農民工拿不到工錢，到雙清欠辦上訪,。

昨日,，記者在拉薩市雙清欠辦了解到，2013年共接待農民工上訪案件310件,，兌現(xiàn)農民工工資14941.05萬元,，清理兌現(xiàn)款率達到99%。

近年來,，由于民營企業(yè),、房地產商等項目投資數(shù)額加大，相關拖欠案件發(fā)生率也略有上升,，今年是接待農民工上訪案件最多的一年,。

兌現(xiàn)

今年以來，拉薩市雙清欠辦共接待農民工上訪案件310件,，涉及農民工8692人,，共清欠出拖欠農民工工資14951.35萬元，已兌現(xiàn)14941.05萬元,，清欠率達到99%”,。

趨勢

隨著年末年初各項工程項目的竣工、停建和打工人員陸續(xù)返鄉(xiāng),，部分打工人員拿不到工錢的“頑癥”又一次的“發(fā)作”起來,。2013年雙清欠辦接待農民工上訪案件最多，呈上升趨勢,。

310起案件

清理兌現(xiàn)款率達99%

拉薩市雙清欠辦副主任曾程說,，自2004年3月組建以來，在市委,、市政府的直接領導下,，清欠領導小組設在市住建局，市清欠辦在鞏固近九年工作成果的基礎上,，堅持克服困難,，加大力度調動各方面力量，對全市七縣一區(qū)及市直各單位的“雙拖欠”問題進行了全面排查清理兌現(xiàn),，有效維護了民工合法權益,。

“建筑工程的層層轉包、分包,，極易導致民工工資拖欠,，因為在多層的分包后，工程款不能及時分撥下去,，各包工隊在劃分工程款時也不易達成共識,，到最后農民工都不知道該向誰索要工資。2013年,，雙清欠辦共接待農民工上訪案件310件,，涉及農民工8692人，共清欠出拖欠農民工工資14951.35萬元,，已兌現(xiàn)14941.05萬元,，清欠率達到99%”。自雙清欠辦成立以來,，今年接待農民工上訪案件最多的一年,。” 曾程說,。

上訪趨勢上升

房地產商等問題較為突出

曾程說,，為維護拉薩社會和諧穩(wěn)定，雙清欠辦工作人員在工作量大,、人員少,、資金短缺的情況下，一直都是克服重重困難保持工作正常開展,，,，得到市委市政府和上級部門的充分肯定。

“隨著年末年初各項工程項目的竣工,、停建和打工人員陸續(xù)返鄉(xiāng),，部分打工人員拿不到工錢的“頑癥”又一次的“發(fā)作”起來。當民工們拿不到工資時候,，就大量聚集,、群涌上訪，一次來我辦上訪投訴,，少則十多人,，多則上百人。尤其是房地產開發(fā)商,、私人投資的工程項目相關問題較為突出,，房地產商及私人建設項目未按照建筑領域招標程序，私自墊資未履行合同,，拖欠民工工資的數(shù)額也較大,，導致民工集體上訪呈逐年上升趨勢，處理起來也較為困難,。招商引資項目因投資數(shù)額較大,，且不能按照市政府出臺的30號令繳納民工工資保證金,，造成建設方和施工方壓力較大。已成為影響社會和諧穩(wěn)定的一大因素,，也是當前雙清欠辦工作的熱點和難點問題,。”曾程說,。

檢查行動

發(fā)現(xiàn)一起整改一起

曾程說,，從建筑工地民工上訪的情況來看，多以大小包工頭帶領部分民工上訪,，民工自發(fā)討要工錢群體上訪為主,，且情緒激動，迫切要求解決問題期望較高,，如問題沒有得到解決,，就出現(xiàn)一些不理智行為，嚴重擾亂社會治安,，民工上訪重復數(shù)較高,，無序性較大，反映問題集中,，處理難度較大,，而矛盾引發(fā)的根源多數(shù)不在于業(yè)主，而是存在于承建的大小包工頭之間,，層層轉包人員,。通過探索建立適應勞務糾紛新形勢的體制機制，應從源頭把脈,，做到標本兼治,。

平時會采取怎么措施來應對？曾程說,，每年年初,、末都會進行一次拖欠農民工專項檢查行動，主要檢查用工方有沒有交保證金,、有沒有與農民工簽訂勞動合同等,。市雙清欠辦2005年草擬了《拉薩市解決建設領域拖欠工程款和拖欠民工工資的暫行辦法》及2010年市政府出臺30號令《關于拉薩市建設領域支付民工工資保障辦法》，該辦法試行后有效發(fā)揮了作用?，F(xiàn)在成立的綜合執(zhí)法支隊,，也將會從源頭上解決農民工工資拖欠問題，不定期的對用工方進行檢查,?！鞍l(fā)現(xiàn)一起整改一起，如用工造成3至4次以上群體性上訪事件，將會被列入黑名單,，停止他們的招頭標半年或一年時間,，情節(jié)再嚴重者將降低或吊銷其用工資質?！保ㄓ浾?田沙沙）