圖為米林縣民警走訪群眾,，聽取群眾意見。 記者 麥正偉 潘璐 攝

圖為巡查巡訪過程中,，米林縣民警提醒群眾注意安全,。 記者 麥正偉 潘璐 攝

圖為民警背著行囊行進在高山上。 記者 麥正偉 潘璐 攝

四月的高原,，依然白雪皚皚,，寒風凜冽。這個季節(jié),，有這樣一群人,，為了群眾的安寧，跋山涉水,，奔走在米林的雪山草地上,，用腳步丈量這里的每一寸土地，成為雪山上那最動人的一抹藍,。

他們,，就是米林縣公安局的民警們。

近兩年來,，為了給轄區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾采挖蟲草致富增收創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,，米林縣公安局始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持“警務跟著民意走,、警力跟著警情走”的工作思路,，“戰(zhàn)嚴寒、抗烈日、爬雪山,、住帳篷”,，堅持深入一線、深入基層,，為群眾增收保駕護航,，用實際行動踐行“忠誠、為民,、公正,、廉潔”的人民警察核心價值觀，用辛勞和汗水守護著全縣人民的安寧,。連續(xù)兩年來,，在蟲草采集季節(jié)，米林縣未發(fā)生一起涉草事件,，受到了廣大農(nóng)牧民群眾的一致好評,。

強化組織部署

米林縣地處林區(qū)，蟲草資源豐富,，主要分布在米林縣臥龍,、里龍、扎繞,、南伊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，蟲草采挖區(qū)面積達51.5萬畝，162個大小溝,，線長且分散,，每年的蟲草采挖時節(jié)，均有6000多名農(nóng)牧民群眾蜂擁上山采集,，車流,、人流量猛增，各類隱患突出,，給轄區(qū)道路交通安全,、社會和諧穩(wěn)定帶來了極大挑戰(zhàn)。為堅決完成好蟲草采集服務管理工作,，保障農(nóng)牧民群眾增收,，維護社會局勢和諧穩(wěn)定，米林縣公安局黨委年年未雨綢繆,、提前行動,，結合縣政府蟲草管理規(guī)定，制訂詳盡的工作方案和工作預案,，組織召開會議,，專題部署蟲草采挖期間的各項社會穩(wěn)定工作,，按照“抓早、抓小,、抓苗頭”的原則,，深入開展社會矛盾糾紛、治安突出問題,、交通管理薄弱環(huán)節(jié)大排查,，把廣大民警的思想切實統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,，用實際行動踐行“對黨忠誠,、服務人民、執(zhí)法公正,、紀律嚴明”的總要求,。

長期以來，米林縣公安局黨委堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動搖,，堅持源控群管的措施力度不減弱，堅持責任追究制度不含糊,，積極探索民管自理的長效機制不放松,，逐步將蟲草采集管理從管理型向服務型轉變，保護好,、引導好,、發(fā)揮好群眾的積極性，維護好,、發(fā)展好,、實現(xiàn)好群眾的利益。按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,，實行縣級領導掛鄉(xiāng)指導，公安局領導掛點管理,，下沉一線,、駐點值守，強化督導檢查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警包村,、包戶機制，黨員帳篷插黨旗,，群眾帳篷插國旗,，發(fā)揮黨員、“雙聯(lián)戶”戶長帶頭作用,，積極參與矛盾糾紛調(diào)處,，全縣上下建立起“縣包鄉(xiāng),、鄉(xiāng)包村、村包戶,、家管家”的層層責任制,，切實做到“管好自己的人，盡好自己的責”,，堅決做到不出事,、不鬧事，引導群眾遵紀守法,、感恩報恩,，全面確保了全縣蟲草采挖季節(jié)的絕對穩(wěn)定。同時,，采取“卡點卡,、路面巡、上山清”的工作方式,，組織民警深入到海拔4500米的采挖區(qū),，按照“哪里有群眾的足跡，警務就延伸到哪里”的原則,，將管理運用于服務之中,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止因小矛盾引發(fā)大事端,，確保群眾利益的最大化,。領導率先垂范、以身作則,，進一步鼓舞了民警士氣,，形成了強大的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

強化措施落實

米林縣公安局始終堅持“走到哪里,，宣傳到哪里,，服務到哪里”的工作原則，堅持服務與管理并重,、教育與宣傳并舉,。在蟲草采集服務管理中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會以及駐村工作隊的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,，聯(lián)合“雙聯(lián)戶”戶長深入群眾家中點對點、面對面開展法制宣講,，用老百姓身邊真實的案例提高農(nóng)牧民群眾的法制警惕性,、自覺性，用淺顯易懂的法制道理,，教育廣大農(nóng)牧民群眾依法采集蟲草,，理性解決矛盾糾紛,。

為達到法制宣傳深入人心的目的，米林縣公安局甄選法律素質(zhì)好,、語言表達能力強,、精通藏漢雙語民警組建的法治宣傳隊，圍繞《蟲草管理辦法》《治安管理處罰法》《信訪工作條例》等法律法規(guī),，頂風冒雪送法到蟲草采挖聚集區(qū),，與群眾同吃同住，通過拉家常似的交流,，與群眾打成一片,，以真心換真情，教育引導廣大農(nóng)牧民群眾,，贏得了群眾的理解支持,。兩年來，米林縣公安局共開展蟲草法制集中宣講83場次,，入戶走訪宣傳437次,，發(fā)放宣傳資料4000余份，受教育群眾達9000余人,。

強化巡查巡訪

海拔再高,，高不過群眾的利益；路途再遠,，遠不過黨員的腳步。對于今年的蟲草采挖工作,，米林縣公安局在認真總結以往蟲草采挖季節(jié)社會治安管理工作經(jīng)驗的基礎上,，不斷深化蟲草采集管理長效機制，完善組織機構,，把落腳點放在政策性,、原則性和全局性工作部署指導，多次召開會議,，專門安排部署,，縣委常委、政法委書記,、公安局局長尼瑪?shù)阮I導多次深入蟲草采挖區(qū)實地督導檢查,，傳導壓力、提振士氣,，按照“警務跟著警情走,、警力跟著群眾走”的原則，不斷調(diào)整警力部署,，采取“警力下沉,、服務下沉”的工作措施,，在四個蟲草采挖區(qū)重要溝口、村莊設置臨時交通檢查點12處,，先后派駐警力9批84人次,，及時勸阻和清理外來人員和無證人員進入蟲草采挖區(qū)，切實做到“打牢工作基礎,，控牢治安大局”,。

與此同時，他們還結合當前開展的“掃黑除惡打非治亂”專項斗爭,，不定期組織警力聯(lián)合縣蟲草辦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊深入到采挖區(qū)開展宣傳、巡查,、摸排,、打擊工作，對蓄意擾亂蟲草采集秩序的草霸,、山霸,、路霸、村霸及其他不法行為堅決予以依法從嚴打擊,，絕不手軟,。他們依法嚴厲打擊了丹娘鄉(xiāng)非法跨鄉(xiāng)采挖蟲草，處理組織者24人,，用實際行動捍衛(wèi)了法律的尊嚴,，維護著蟲草采挖區(qū)域的秩序。在今年的蟲草采挖服務管理工作中,，米林縣公安局先后檢查車輛9870臺次,，人員8536人次，組織開展大規(guī)模清山行動5次,，清理勸返無證人員800余人,，成功化解涉草糾紛8起，在全局民輔警的共同努力下,，蟲草采挖季未發(fā)生一起涉草案事件,，得到了廣大農(nóng)牧民群眾的充分肯定。

強化協(xié)作配合

近兩年來,，米林縣公安局黨委始終將規(guī)范蟲草采集管理,，加強和諧邊界建設、邊境管控放在突出位置,，在蟲草采挖季主動加強與毗鄰縣的協(xié)作配合,。今年4月，由縣委常委,、政法委書記,、公安局長尼瑪帶領公安,、司法、蟲草辦等單位前往相鄰的朗縣,、加查縣商討蟲草季節(jié)社會治安管理聯(lián)動機制,，并與加查縣簽訂了《蟲草季節(jié)警務合作聯(lián)勤機制》，確定工作責任和總目標,，著力從蟲草卡點聯(lián)合管理,、聯(lián)合清山巡邏、蟲草收購證合作管理,、聯(lián)合宣傳教育和禁止事項“五大層面”進行聯(lián)合管理,，形成了“邊境巡訪巡查得力、信息互動共享,、工作協(xié)商交流,、矛盾調(diào)解處理、采管責任統(tǒng)一”的大聯(lián)動,、大協(xié)調(diào)工作格局,，有效減少和預防了各類案事件的發(fā)生，確保了采挖季轄區(qū)和邊界無涉草案事件發(fā)生,，既增加了邊界地區(qū)群眾收入,，又維護了社會大局穩(wěn)定，切實保障蟲草采挖和經(jīng)營活動依法,、依規(guī),、有序進行。

米林縣公安局還進一步加強與全區(qū)蟲草采挖大縣的交流學習,，認真學習借鑒那曲,、昌都等市縣蟲草管理先進經(jīng)驗。8月19日至27日,，由縣委常委、政法委書記,、公安局局長尼瑪和政府副縣長喬直達兩名縣級領導帶領的縣政府辦,、政法委、公安局,、蟲草辦,、檢察院、森林公安等單位主要負責同志和蟲草產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關村莊負責人一行24人先后赴那曲市比如縣,、巴青縣和昌都市丁青縣,、類烏齊縣等4個縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習考察蟲草管理工作創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗方法。通過一周的考察學習,，考察團不僅吸取了兩市縣在蟲草管理方面的創(chuàng)新舉措和寶貴經(jīng)驗,，更是對米林縣蟲草管理工作的再謀劃,、再提升、再完善,，為確保米林蟲草采挖季節(jié)社會秩序持續(xù)平穩(wěn)打下了堅實的基礎,。