“十二五”以來，西藏投入水利建設(shè)資金達(dá)228億元,，是“十一五”的3.26倍,，約180萬農(nóng)牧民群眾直接受益。新增供水能力7億立方米,，新增和改善農(nóng)田灌溉面積150萬畝,、林草地灌溉面積達(dá)90萬畝，為全區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)100萬噸奠定了堅實基礎(chǔ),。解決了93萬農(nóng)村人口,、在校師生和寺廟人口的飲水問題，解決和改善了42.4萬人的用電問題,，農(nóng)村電力人口覆蓋率達(dá)95%,，群眾飲水用電條件大幅改善。

自治區(qū)水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“‘十二五’時期是西藏水利發(fā)展最快,、水利投資最高,、水利建設(shè)成效最顯著,、農(nóng)牧民群眾從水利建設(shè)中得到實惠最多的時期，也是水利對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障能力提高最快的時期,?！?/p>

農(nóng)村飲水　解決74.12萬人飲水安全問題

“十二五”期間，農(nóng)村飲水安全總體實際到位投資77641萬元,，解決74.12萬人飲水安全問題，其中,；農(nóng)村居民63.63萬人,，農(nóng)村學(xué)校師生10.49萬人。共建設(shè)工程7052處（點）,，其中集中工程3927處,，分?jǐn)?shù)供水工程3125處（點），解決農(nóng)村居民28萬人飲水問題,。

“十二五”期間,，各縣因地制宜，強化農(nóng)村飲水安全工程建后管理,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村為單元,，建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，全程參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理,，在工程規(guī)劃,、設(shè)計、施工,、驗收及運行管理等各個階段都有用水戶代表全程參與,，切實保障用水戶知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，確保工程長期發(fā)揮效益,。

水土保持　治理水土流失面積上千平方公里

“十二五”期間，全區(qū)水土保持工作穩(wěn)步推進(jìn),，大中型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查整改率達(dá)90%,。通過實施天然林保護(hù)、退耕還林等系列水土保持措施,，水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,。累計治理水土流失面積1500平方公里，有效改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,。

“十二五”期間,，自治區(qū)水土保持局檢查大中型生產(chǎn)建設(shè)項目329個，約談3家,、處罰4家生產(chǎn)建設(shè)單位,，涉及交通,、能源、水利,、礦業(yè),、民航、鐵路等行業(yè),。審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案673個,，大中型項目實現(xiàn)100%全覆蓋。完成54個大中型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施專項驗收,，水土保持監(jiān)理和監(jiān)測開始推行,。自治區(qū)水土保持局負(fù)責(zé)人介紹，在水土保持工作中,，推進(jìn)“天,、地一體化”水土保持監(jiān)督管理動態(tài)監(jiān)控試點，完成墨竹工卡試點縣19個項目衛(wèi)星遙感影像解譯,。

水行政管理　水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過90%

修訂實施《水法＜辦法＞》,、《水土保持法＜辦法＞》等地方性水利法規(guī)及規(guī)范性文件17個。重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力和分階段限排總量進(jìn)一步明確,，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過90%,。

最嚴(yán)格水資源管理制度加快落實，“三條紅線”逐級分解到地（市）縣行政區(qū),，開展了考核工作,。水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋，累計派出各類水行政管理和監(jiān)督執(zhí)法檢查組300余個2000余人次,。

水利改革　加大水行政審批制度改革力度

加大水行政審批制度改革力度,，審批事項由25項減少到9項。投資3000萬元以下項目審批權(quán)限下放到地（市）,。涉水權(quán)力,、責(zé)任清單已清理完成并公示。啟動區(qū)地事權(quán)劃分,、水生態(tài)文明,、水生態(tài)補償、山洪災(zāi)害防治,、水土保持進(jìn)黨校等改革試點,。開展了“水務(wù)一體化”管理。水利項目全部進(jìn)入自治區(qū)建設(shè)工程交易中心公開招標(biāo),。探索建立水利市場誠信體系,。大中型水利工程全部落實管理單位和人員，開展了小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護(hù)機制試點,。深化農(nóng)電管理體制改革,，建立完善農(nóng)電公司管理制度,，開展了廠網(wǎng)分開試點。

防洪減災(zāi)　成功應(yīng)對處置自然災(zāi)害

五年來,，成功應(yīng)對了那曲忠義等冰湖潰決,，妥善處置了林芝墨脫、昌都芒康海通溝堰塞湖,，奪取了林芝八一,、拉薩堆龍、日喀則桑珠孜等城市山洪災(zāi)害應(yīng)急搶險和亞東“9·18”地震,、尼泊爾“4·25”地震等水利抗震救災(zāi)的勝利,。

“十三五”計劃　堅持生態(tài)保護(hù)第一

“十三五”時期，我區(qū)水利發(fā)展將遵循“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針,，把保障改善民生和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧作為西藏水利發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持生態(tài)保護(hù)第一,，開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決廣大農(nóng)牧民最關(guān)心的吃水,、用電,、灌溉和防洪等問題。

“十三五”時期,，計劃新增供水能力5億立方米,，農(nóng)村集中式供水受益人口比例達(dá)到80%，新增農(nóng)田有效灌溉面積50萬畝,，改善灌溉面積70萬畝,。拉薩市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇?？h城以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,，重要江河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。（記者 王媛媛）