盛夏時(shí)節(jié),，從邦杰塘草原到巴松湖畔,，從千年秀巴古堡到唐蕃古道上的太昭古城,，從廣袤的農(nóng)村到高山牧區(qū)，日新月異的工布江達(dá)縣處處呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的喜人景象,。

“工布江達(dá)縣‘強(qiáng)基固本’的穩(wěn)定模式,，目的在于以駐村工作、寺管工作,、‘雙聯(lián)戶’工作和思想教育引導(dǎo)為抓手,，以社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)為宗旨,，通過持續(xù)不斷地提高群眾收入,、滿意指數(shù)和幸福指數(shù)，達(dá)到民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的目標(biāo),，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定,、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定,?！笨h委書記張朝陽(yáng)介紹說。

依法治理敢亮劍

工布江達(dá)縣與墨竹工卡等8縣相鄰,，318國(guó)道橫貫全境,，外來人員和流動(dòng)人員多。對(duì)此,，工布江達(dá)縣以維護(hù)人民群眾根本利益為宗旨,，積極搭建新的有效社會(huì)管理平臺(tái)，對(duì)危害社會(huì)和諧穩(wěn)定的人和事,，絕不姑息遷就,，絕不回避，敢于亮劍,，依法治理,。

今年3月，林芝地區(qū)一農(nóng)牧民運(yùn)輸合作社趁拉林高等級(jí)公路在建之機(jī),，私自組織人員在工布江達(dá)縣境內(nèi)的318國(guó)道上非法設(shè)卡,，對(duì)外地運(yùn)輸車輛非法扣車罰款，哄抬高速公路建材運(yùn)費(fèi),。工布江達(dá)縣公安機(jī)關(guān)接到群眾報(bào)案后,，重拳出擊，對(duì)參與非法設(shè)卡,、非法扣車罰款,、哄抬運(yùn)費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的27人依法分別進(jìn)行了行政拘留，對(duì)參與這起非法設(shè)卡,、非法扣車罰款,、哄抬運(yùn)費(fèi)案件的120多人進(jìn)行了法制教育。此舉凈化了執(zhí)法環(huán)境,，確保拉林高等級(jí)公路的順利建設(shè),，顯著提升了人民群眾的安全感和對(duì)治安秩序的滿意度，確保了全縣社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定,、長(zhǎng)期穩(wěn)定,、全面穩(wěn)定。

廣大僧尼感黨恩

在創(chuàng)新寺廟管理工作中,，工布江達(dá)縣以解決寺廟存在的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題為突破口,，以各方面齊抓共管為保障，以完善寺廟管理各項(xiàng)規(guī)章制度為抓手,，堅(jiān)持做到“兩個(gè)引導(dǎo)”,，即：引導(dǎo)僧尼切實(shí)增強(qiáng)中華民族意識(shí)、國(guó)家意識(shí),、法制意識(shí),、公民意識(shí)，自覺愛國(guó)愛教,、遵規(guī)守法,、棄惡揚(yáng)善、崇尚和諧,、祈求和平,；引導(dǎo)僧尼做祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者和增進(jìn)修持、提升修養(yǎng),、促進(jìn)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的積極推動(dòng)者,，做促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善各族群眾生活,、建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗新西藏的自覺踐行者,，從而有力有效促進(jìn)創(chuàng)建和諧模范寺廟、爭(zhēng)當(dāng)愛國(guó)守法先進(jìn)僧尼活動(dòng)的持續(xù)深入開展,。

與此同時(shí),，該縣出臺(tái)《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤寺廟、僧尼,、貧困僧尼工作的實(shí)施方案》,、《寺廟管理委員會(huì)考核制度》和《寺廟僧尼考核制度》等一系列管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新寺廟管理與寺廟和諧長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，不折不扣地落實(shí) “六個(gè)一”,、“九有”、“一覆蓋”等利寺惠僧舉措,。僅2013年,，全縣就投入資金4507萬元，對(duì)18座寺廟環(huán)境進(jìn)行整治,、對(duì)153座僧舍原址進(jìn)行改造和維修,，對(duì)9座寺廟的道路進(jìn)行硬化。各項(xiàng)利寺惠僧舉措和政策的落實(shí),，增強(qiáng)了寺廟僧尼對(duì)黨的向心力,，促進(jìn)了宗教和睦。對(duì)此，工布江達(dá)縣的僧尼在接受記者采訪時(shí)表示,，一定會(huì)牢記黨和政府的關(guān)懷和恩情,，一心向著共產(chǎn)黨，永遠(yuǎn)做愛國(guó)愛教,、護(hù)國(guó)利民,，嚴(yán)守法律、清凈修行,，正本清源,、正見正行，服務(wù)社會(huì),、造福信眾的僧人,，堅(jiān)決同十四世達(dá)賴分裂集團(tuán)作斗爭(zhēng)。

萬眾一心奔小康

工布江達(dá)縣還不斷創(chuàng)新“雙聯(lián)戶”工作,，豐富“雙聯(lián)戶”內(nèi)容,，在此基礎(chǔ)上，增加了“聯(lián)戶黨建”,，從而充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)群眾的主人翁作用,，進(jìn)一步釋放蘊(yùn)藏在群眾中的奔向小康社會(huì)的正能量。

——在聯(lián)戶平安中,，保群眾安居,。“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,，工布江達(dá)縣各聯(lián)戶單位共開展排查矛盾糾紛及苗頭503次,，參與人數(shù)達(dá)5970多人，排查出各類鄰里糾紛16起,，均得到有效化解,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共排查上報(bào)疑難矛盾糾紛8起，與去年同期相比下降40%,；排查重點(diǎn)人員80人,，建立檔案80份，落實(shí)幫教措施80人,。

——在聯(lián)戶增收中,，創(chuàng)群眾樂業(yè)。去年以來,，工布江達(dá)縣以“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)營(yíng),、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)享”的方式，制定村（居）增收致富計(jì)劃62個(gè),，提出具體增收致富方法42個(gè),，興辦合作組織20個(gè),，帶動(dòng)了2100余戶、8600多人致富,，實(shí)現(xiàn)增收200多萬元,。工布江達(dá)縣巴河鎮(zhèn)邦久村，長(zhǎng)期以來收入渠道單一,，群眾增收困難,。“雙聯(lián)戶”工作開展后,，村“兩委”班子積極發(fā)動(dòng)群眾試種玉米,，并按照聯(lián)戶單位劃分，進(jìn)行分片承包,。通過科學(xué)管理,、精心種植，全村玉米試種獲得成功,，玉米畝產(chǎn)上千斤,，全村增收10多萬元，戶均增收1800多元,。

——在聯(lián)戶黨建中,，樹群眾新風(fēng)。在“雙聯(lián)戶”工作中,，工布江達(dá)縣提出優(yōu)先在無職黨員、老黨員中推選戶長(zhǎng),。黨員擔(dān)任戶長(zhǎng)后,，充分發(fā)揮模范帶頭作用，在聯(lián)戶單位內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,、參與管理,，不僅使他們成了黨建工作的組織者、落實(shí)人和監(jiān)督員,，而且成了聯(lián)戶平安和增收的帶頭人,。通過“聯(lián)戶黨建”，工布江達(dá)縣已發(fā)展預(yù)備黨員220名,，同時(shí)還將一批致富帶頭人納入了入黨培養(yǎng)對(duì)象,。巴河鎮(zhèn)東瑪村村民次仁歐珠，既是一名“雙聯(lián)戶長(zhǎng)”,，又是一名黨員,。他通過申請(qǐng)扶持資金，辦起磚廠,，積極帶動(dòng)聯(lián)戶單位和本村群眾拓展致富門路,，群眾又先后開辦了2家磚廠,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)50余人，群眾每人每年增收1萬多元,。（記者 麥正偉 王雅慧 見習(xí)記者 索朗群培）