林芝,,有著“西藏江南”美譽(yù),,生態(tài)資源豐富,,被譽(yù)為“植被類(lèi)型的天然博物館”“生物資源的基因?qū)殠?kù)”,。 生態(tài)美,是林芝最大優(yōu)勢(shì)、最大特色,,也是林芝發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力,。
黨的十八大以來(lái),林芝林業(yè)生態(tài)文明改革發(fā)展取得歷史性成就,。全市活立木蓄積量達(dá)13.61億立方米,林地面積653.79萬(wàn)公頃,,森林面積543.6萬(wàn)公頃,,森林覆蓋率47.6%,在全區(qū)七市(地)中位居第一,,同時(shí)累計(jì)完成項(xiàng)目投資30多億元,,森林面積和蓄積量“雙增長(zhǎng)”、林業(yè)綜合效益和農(nóng)牧民收入“雙提高”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。
人人爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)衛(wèi)士
“以前,,為了追求經(jīng)濟(jì)效益,一味索取資源,,拿綠水青山去換金山銀山?,F(xiàn)在,通過(guò)實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償基金政策和開(kāi)展‘爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)戰(zhàn)士,,建設(shè)生態(tài)家園’主題宣傳,,林區(qū)群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了由‘砍樹(shù)人’向‘種樹(shù)人’‘護(hù)林人’的轉(zhuǎn)變,?!绷种ナ辛謽I(yè)局黨委委員、副局長(zhǎng)尼瑪介紹說(shuō),。
2005年,,林芝市開(kāi)始實(shí)施生態(tài)公益林補(bǔ)償,僅2017年落實(shí)的公益林管護(hù)資金就達(dá)2.164億元,,極大地調(diào)動(dòng)了群眾愛(ài)林護(hù)林的積極性,。
為充分發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償政策性扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的作用,進(jìn)一步促進(jìn)貧困群眾通過(guò)生態(tài)崗位參與生態(tài)保護(hù)增收脫貧,,三年來(lái),,林芝市共開(kāi)發(fā)生態(tài)扶貧崗位3.24萬(wàn)余個(gè),2017年新增邊際貧困人口崗位6787個(gè),,2018年新增生態(tài)扶貧崗位3809個(gè),。目前,已落實(shí)生態(tài)扶貧崗位2.86萬(wàn)余個(gè),。
“現(xiàn)在,,我們都知道只有保護(hù)好環(huán)境,留住青山綠水,才能更好地脫貧致富奔小康,?!苯衲?0多歲的工布江達(dá)縣資深護(hù)林員索朗班旦說(shuō),隨著這些年國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)越來(lái)越重視,,他的工作強(qiáng)度越來(lái)越大,,每年10月到第二年5月是他最忙碌的時(shí)節(jié)。得益于護(hù)林員的辛勤付出和當(dāng)?shù)厝罕娚鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),,他所負(fù)責(zé)的林區(qū)近些年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)森林火患,、亂砍濫伐等現(xiàn)象。
林業(yè)執(zhí)法不斷強(qiáng)化
林芝市林地面積共有543.6萬(wàn)公頃,,面積巨大,,森林公安警力嚴(yán)重不足,林業(yè)執(zhí)法面臨巨大挑戰(zhàn),。
針對(duì)各縣(區(qū))森林執(zhí)法部門(mén)人員緊缺,,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊等突出問(wèn)題,全市六縣一區(qū)森林公安局及各相關(guān)單位之間建立起林業(yè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,。同時(shí),,林芝市建立市縣(區(qū))“違法涉林案件補(bǔ)植補(bǔ)造警示教育基地”,以涉林違法人員所造成森林破壞程度為參數(shù),,由相關(guān)違法人員在警示教育基地進(jìn)行一定數(shù)量苗木的補(bǔ)植補(bǔ)造,。截至目前,巴宜區(qū),、波密縣等4個(gè)縣(區(qū))完成基地建設(shè),。
為了強(qiáng)化森林災(zāi)害防范責(zé)任落實(shí)和處置措施,提升防范撲救能力,,林芝市林業(yè)部門(mén)還研究探索出“組織網(wǎng)”強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、“責(zé)任網(wǎng)”樹(shù)意識(shí)、“宣傳網(wǎng)”造氛圍,、“監(jiān)控網(wǎng)”重預(yù)防,、“防護(hù)網(wǎng)”快反應(yīng)、“制度網(wǎng)”作保障的“六網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。黨的十八大以來(lái),,森林火災(zāi)受害率控制在百萬(wàn)分之一以下,其中2014年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生,。
通過(guò)一系列措施,,林芝林業(yè)執(zhí)法不斷強(qiáng)化,執(zhí)法職能發(fā)揮和震懾作用明顯加強(qiáng),。2018年,,林芝市林業(yè)局首次榮獲全國(guó)林業(yè)先進(jìn)集體,,為林芝建設(shè)生態(tài)文明、增進(jìn)民生福祉,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。
林權(quán)改革穩(wěn)步推進(jìn)
2017年,林芝市以“明晰林木產(chǎn)權(quán),、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革正式展開(kāi),。
根據(jù)《西藏自治區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》和《林芝市集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》,,2017年底,林芝市完成全市六縣一區(qū)林改外業(yè)勘界確權(quán)工作,,共確定林地權(quán)屬993宗地、10.02萬(wàn)畝,,完成年度任務(wù)100.16%,,并于2017年12月28日,在米林縣舉辦集體林權(quán)制度改革確權(quán)登記頒證首發(fā)儀式,。
步步深入的林改,,實(shí)現(xiàn)了 “林農(nóng)得利”最大化。林芝市大力扶持發(fā)展林藥,、林菌等林下種植業(yè),,林禽等林下養(yǎng)殖業(yè),森林景觀(guān)利用等森林旅游業(yè),,對(duì)森林資源進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā),,讓農(nóng)牧民群眾的錢(qián)袋子更鼓了。
林改制度開(kāi)辟了農(nóng)村集體林業(yè)逐步由分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),,起到了作示范,、探路子、出經(jīng)驗(yàn)的作用,,讓百姓的思想更活了,、致富路子更廣了。
綠色富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
藍(lán)天白云,、青山綠水是長(zhǎng)足發(fā)展的最大本錢(qián),,也是林芝市最大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái),,林芝市大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力打造“一心一帶一區(qū)一環(huán)三基地”多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶,,構(gòu)建高原水果,、干果、特色林副產(chǎn)品之鄉(xiāng)和花卉種植基地格局,引導(dǎo)農(nóng)牧民直接參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)地綠,、民富“雙豐收”。
“森林就是一塊寶藏,,只要合理開(kāi)發(fā),、善于利用,就能給我們帶來(lái)無(wú)盡的財(cái)富,?!辈芸h致富帶頭人嘎松羅布就是靠著森林發(fā)家致富的。多年前,,他苦學(xué)種植技術(shù),,為村里的基地成功種植天麻400余公斤,收獲天麻種子150余公斤,,獲益近10萬(wàn)元,。
綠色就是經(jīng)濟(jì)、保護(hù)就是發(fā)展,?!拔覀円欢ㄒ凑罩醒搿⒆灾螀^(qū)的部署要求,,堅(jiān)持綠色創(chuàng)新,、綠色協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展,、綠色開(kāi)放,、保護(hù)第一,大力推進(jìn)新時(shí)代林業(yè)生態(tài)文明建設(shè),,確保雪域高原天藍(lán)地綠水清,。”尼瑪說(shuō),。
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