本網(wǎng)訊(記者 麥正偉 索朗群培)今年6月,,經(jīng)國家發(fā)改委,、財政部、國土資源部、水利部,、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局批復(fù),,林芝地區(qū)成為首批全國生態(tài)文明先行示范區(qū)之一,。這是林芝地區(qū)獲得“國家首批公共文化服務(wù)示范區(qū)”、“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”后,,獲得的又一塊國家級“金字招牌”,。
多年來,林芝歷屆地委,、行署堅持一張藍圖繪到底,,生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,初步探索出了一條經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互促進的新路子,。為切實把林芝地區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)好,,林芝地委、行署抓住機遇,、統(tǒng)一思想,、凝聚共識,立足實際制定出臺了建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)實施方案,。
其主要目標是:緊緊圍繞黨的十八大提出的“大力推進生態(tài)文明建設(shè),,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”的戰(zhàn)略要求,,以生態(tài)保護與建設(shè),、新型城鄉(xiāng)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),、清潔能源,、科技支撐等八項工程為支撐,全面實現(xiàn)林芝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,、資源能源節(jié)約利用,、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、生態(tài)文化培育和體制機制建設(shè)等5個方面51個指標的生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)目標,到2020年,,把林芝縣,、米林縣、朗縣,、工布江達縣,、波密縣、墨脫縣,、察隅縣80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),,并成為國家級生態(tài)文明縣,八一鎮(zhèn)通過國家生態(tài)保護模范城市考核,。具體內(nèi)容主要包括:
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量目標,。人均GDP達到6.55萬元,城鄉(xiāng)居民收入比例達到1.90(降低11.6%),,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.7:36:54.3調(diào)整為7.0:33.0:60.0,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的7.5%,農(nóng)產(chǎn)品中無公害,、綠色,、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積比例達到72%。
資源能源節(jié)約利用目標,。區(qū)域國土開發(fā)強度控制在0.08%,,耕地保有量2.73萬公頃,單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值0.60億元/平方公里,;區(qū)域發(fā)展用水總量113.4億立方米,,水資源開發(fā)利用率12.0%,萬元工業(yè)增加值用水量20.0噸,,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)0.55,,非常規(guī)水資源利用率達8.0%;萬元GDP能耗低于0.45噸標準煤,,萬元GDP二氧化碳排放量不超過0.40噸,,非化石能源占一次能源消費比重增至23.0%,能源消耗總量不超過163.0萬噸標準煤,,大幅度降低能耗和碳排放,提高可再生能源比重,;資源產(chǎn)出率達到1.5萬元/噸標準煤,,工業(yè)固體廢物綜合利用率達90.0%,主要再生資源回收利用率達80.0%,,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達70.0%,,新建綠色建筑比例達40.0%。
生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護目標,。林地保有量達到448.91萬公頃,,森林覆蓋率達到52.0%,,森林蓄積量123600萬立方米,草原植被綜合蓋度85.0%,,濕地保有量12.88萬公頃,,禁止開發(fā)區(qū)域面積579.8萬公頃;水土流失面積減少115.28萬公頃,,新增沙化土地治理面積1萬公頃,;城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到11平方米,主要污染物排放總量控制在0.16萬噸,,空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達到優(yōu)良天數(shù)占比99%,,水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%,城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供水水源地水質(zhì)達標率100%,,城鎮(zhèn)污水集中處理率85%,,城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))生活垃圾無害化處理率90%。
生態(tài)文化培育目標,。公共交通出行比例達到65%,,二級及以上能效家電產(chǎn)品市場占有率達100%,節(jié)水器具普及率達85%,,城區(qū)居住小區(qū)生活垃圾分類達標率90%,,有關(guān)產(chǎn)品政府綠色采購比例100%;生態(tài)文明知識普及率達到95%,,黨政干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的比例達95%,。
體制機制建設(shè)目標。生態(tài)文明建設(shè)占黨政績效考核的比重達15%,,資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保投入占財政支出比例達15%,,研究與實驗發(fā)展經(jīng)費占GDP比重達2%,環(huán)境信息公開率達100%,。
為實現(xiàn)上述目標,,林芝地區(qū)將緊緊圍繞“國土安全屏障建設(shè)前沿區(qū)、國家生態(tài)安全屏障構(gòu)建示范區(qū),、國家重要戰(zhàn)略資源儲備區(qū),、高原特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要的民族特色文化集中展示區(qū),、重要的世界旅游目的地”六個戰(zhàn)略定位,,全力抓好五件事,即:抓好產(chǎn)業(yè)這個根本,,在倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上勇于突破,;抓住環(huán)境建設(shè)這個基礎(chǔ),在打造“大美林芝”上成為典型;抓好特色這個關(guān)鍵,,在發(fā)揮比較優(yōu)勢上下真功夫,;抓好項目這個載體,在加大建設(shè)投入上強化支撐,;抓好改革這個統(tǒng)領(lǐng),,在創(chuàng)新制度體系上先行先試,真正把林芝地區(qū)建設(shè)成為我區(qū)保護生態(tài)資源的典范,、人與自然和諧發(fā)展的典范,、生態(tài)文明建設(shè)的典范。
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