盛夏時節(jié),，從邦杰塘草原到巴松湖畔,，從千年秀巴古堡到唐蕃古道上的太昭古城，從廣袤的農村到高山牧區(qū)，日新月異的工布江達縣處處呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定、團結和諧的喜人景象,。

“工布江達縣‘強基固本’的穩(wěn)定模式,，目的在于以駐村工作、寺管工作,、‘雙聯(lián)戶’工作和思想教育引導為抓手,，以社會長治久安、人民安居樂業(yè)為宗旨,，通過持續(xù)不斷地提高群眾收入,、滿意指數(shù)和幸福指數(shù)，達到民族團結,、社會和諧的目標,，最終實現(xiàn)社會持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定,、全面穩(wěn)定,。”縣委書記張朝陽介紹說,。

依法治理敢亮劍

工布江達縣與墨竹工卡等8縣相鄰,，318國道橫貫全境，外來人員和流動人員多,。對此,，工布江達縣以維護人民群眾根本利益為宗旨，積極搭建新的有效社會管理平臺,，對危害社會和諧穩(wěn)定的人和事,，絕不姑息遷就，絕不回避,，敢于亮劍,，依法治理。

今年3月,，林芝地區(qū)一農牧民運輸合作社趁拉林高等級公路在建之機,，私自組織人員在工布江達縣境內的318國道上非法設卡，對外地運輸車輛非法扣車罰款,，哄抬高速公路建材運費,。工布江達縣公安機關接到群眾報案后，重拳出擊,，對參與非法設卡,、非法扣車罰款、哄抬運費情節(jié)嚴重的27人依法分別進行了行政拘留，對參與這起非法設卡,、非法扣車罰款,、哄抬運費案件的120多人進行了法制教育。此舉凈化了執(zhí)法環(huán)境,，確保拉林高等級公路的順利建設,，顯著提升了人民群眾的安全感和對治安秩序的滿意度，確保了全縣社會秩序持續(xù)穩(wěn)定,、長期穩(wěn)定,、全面穩(wěn)定。

廣大僧尼感黨恩

在創(chuàng)新寺廟管理工作中,，工布江達縣以解決寺廟存在的重點,、難點問題為突破口，以各方面齊抓共管為保障,，以完善寺廟管理各項規(guī)章制度為抓手,，堅持做到“兩個引導”，即：引導僧尼切實增強中華民族意識,、國家意識,、法制意識、公民意識,，自覺愛國愛教,、遵規(guī)守法、棄惡揚善,、崇尚和諧、祈求和平,；引導僧尼做祖國統(tǒng)一,、民族團結、社會和諧穩(wěn)定的堅定維護者和增進修持,、提升修養(yǎng),、促進藏傳佛教與社會主義社會相適應的積極推動者，做促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、改善各族群眾生活,、建設富裕和諧幸福法治文明美麗新西藏的自覺踐行者，從而有力有效促進創(chuàng)建和諧模范寺廟,、爭當愛國守法先進僧尼活動的持續(xù)深入開展,。

與此同時，該縣出臺《縣級領導聯(lián)系掛鉤寺廟,、僧尼,、貧困僧尼工作的實施方案》、《寺廟管理委員會考核制度》和《寺廟僧尼考核制度》等一系列管理制度,，進一步推進創(chuàng)新寺廟管理與寺廟和諧長效機制建設,，不折不扣地落實 “六個一”,、“九有”、“一覆蓋”等利寺惠僧舉措,。僅2013年,，全縣就投入資金4507萬元，對18座寺廟環(huán)境進行整治,、對153座僧舍原址進行改造和維修,，對9座寺廟的道路進行硬化。各項利寺惠僧舉措和政策的落實,，增強了寺廟僧尼對黨的向心力,，促進了宗教和睦。對此,，工布江達縣的僧尼在接受記者采訪時表示,，一定會牢記黨和政府的關懷和恩情，一心向著共產黨,，永遠做愛國愛教,、護國利民，嚴守法律,、清凈修行,，正本清源、正見正行,，服務社會,、造福信眾的僧人，堅決同十四世達賴分裂集團作斗爭,。

萬眾一心奔小康

工布江達縣還不斷創(chuàng)新“雙聯(lián)戶”工作,，豐富“雙聯(lián)戶”內容，在此基礎上,，增加了“聯(lián)戶黨建”,，從而充分發(fā)揮農牧區(qū)群眾的主人翁作用，進一步釋放蘊藏在群眾中的奔向小康社會的正能量,。

——在聯(lián)戶平安中,，保群眾安居?！跋冗M雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動開展以來,，工布江達縣各聯(lián)戶單位共開展排查矛盾糾紛及苗頭503次，參與人數(shù)達5970多人,，排查出各類鄰里糾紛16起,，均得到有效化解；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共排查上報疑難矛盾糾紛8起，與去年同期相比下降40%,；排查重點人員80人,，建立檔案80份，落實幫教措施80人,。

——在聯(lián)戶增收中,，創(chuàng)群眾樂業(yè)。去年以來,，工布江達縣以“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)營,、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)享”的方式，制定村（居）增收致富計劃62個,，提出具體增收致富方法42個,，興辦合作組織20個，帶動了2100余戶,、8600多人致富,，實現(xiàn)增收200多萬元。工布江達縣巴河鎮(zhèn)邦久村,，長期以來收入渠道單一,，群眾增收困難?！半p聯(lián)戶”工作開展后,，村“兩委”班子積極發(fā)動群眾試種玉米，并按照聯(lián)戶單位劃分,，進行分片承包,。通過科學管理、精心種植,，全村玉米試種獲得成功,，玉米畝產上千斤，全村增收10多萬元,，戶均增收1800多元。

——在聯(lián)戶黨建中,，樹群眾新風,。在“雙聯(lián)戶”工作中，工布江達縣提出優(yōu)先在無職黨員,、老黨員中推選戶長,。黨員擔任戶長后，充分發(fā)揮模范帶頭作用,，在聯(lián)戶單位內主動承擔責任,、參與管理，不僅使他們成了黨建工作的組織者、落實人和監(jiān)督員,，而且成了聯(lián)戶平安和增收的帶頭人,。通過“聯(lián)戶黨建”，工布江達縣已發(fā)展預備黨員220名,，同時還將一批致富帶頭人納入了入黨培養(yǎng)對象,。巴河鎮(zhèn)東瑪村村民次仁歐珠，既是一名“雙聯(lián)戶長”,，又是一名黨員,。他通過申請扶持資金，辦起磚廠,，積極帶動聯(lián)戶單位和本村群眾拓展致富門路,，群眾又先后開辦了2家磚廠，實現(xiàn)轉移就業(yè)50余人,，群眾每人每年增收1萬多元,。（記者 麥正偉 王雅慧 見習記者 索朗群培）