為切實解決廣大群眾反映強烈的非法買賣,、占用農(nóng)村集體土地等突出問題，嚴厲打擊拉薩市行政區(qū)域內(nèi)非法買賣、占用農(nóng)村集體土地的行為,，拉薩市政府發(fā)布通告,，決定從2014年7月起集中開展清理整治非法買賣集體土地專項行動。

6種情形

屬非法買賣和占用集體土地

據(jù)了解，拉薩市行政區(qū)域內(nèi),，嚴禁農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者個人私自買賣、占用農(nóng)村集體土地用于非農(nóng)建設(shè),，有下列情形和行為之一的,，屬于非法買賣和占用集體土地的行為：（一）首先，沒有依法辦理用地審批手續(xù),，就將集體土地出售,、出租給其他單位或個人，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的屬于違法行為,；（二）未經(jīng)政府部門批準,，以與其他單位或個人聯(lián)營合作、入股,、興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等方式,，將農(nóng)村集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；（三）未遵守法定土地程序,，就將住宅基地分給集體經(jīng)濟組織成員或者其他組織或者個人的,；（四）本地農(nóng)村村民將自己合法使用的承包地、宅基地等集體土地非法出售,、出租給其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織之外的單位或者個人,，用于非農(nóng)建設(shè)的；（五）任何單位和個人將非法取得的農(nóng)村集體土地再行出售,、出租謀取私利的,；（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員擅自改變集體土地用途用于房地產(chǎn)開發(fā)或者小產(chǎn)權(quán)房屋建設(shè)的。

目前農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,，必須經(jīng)縣級以上國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一征收,，并辦理建設(shè)用地審批手續(xù)方可用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,，面積不得超過規(guī)定的標準,。村（牧）民將原有宅基地出賣、出租或者贈與他人后,，不得再申請宅基地,，更不能非法占用集體土地建房。單位或者個人不得到農(nóng)村購買宅基地建房,。

自覺拆除

可依法從輕或者免于處罰

凡私自買賣農(nóng)村集體土地的,，一律不予認可；用于非農(nóng)建設(shè)的,，一律不辦理土地,、規(guī)劃,、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)手續(xù)。凡涉及到國家,、自治區(qū)和市級重點項目建設(shè)和縣（區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的項目用地的,，一律按現(xiàn)行農(nóng)村集體土地征收補償標準予以征收。

農(nóng)村用地屬于集體財產(chǎn),，凡在拉薩非法買賣集體土地、占地違章建設(shè)的當事人必須自行終止自己的違法行為,。從拉薩市政府發(fā)布通告之日起,，必須自動解除非法買賣、出租協(xié)議,，并在60日之內(nèi)自覺拆除非法建造的建筑物等基本設(shè)施,，如果可以恢復土地原狀的，依法從輕或者免于處罰,；對非法買賣集體土地等行為不自行糾正的,，經(jīng)執(zhí)法部門查處仍不改正的，由相關(guān)部門沒收非法所得,，強制拆除或者沒收違法建筑物和其他設(shè)施,，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理,。

明知未經(jīng)批準買賣,、占用農(nóng)村集體土地是違法行為，仍進行非法買賣,、占用集體土地的,，由縣（區(qū)）國土資源主管部門依法從重處罰，構(gòu)成犯罪的,，移交司法機關(guān)處理,。

任何單位和個人有權(quán)舉報違法買賣、占用集體土地的行為,，對舉報內(nèi)容查證屬實的,，政府將對舉報人給與一定的獎勵，舉報電話12336,。（記者 曹磊 實習記者 馬麗麗）