準(zhǔn)確識(shí)變迎挑戰(zhàn)　主動(dòng)求變開(kāi)新局

——民航西藏區(qū)局推進(jìn)全面深化改革工作

2021年12月30日,，對(duì)于西藏民航業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),，是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。

這一天,，隨著TV9850航班安全抵達(dá),，民航西藏區(qū)局年旅客吞吐量成功突破600萬(wàn)人次,。

這一年，民航西藏區(qū)局開(kāi)辟航線(xiàn)總數(shù)達(dá)到了150條,，通航國(guó)內(nèi)外城市達(dá)68座,。

西藏民航事業(yè)日益發(fā)展壯大的過(guò)程，也是民航西藏區(qū)局準(zhǔn)確識(shí)變,，科學(xué)應(yīng)變,，主動(dòng)求變，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革的過(guò)程,。

長(zhǎng)期以來(lái),，盡管民航西藏區(qū)局持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，但總體上仍然存在職能交叉,、效能不高等問(wèn)題,。

為解決好相關(guān)問(wèn)題，推進(jìn)全面深化改革,。2021年11月4日,，民航局研究下發(fā)了《民航西藏自治區(qū)管理局深化改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），為民航西藏區(qū)局深化改革提供了遵循,。根據(jù)《方案》要求,，在民航西藏區(qū)局下面分別組建民航西藏自治區(qū)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“西藏機(jī)場(chǎng)集團(tuán)”）、民航西藏自治區(qū)安全監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)“民航西藏監(jiān)管局”）,、民航西藏自治區(qū)空中交通管理中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“民航西藏空管中心”）,，形成機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)管,、空管運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立的框架體系,。

2021年11月15日,，民航西南地區(qū)管理局成立深化民航西藏自治區(qū)管理局改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。11月17日,，民航西南地區(qū)管理局在民航西藏區(qū)局召開(kāi)深化改革動(dòng)員大會(huì),，吹響深化改革的號(hào)角。

改革動(dòng)員一個(gè)多月來(lái),，一項(xiàng)項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn),，足音鏗鏘：

——11月18日，印發(fā)《深化改革宣講材料》,，向全體干部職工發(fā)出了深化改革動(dòng)員令,。

——11月25日，成立深化改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,；11月28日,，印發(fā)《民航西藏區(qū)局改革總體實(shí)施方案》《民航西藏區(qū)局深化改革任務(wù)清單》。

——12月8日,，研究通過(guò)職責(zé)優(yōu)化方案,、資產(chǎn)劃分劃轉(zhuǎn)方案、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)改革專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案等6項(xiàng)議題,。

——12月14日,，下發(fā)《民航西藏監(jiān)管局深化改革籌備專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《民航西藏空管中心深化改革籌備專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案。

在“政企合一體制不變”的框架下,，民航西藏區(qū)局著重把握“政企關(guān)系理順,，權(quán)責(zé)明確”的目標(biāo)要求，突出“深化改革后工作更加順暢高效”的目標(biāo)導(dǎo)向推進(jìn)改革工作,。

在改革過(guò)程中,，民航西藏區(qū)局注重學(xué)習(xí)借鑒，先后赴重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán),、中南空管局,、云南監(jiān)管局考察調(diào)研；注重與實(shí)際相結(jié)合,，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé),；圍繞“安全監(jiān)管更加有力”，在監(jiān)管局籌備中突出監(jiān)管能力建設(shè),；圍繞“現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立”,，根據(jù)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，在機(jī)場(chǎng)集團(tuán)籌備中突出法人治理結(jié)構(gòu)和治理能力建設(shè),，科學(xué)配置國(guó)有資本,，實(shí)施機(jī)務(wù)維修一體化；圍繞“空管保障能力和運(yùn)行效率有效提升”，在空管中心籌備中突出一體化運(yùn)行機(jī)制建設(shè),，統(tǒng)籌謀劃支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)空管站建設(shè),；圍繞“黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用充分發(fā)揮”,，同步謀劃基層黨組織設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)……

“推進(jìn)民航西藏區(qū)局深化改革是民航局黨組的重大決定,，是民航全面深化改革的重要組成部分，是推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要措施,?！泵窈轿鞑貐^(qū)局企業(yè)管理處副處長(zhǎng)紅燕說(shuō)，“目前區(qū)局改革工作正在有序有效推進(jìn),，深化改革工作完成后,，將進(jìn)一步理順政企關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)活力,，提升安全保障能力和運(yùn)行效率,，為西藏民航高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>