自2013年以來，受虛假發(fā)票“買方市場”需求與“賣方市場”利益的相互刺激,，拉薩市發(fā)票違法犯罪活動突然猖獗,，肆意兜售虛假發(fā)票、非法騙取錢財?shù)男袨?，在一定程度上擾亂了拉薩市正常財稅秩序,。為此，拉薩市國家稅務(wù)局稽查局在第一時間組織稽查力量,，科學(xué)部署打擊制售虛假發(fā)票違法犯罪活動,，目前取得了較大成效。

現(xiàn)象

辦假發(fā)票的廣告隨處可見

近段時間,，市民童先生開車到西郊吃飯或辦事時,，總會遇到辦理假發(fā)票的在他車上貼小廣告的事兒,，讓他特別生氣?！霸谲嚿戏乓恍┟€能接受,，可有些人特別可恨，直接用膠水粘貼在車上,，清洗都要花費(fèi)好長時間,。”昨天,，童先生很無奈地說道,。童先生還透露，他住在城關(guān)花園,，小區(qū)樓道或門上都能看見辦理假證件,、假發(fā)票的小廣告，還有些是用油漆噴上去的,，看著特別不雅觀,。“有空時,，我還會去清理一下,，可沒幾天這些辦假證、假發(fā)票的廣告又會多起來,，真拿那些人沒辦法,。”童先說,。

目前,，拉薩市正在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和衛(wèi)生城市，相關(guān)部門對整治市容市貌花了不少功夫,，那么,，以前屢見不鮮的小廣告還能隨處可見嗎？昨日,，記者走訪了部分街道和小區(qū)發(fā)現(xiàn),，街道旁的辦假證、假發(fā)票的小廣告雖然少了,，但小區(qū)內(nèi)的小廣告卻鋪天蓋地,，隔一段距離就能看到密密麻麻的電話號碼，甚至連居民房屋的墻壁也不放過,，看著都有點讓人心煩,。在八一社區(qū)，很多墻上的小廣告被處理后，新的辦假證,、假發(fā)票的小廣告又出現(xiàn)了,。“你看看,，這是社區(qū)居委會工作人員剛剛清理過的，現(xiàn)在又多起來了,，還有一些宣傳欄都被辦證電話擋住了,，直接影響了我們社區(qū)的整體形象，太不像話了,?！币晃簧⒉降木用窀嬖V記者。

隨后,，記者掏出手機(jī)撥通了電話為15089099060的號碼,，一位男子立即問道需要辦理哪方面的證件或發(fā)票?！拔乙k理一張5000元的航空發(fā)票,，什么時候可以收到，手續(xù)費(fèi)多少,?！睂Ψ搅⒓椿卮鸬溃骸懊魈炀湍茴I(lǐng)取，手續(xù)費(fèi)800元,，這是最低價了,。”可見,，辦理假發(fā)票,、假證件存在的暴利之大，才會吸引很多人為謀求利益,，不惜觸犯法律法規(guī)去鋌而走險,。

市民

商家經(jīng)常找理由拒開發(fā)票

采訪中，記者了解到,，一些經(jīng)營場所為了偷稅,、漏稅，不開發(fā)票的現(xiàn)象十分普遍,，從而促使一些人采取不正當(dāng)行為辦理假發(fā)票的情況出現(xiàn),。市民劉先生告訴記者，他是拉薩某單位的營銷主管,，經(jīng)常接待客戶吃飯,、唱歌，可有時候付完錢，商家總會以發(fā)票沒有了,、機(jī)器故障或打印不了發(fā)票為由,，拒絕開發(fā)票，這讓他十分惱火,?！皼]有發(fā)票，開銷的費(fèi)用就不能報銷,，有時候只能東拼西湊,，可時間長了也不是辦法，不得不聯(lián)系一些辦理假發(fā)票的來應(yīng)對,?！眲⑾壬f。隨著人們索要發(fā)票的意識增強(qiáng),，很多市民在消費(fèi)后索要發(fā)票時,，都碰到過類似情況?！艾F(xiàn)在和朋友在餐館吃完飯,，我們都會索要發(fā)票，可好多次餐館收銀員都會以贈送飲料或消費(fèi)券的方式吸引顧客,，不開發(fā)票,。”市民小張說,，不報賬還覺得沒什么,，但需要報賬時遇到這種情況就特別不舒服。其實,，很多人都遇到過這樣的事,，沒有發(fā)票那只能找辦假發(fā)票的了。

對制作假證件,、假發(fā)票的行為,，很多市民表示，希望有關(guān)部門加大打擊力度,，徹底鏟除這一犯罪現(xiàn)象,。“如果一些不法分子拿著假證件招搖撞騙,，就會有無辜的人上當(dāng),。如果一些單位或個人購買假發(fā)票報賬，貪污,、騙取財政或單位資金,，國家財產(chǎn)將受到損失,。”

【稅務(wù)部門】

制售假發(fā)票 11人被抓獲

記者了解到,，截至到上月下旬,，拉薩市國稅局在打擊制售虛假發(fā)票“賣方市場”方面，共查辦8起制售虛假發(fā)票違法案件,，搗毀7處制售虛假發(fā)票窩點,，抓獲犯罪嫌疑人11名，繳獲各類虛假發(fā)票和虛假稅務(wù)票證2.7萬余份,、假稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)章戳151枚,，非法代開發(fā)票小卡片6萬余張，以及電腦,、偽基站等作案工具,。在打擊制售虛假發(fā)票“買方市場”方面,，共完成對75戶涉案單位及個人的調(diào)查取證工作,，立案查處違法購買虛假發(fā)票案件28起，涉及217份虛假發(fā)票,，開具金額2683.19萬元,，同時查處529份違規(guī)發(fā)票，開具金額519.74萬元,，共計查補(bǔ)各項稅收收入389.61萬元,，其中：稅款278.25萬元、滯納金6.36萬元,、罰款105萬元,。

虛假發(fā)票多為“克隆”票

據(jù)了解，近年來,，雖然拉薩市國稅局對虛假發(fā)票的打擊一直保持高壓態(tài)勢,，但是隨著社會信息化的快速發(fā)展，以及金融,、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)的日益高效,、便捷，制售虛假發(fā)票違法犯罪活動呈現(xiàn)職業(yè)化特點,，給打擊工作帶來了難管控,、難發(fā)現(xiàn)、難查處等一系列新挑戰(zhàn),。從近期查處的幾起案件來看,，制售虛假發(fā)票違法犯罪活動逐步呈現(xiàn)出組織化、職業(yè)化,、團(tuán)伙化趨勢,，且犯罪團(tuán)伙內(nèi)部存在明確的組織分工,，運(yùn)輸、批發(fā),、零售人員之間均單線聯(lián)系,。犯罪團(tuán)伙成員具有較明顯的地緣性特征，主要以同一籍貫地為主,，相互之間或是親戚關(guān)系或是朋友關(guān)系,。所買賣的虛假發(fā)票全部來源于外省市，主要通過陸路運(yùn)輸流入拉薩市,。針對稅務(wù)部門綜合征管查詢系統(tǒng)的建立,，虛假發(fā)票的印制逐步呈現(xiàn)“克隆”化，即不再直接印制帶虛假發(fā)票代碼,、號碼的虛假發(fā)票,，而是采用印制真發(fā)票代碼、號碼的“假票真號”類虛假發(fā)票,。

另外,，部分納稅人依法納稅意識淡薄，僥幸心理占據(jù)上風(fēng),，利用虛假發(fā)票進(jìn)行賬外經(jīng)營,，隱瞞銷售收入或者多列支出以此偷逃國家稅收。有的個人利用購買的虛假發(fā)票進(jìn)行財務(wù)報銷,，貪污,、騙取財政或單位資金。

發(fā)票檢查工作將呈常態(tài)化

為了有效遏制虛假發(fā)票違法犯罪日趨泛濫的趨勢,，拉薩市國稅局及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專案組,，同時加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切協(xié)作，重拳出擊嚴(yán)厲打擊各類制售虛假發(fā)票違法犯罪行為,。并在拉薩市范圍內(nèi)選擇發(fā)票違法問題比較集中,、打擊難度比較大的行業(yè)，抽調(diào)骨干力量全面開展稅收專項整治工作,，結(jié)合稅收專項檢查,、重點稅源企業(yè)檢查等工作，加大對納稅人發(fā)票使用情況的檢查力度,，使發(fā)票檢查工作常態(tài)化,。

針對在市面上散發(fā)非法代開發(fā)票小卡片和發(fā)送手機(jī)短信等方式打開虛假發(fā)票銷售渠道行為，拉薩市國稅局緊密聯(lián)系有關(guān)部門在聯(lián)合宣傳,、信息交流,、統(tǒng)一行動上積極協(xié)作配合、互相支持,，一是將獲取制售虛假發(fā)票違法犯罪有關(guān)線索及時移送公安機(jī)關(guān),，聯(lián)合開展端窩點,、打團(tuán)伙行動；二是通過工商,、通信管理等部門對在市面上散發(fā)非法代開發(fā)票小卡片和發(fā)送手機(jī)短信行為全面開展清理整頓,，全力打擊虛假發(fā)票主要銷售渠道。（記者 許斯琦）