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朗縣加快推進“四好農(nóng)村路”建設紀實:鄉(xiāng)野變通途 鋪就幸福路

2018年07月16日 10:23    來源:中國西藏新聞網(wǎng)    記者 潘璐
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近年來,朗縣加快推進“四好農(nóng)村路”建設,成果喜人,,朗縣交通發(fā)展給農(nóng)牧民群眾帶來了便利,。朗縣也因此被自治區(qū)推薦參評2018年“四好農(nóng)村路”全國示范縣,成為我區(qū)兩個參評單位之一,。

車入朗縣境內(nèi),,映入眼簾的是一幅“雅江山間繞,阡陌變通途”的美麗畫卷:田間溫室大棚鱗次櫛比,,平整的水泥路上各式農(nóng)用車來回穿梭,;路旁整齊的綠化帶花木扶疏,姹紫嫣紅,;一條條水泥路鋪進村莊,,通到了菜地、果園,;村內(nèi)硬化街道連著鄉(xiāng)村路,,鄉(xiāng)村路連著干線路,村村相通,,路路相連,,相互交織,四通八達……

近日,,記者走進朗縣,,了解農(nóng)村公路在推進鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,、服務群眾脫貧致富的感人故事,。

服務鄉(xiāng)村振興 帶動脫貧攻堅

“要想富、先修路,?!苯?jīng)濟要發(fā)展,交通須先行,。歷年來,,朗縣高度重視農(nóng)村公路項目跑辦工作,積極主動向上級爭取農(nóng)村公路建設項目,,自“十三五”以來,,朗縣共實施農(nóng)村公路建設項目34個,總投資達95412.5萬元,,分別比“十二五”同期增長62%和200%,,截至目前,已建成18個項目,累計完成投資額47239.63萬元,,占總投資的49.5%,,該批項目的建成,將使朗縣農(nóng)村公路危橋率由原來的34%降低到28%,,大部分農(nóng)村公路實現(xiàn)安保設施全覆蓋,,公路的安全性能和服務保障水平大為提升,對促進朗縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到不可估量的作用,。

堅持以升級改造和優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為原則,,以方便農(nóng)牧民出行為出發(fā)點和立足點,朗縣把交通建設與小康示范村和邊境一線美麗鄉(xiāng)村建設有機相結(jié)合,,真正做到了統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)實施,真正使交通項目建設與新農(nóng)村建設實現(xiàn)無縫銜接,,有效解決了邊遠高海拔山區(qū)農(nóng)牧民的出行難問題,。

堅持以交通助力扶貧為著力點,推動脫貧攻堅工作穩(wěn)步開展,。近兩年來,,朗縣以交通項目建設為契機,積極協(xié)調(diào)施工單位組織1500名貧困群眾及運輸車輛和機械設備參與項目建設,,并將施工難度小,、技術不高的交通項目交由本地農(nóng)牧民施工隊實施,群眾實現(xiàn)勞務性增收約3600萬元,,充分發(fā)揮了交通扶貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用,。特別是今年以來,朗縣緊盯脫貧摘帽目標,,堅持以“十項提升工程”為抓手,,共實施易地扶貧搬遷交通項目3個,項目總投資3185.4萬元,,公路建設里程13.9公里,,極大地激發(fā)了群眾參與公路建設的熱情,增加了脫貧致富的信心和決心,。

堅持以交通項目支撐為重點,,切實服務好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合朗縣“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,,提出切實可行的“交通+產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)+交通”的發(fā)展模式,,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學安排,相繼實施了嘎貢瀑布、拉多藏湖等4個旅游景點公路和3個牧場公路項目,,真正使農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)路和機耕道實現(xiàn)了有效對接,,有力支撐了“四大產(chǎn)業(yè)”的快速發(fā)展,其中:2017年朗縣“一果一椒一桃”特色種植業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)量124.91萬公斤,,產(chǎn)值達896.7萬元,,各類牲畜存欄6.5萬頭;機械化耕地率達100%,,機械化收割率達75%,,機械化播種率達45%;全年接待游客人數(shù)達20.99萬人次,,實現(xiàn)旅游收入7859.08萬元,,分別增長110.57%和61.11%。

鼓勵群眾參與 做到共建共管

近年來,,朗縣交通部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,充分發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用,尊重農(nóng)牧民意愿,,鼓勵支持農(nóng)牧民參與“四好農(nóng)村路”建設,。

堅持“服務于民、問計于民”,,提高群眾參與度,。朗縣在規(guī)劃建設農(nóng)村公路項目時,充分征求群眾意見,,在項目設計初期及竣工驗收等環(huán)節(jié),,積極邀請縣環(huán)保、林業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村(居)“兩委”班子和村民代表全程參與,,為項目的順利實施創(chuàng)造了良好的服務環(huán)境,交付使用后,,及時組織群眾參與養(yǎng)護工作,,確保農(nóng)村公路暢通無阻。

農(nóng)村公路建設的好壞,,直接影響到群眾的生產(chǎn)生活條件,。農(nóng)村公路建好了,既方便了群眾出行及生產(chǎn)生活,,同時,,也方便了農(nóng)畜產(chǎn)品的外輸,將鎖在大山深處的村落與外部世界接軌,。近年來,,在公路帶來的便利下,,朗縣登木鄉(xiāng)拉貢塘“貢品酥油”、奶渣等一系列農(nóng)牧產(chǎn)品的銷路得以拓寬,,公路在解決了拉貢塘牧場通車問題的同時,,也打通了阻礙全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最后一公里瓶頸,讓農(nóng)產(chǎn)品真正走出大山,,將交通的提質(zhì)增效作為農(nóng)民增收的門路,,切實讓全縣農(nóng)牧民享受到交通便利的發(fā)展成果。

農(nóng)村公路建設的質(zhì)量如何,、產(chǎn)生的效益如何,?老百姓最有評判的權(quán)利。為了了解群眾對道路出行條件的滿意度,,朗縣發(fā)放群眾滿意度測評表500余份,,結(jié)果顯示滿意度均為100%。與此同時,,朗縣成立了由住建,、環(huán)保、林業(yè),、水利,、安監(jiān)、交警等多部門聯(lián)合的執(zhí)法大隊,,扎實開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治,,加大違法違規(guī)整治行為,確保交通運輸領域風清氣正,,進一步改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境,。此外,朗縣完善巡查制度,,確保巡查工作的有效性,,在堅持時間、范圍,、頻率“三到位”的基礎上,,嚴格實行“兩站兩員(交通安全勸導站、農(nóng)村公路養(yǎng)護站和交通安全勸導員,、農(nóng)村公路巡路員)”工作機制,,科學合理地安排和調(diào)整巡查時段,建立了嚴格的路產(chǎn)逃逸案件責任追究制,,有效地提高了路政巡查效率,,每半個月至少進行一次全縣農(nóng)村公路全面巡查,并且嚴格落實巡查負責制和違章建筑查處清理等工作的首辦負責制,,切實加強對護網(wǎng)等設施的安全控制,。今年以來,,朗縣共出動路政執(zhí)法車輛20余臺次,人員50余人次,,查處超載、違章等問題6起,。

有路必養(yǎng),、養(yǎng)必到位基本實現(xiàn)

按照《西藏自治區(qū)交通運輸廳關于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》要求,朗縣全面落實縣,、鄉(xiāng)人民政府主體責任,,養(yǎng)護資金及時、穩(wěn)定,、足額發(fā)放到位,,養(yǎng)護工作機制更加有效靈活,農(nóng)村公路養(yǎng)護成效明顯,。

為統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工作,,進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制,,延長公路使用壽命,,朗縣成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護工作領導小組,設立農(nóng)村公路養(yǎng)護辦公室,,為開展好公路養(yǎng)護工作提供了強有力的組織保障,。

對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目,,朗縣吸收農(nóng)村公路沿線238名群眾參與,,對于農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程交由專業(yè)養(yǎng)護隊伍承擔,并對相關養(yǎng)護工程進行登記造冊,,實行專人管理,,明確相應職責,以確保農(nóng)村公路實現(xiàn)日?;?、規(guī)范化和高效化養(yǎng)護。截至目前,,累計投入300余萬元完成朗杰線,、仲列線等20余條農(nóng)村公路養(yǎng)護任務與搶險保通及修復工作,清除塌方,、滑坡,、落石等33680立方米、清理公路邊溝渠約480公里,,修補路面坑槽,、路肩,、路基缺口等41370立方米;組織2000余人次群眾臨時性參與公路養(yǎng)護和搶險保通工作,,實現(xiàn)群眾增收20余萬元,。

為進一步創(chuàng)新養(yǎng)護模式,朗縣建立“一所六站”(朗縣養(yǎng)護所,,朗鎮(zhèn)養(yǎng)護站,、仲達鎮(zhèn)養(yǎng)護站、洞嘎鎮(zhèn)養(yǎng)護站,、拉多鄉(xiāng)養(yǎng)護站,、登木鄉(xiāng)養(yǎng)護站、金東鄉(xiāng)養(yǎng)護站)公路養(yǎng)護機構(gòu),,由交通局主要領導擔任所長,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員擔任站長,負責各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的組織和管理,;構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村,、養(yǎng)護人“四位一體”公路養(yǎng)護長效機制,,形成全縣農(nóng)村公路“分段到村、責任到人”養(yǎng)護模式

此外,,朗縣還投入45.5萬元采購農(nóng)村公路養(yǎng)護帶斗自卸180拖拉機6輛,、養(yǎng)護小型裝載機2臺、3噸壓路機1臺,、養(yǎng)護油路切割機1臺,、養(yǎng)護作業(yè)工具100套、作業(yè)服裝200套,、交通安全標志牌60個,、錐桶220個、安全帽100個等,,目前均已發(fā)放配備到位,;投入71.4萬元為238名生態(tài)就業(yè)崗位農(nóng)村公路養(yǎng)護員發(fā)放工資;為32名建檔立卡貧困戶公路養(yǎng)護人員購買人身保險并與其簽訂季度性勞動協(xié)議,,按照1500元/月/人標準發(fā)放工資,,截至目前,已累計發(fā)放養(yǎng)護人員工資50余萬元,;吸收104名群眾加入到“兩站兩員”工作中,,每年由縣政府解決15萬元補助資金,在解決貧困人員就業(yè)問題的同時,,實現(xiàn)了農(nóng)村公路安全與養(yǎng)護常態(tài)化,。

截至目前,,朗縣公路通車總里程達701.477公里,其中國道121公里,,省道124.422公里,,縣道139.5公里,鄉(xiāng)道13.974公里,,村道271.695公里,,專用公路30.866公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油率為100%,,行政村公路通達率為100%、通暢率為86%?,F(xiàn)有農(nóng)村公路,,已全部正常管養(yǎng),實現(xiàn)農(nóng)村公路“養(yǎng)護管理機構(gòu)健全,、人員資金落實到位,、養(yǎng)護機械配備達標、養(yǎng)護技術水平達標”,,全縣農(nóng)村公路平均好路率達60%以上,,農(nóng)村公路主要構(gòu)造及沿線設施完整,成為我區(qū)農(nóng)村公路建設的一面旗幟,。

得益于農(nóng)村公路的良好路況,,朗縣仲達鎮(zhèn)的農(nóng)牧民群眾紛紛將收割機開進地里收割青稞,大大解放了生產(chǎn)力,,提高了勞動效率,。

責任編輯:索朗扎西    

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