拉薩海關(guān)聚焦農(nóng)牧民群眾飲水安全問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部,，免費(fèi)為農(nóng)牧民群眾生活飲用水開展檢測工作,。　圖為拉薩海關(guān)駐謝通門縣卡嘎鎮(zhèn)查倉村工作隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶飲水安全進(jìn)行排查,。記者　王菲　攝

在助力西藏脫貧攻堅(jiān)的火熱實(shí)踐中，拉薩海關(guān)技術(shù)中心充分發(fā)揮海關(guān)技術(shù)優(yōu)勢,，先后選派56批421人次開展駐村扶貧,，投入資金3000余萬元、實(shí)施項(xiàng)目50余個(gè),、實(shí)現(xiàn)16個(gè)駐村扶貧點(diǎn)脫貧摘帽,，切實(shí)扛起了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任,，在西藏脫貧攻堅(jiān)工作中唱響了海關(guān)聲音、貢獻(xiàn)了海關(guān)力量,。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,，拉薩海關(guān)技術(shù)中心用創(chuàng)新方法拓展扶貧路徑，為守護(hù)純凈的“西藏好水”,、維護(hù)農(nóng)牧區(qū)飲用水安全,、擴(kuò)大高原特色產(chǎn)品出口等貢獻(xiàn)技術(shù)力量，為西藏脫貧攻堅(jiān)工作打開了一扇開闊眼界,、啟發(fā)靈感,、拓寬思路的“技術(shù)之窗”。

注重模式創(chuàng)新,，利用技術(shù)“杠桿”擔(dān)起脫貧重任

西藏作為全國唯一省級(jí)集中連片貧困地區(qū),，是貧困面最大、貧困程度最深的地區(qū),。如何在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中貢獻(xiàn)海關(guān)力量,，如何將海關(guān)所具有的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力，如何在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮海關(guān)系統(tǒng)垂直管理優(yōu)勢和技術(shù)人才優(yōu)勢,，是新一屆拉薩海關(guān)黨委站在全面建成小康社會(huì)的高度不斷思考和破解的重要命題,，更是拉薩海關(guān)技術(shù)中心立足自身實(shí)際不斷探索、不斷嘗試的關(guān)鍵問題,。

根據(jù)西藏“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求,，拉薩海關(guān)經(jīng)過深入分析，找到了脫貧攻堅(jiān)的技術(shù)切入點(diǎn),，在政策保障到位,、資金投入到位、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)到位,、項(xiàng)目安排到位,、民生服務(wù)到位、社會(huì)幫扶到位,、援藏支持到位,、群眾參與到位“八個(gè)到位”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,，探索技術(shù)支撐到位,，形成“8＋1”扶貧模式,。該模式立足西藏實(shí)際和海關(guān)優(yōu)勢,，面向廣大群眾，面向全區(qū)企業(yè),，將技術(shù)服務(wù)融入到西藏脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，運(yùn)用技術(shù)“杠桿”撬動(dòng)民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，運(yùn)用技術(shù)力量實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,，拉薩海關(guān)的“技術(shù)牌”為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供了新的思路,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)找到了新的突破口。

這種以技術(shù)支撐到位為主要內(nèi)容的“8＋1”新模式主要包括兩方面的著力點(diǎn)：一是立足國家礦泉水檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主陣地,，圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)和西藏農(nóng)牧區(qū)飲水安全,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,，免費(fèi)開展檢測服務(wù),，助力健康扶貧；二是充分發(fā)揮技術(shù)中心作為西藏地區(qū)通過國家認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目最多的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,，依托食品及食品原料型式檢驗(yàn)的檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐平臺(tái),，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推全區(qū)企業(yè)提質(zhì)增效,。

這種脫貧攻堅(jiān)模式上的創(chuàng)新,，突破了思維上的藩籬，在“八個(gè)到位”之外探索了新的扶貧路徑,，是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體思路的一種有益補(bǔ)充和完善,，也是海關(guān)系統(tǒng)立足自身優(yōu)勢、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的一種新嘗試,，為全區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)補(bǔ)足了新鮮的“技術(shù)氧氣”,。

突出工作創(chuàng)新，利用“金鑰匙”破解西藏“水密碼”

西藏河流與湖泊眾多,，被譽(yù)為“亞洲水塔”,，飲用天然水產(chǎn)業(yè)是西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要龍頭。但西藏在水質(zhì)檢測這方面能力有限,，助推全區(qū)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為“西藏好水”做大做強(qiáng)保駕護(hù)航顯得尤為迫切。

近年來,，拉薩海關(guān)技術(shù)中心充分發(fā)揮國家礦泉水檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)優(yōu)勢,，積極服務(wù)和促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“西藏好水”保駕護(hù)航,，為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?、全面建成小康社?huì)助力加油。在成功制定西藏飲用天然水團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，積極開展包裝飲用水,、礦泉水、水源水等檢測服務(wù)，累計(jì)檢測1600余批,，檢測范圍基本實(shí)現(xiàn)水企業(yè)的產(chǎn)品全覆蓋,。針對(duì)某家礦泉水企業(yè)因灌裝技術(shù)不成熟而導(dǎo)致產(chǎn)品一離開高原就變形漏水的技術(shù)難題，技術(shù)中心集中開展科研攻關(guān),，并準(zhǔn)確找到了問題癥結(jié)所在,，免費(fèi)為該企業(yè)提供破解難題的“金點(diǎn)子”，贏得了企業(yè)衷心“點(diǎn)贊”,。

由此,，西藏本土眾多國內(nèi)知名水產(chǎn)品，在技術(shù)中心精益求精的嚴(yán)格“護(hù)航”下,，不僅在國內(nèi)市場異軍突起,，而且還以其過硬的品質(zhì)進(jìn)入國際市場。今年,，西藏水產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)500萬噸,、400億元的發(fā)展目標(biāo)。

此外,，拉薩海關(guān)技術(shù)中心緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo),，突出工作創(chuàng)新，把健康扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融入到解決廣大農(nóng)牧民群眾最關(guān)心的問題之中,，用技術(shù)的“金鑰匙”,，打開困擾群眾最難解的“鐵鎖”，破解西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)難以“走出去”的技術(shù)困局,，主動(dòng)協(xié)調(diào)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部免費(fèi)為農(nóng)牧民群眾生活飲用水開展檢測工作,。拉薩海關(guān)在4個(gè)單位駐村點(diǎn)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著眼全區(qū),、擴(kuò)大范圍,，大力開展貧困地區(qū)農(nóng)牧民群眾生活飲用水檢測。

截至目前,，累計(jì)為拉薩,、日喀則兩市的6個(gè)縣區(qū)檢測生活飲用水水樣共計(jì)239批次，減免費(fèi)用近130萬元,，受益農(nóng)牧民群眾達(dá)10萬余人,。目前，這項(xiàng)工作仍在有序推進(jìn),，拉薩海關(guān)技術(shù)中心將本著既盡力而為,、又量力而行的原則，把技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感,、幸福感,、安全感,，為全區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)輸入了新鮮的“技術(shù)血液”。

“拉薩海關(guān)給我們免費(fèi)檢測飲用水后,，老百姓喝得更放心了，這才是真正解決問題的好辦法,?！比湛t市謝通門縣一名干部的話雖然很樸實(shí)，卻代表了廣大農(nóng)牧民群眾的心聲,。

堅(jiān)持方法創(chuàng)新,，打好“三張牌”助力脫貧攻堅(jiān)

西藏?fù)碛械锰飒?dú)厚的自然資源稟賦，將這一獨(dú)特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力,，是拉薩海關(guān)技術(shù)中心服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,。通過技術(shù)扶持、標(biāo)準(zhǔn)制定,、人才培訓(xùn)等途徑提高西藏特色產(chǎn)品的技術(shù)附加值,，是該中心結(jié)合實(shí)際找到的又一條技術(shù)扶貧新路徑。

打好“標(biāo)準(zhǔn)牌”,，開展特色產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫,。針對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品地域特色濃厚，但國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又欠缺的實(shí)際,，組織標(biāo)準(zhǔn)編寫咨詢志愿服務(wù)隊(duì),，積極開展標(biāo)準(zhǔn)編寫培訓(xùn)工作。為精準(zhǔn)了解產(chǎn)品情況,，工作人員先后深入廠家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)10余次,，協(xié)助企業(yè)建立廠檢實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，完成標(biāo)準(zhǔn)編寫及免費(fèi)咨詢200余次,。自2012年以來,，先后為古榮糌粑、當(dāng)雄牦牛,、那曲冬蟲夏草,、西藏藏紅花等6個(gè)特色產(chǎn)品制定地理標(biāo)志。

特色產(chǎn)品有了地理標(biāo)志后,，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品附加值的最大化,。比如當(dāng)雄牦牛肉，一塊普通雪花牛肉每千克80元,，擁有地理標(biāo)志后市場銷售價(jià)提高到了300元,。這些地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定為維護(hù)和提升特色產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展,，提高農(nóng)牧民收入,，助力脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮了技術(shù)“點(diǎn)石成金”的作用。

打好“質(zhì)量牌”,，助力產(chǎn)品質(zhì)量提升和“走出去”戰(zhàn)略,。為申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證重要質(zhì)控創(chuàng)造條件，今年以來,，該中心已與100家生產(chǎn)食品,、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)簽訂了檢測合作協(xié)議，助力企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,。

為提高全區(qū)乳制品質(zhì)量,，與山南市農(nóng)牧科技局簽訂《扶持山南市乃東區(qū)結(jié)莎利群合作社委托檢驗(yàn)及檢測技術(shù)人員培訓(xùn)協(xié)議書》，為其酸奶產(chǎn)品開發(fā),、研制等提供檢測技術(shù)和人員培訓(xùn),。

助力企業(yè)“走出去”，幫助西藏冰川礦泉水廠,、拉薩啤酒廠,、特色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和航空食品等企業(yè)在提升產(chǎn)品質(zhì)量和促進(jìn)產(chǎn)品出口方面建言獻(xiàn)策，提供技術(shù)支持,，提出改進(jìn)意見,，增強(qiáng)西藏地方特色產(chǎn)品的國際競爭力，為擴(kuò)大產(chǎn)品出口,、增加外匯收入,，助力脫貧攻堅(jiān)提供技術(shù)支持。

打好“培訓(xùn)牌”,，著力增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)持扶貧先扶智，針對(duì)企業(yè)技術(shù)人員緊缺的現(xiàn)實(shí),，主動(dòng)為企業(yè)培養(yǎng)人才,，先后為那曲比如縣農(nóng)民菜籽油加工合作社、西藏聶拉木藏藥廠,、西藏圣央山泉水公司,、古榮糌粑、西藏天佑德青稞酒業(yè)有限公司等企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室檢測人員51名,，為食品檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)食品企業(yè)人員開展免費(fèi)培訓(xùn)講座3次,，參加培訓(xùn)人員達(dá)400多人次。為全區(qū)食品企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員開展食品檢驗(yàn)基礎(chǔ)知識(shí),、食品檢驗(yàn)基本程序等理論培訓(xùn),、技術(shù)操作培訓(xùn)和技術(shù)考核工作，參加培訓(xùn)人員累計(jì)64人次,。