。

出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧政策

自開展扶貧產(chǎn)業(yè)以來,，波密縣不斷優(yōu)化市場環(huán)境,，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施,、企業(yè)引進(jìn),、政策優(yōu)惠等方面為脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)力支持。

按照自治區(qū)《關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》要求,，落實(shí)第六章第十二條“按照自治區(qū)要求,，凡是農(nóng)牧民能夠承擔(dān)建設(shè)的項(xiàng)目，原則上交給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民施工隊(duì)和農(nóng)牧民承建,，增加農(nóng)牧民群眾收入”的規(guī)定,，實(shí)現(xiàn)增收；同時(shí),，加快推進(jìn)“五小入戶產(chǎn)業(yè)”,，特色種植業(yè),、特色養(yǎng)殖業(yè)、家庭旅館,、小商店,、農(nóng)機(jī)具入戶，有效提升農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)能力,。

嚴(yán)格執(zhí)行區(qū),、市、縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作要求,，確保產(chǎn)業(yè)脫貧人口按時(shí)脫貧,，研究制訂《波密縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》，以全縣84個(gè)行政村建檔立卡產(chǎn)業(yè)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，重點(diǎn)發(fā)展種植,、養(yǎng)殖、加工,、商貿(mào)流通,、文化旅游、資源開發(fā)6大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共計(jì)36個(gè)項(xiàng)目,，計(jì)劃總投資達(dá)14.74億元,。2018年，為推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，波密縣優(yōu)化藏豬產(chǎn)業(yè)布局,，制訂完成了《波密縣藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了《波密縣藏豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持和以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法》,。