1月17日下午,，拉薩市召開社會(huì)管理綜合治理工作總結(jié)表彰會(huì)

自治區(qū)黨委常委,、拉薩市委書記齊扎拉出席并講話,。

市委副書記,、市人大常委會(huì)主任洛桑旦巴主持會(huì)議。

市委副書記,、市長(zhǎng),、市委政法委書記,、市綜治委主任張延清對(duì)2013年全市綜治工作進(jìn)行了總結(jié),，并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市綜治工作作了全面安排部署。

市委副書記,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)達(dá)娃，市委常委,、組織部部長(zhǎng),、市綜治委副主任龍志剛，市委    常委,、秘書長(zhǎng)袁訓(xùn)旺,，市委常委、市委政法委第一副書記,、市公安局黨委書記,、市綜治委副主任次仁旺堆，市人大常委會(huì)副主任龔建彰,，副市長(zhǎng),、市委政法委副書記、市公安局局長(zhǎng),、市綜治委副主任陳文強(qiáng),，市政協(xié)副主席亞古等出席會(huì)議。

會(huì)議首先宣讀了《中共拉薩市委員會(huì)拉薩市人民政府關(guān)于表彰2013年度全市社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》,，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒了獎(jiǎng),。張延清代表市委,、市政府與駐市單位和各縣(區(qū))代表簽訂了《2014年度拉薩市社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》。

張延清在報(bào)告中指出,，2013年,，全市上下貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和俞    正聲同志“依法治藏,、長(zhǎng)期建藏”的指示要求,，切實(shí)按照深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議和全區(qū)政法維穩(wěn)綜治工作會(huì)議的決策部署和工作要求，充分發(fā)揮首府城市首位度作用,，圍繞實(shí)施“環(huán)境立市,、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,、民生安市,、法治穩(wěn)市”五大戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化“關(guān)口前移,、源頭治理,、網(wǎng)格化管理、群防群治”的工作措施,，嚴(yán)重暴力犯罪,、兩搶一盜”等侵財(cái)案件、治安案件大幅下降,，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),，平安建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)格化管理,、雙聯(lián)戶”模式全面覆蓋,、亮點(diǎn)紛呈，保持了全年社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì),。

張延清強(qiáng)調(diào),，2014年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,、全面深化改革開放的開局之年,，是區(qū)黨委深化“六個(gè)    西藏”建設(shè)的重要一年，是我市深入推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年,。各縣(區(qū)),、駐市各單位要以深化平安建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新,，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,，提高社會(huì)治理水平，全力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定,、長(zhǎng)期穩(wěn)定,、全面穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制,，為建設(shè)美麗家園、幸福拉薩營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,。

會(huì)議就切實(shí)做好今年全市社會(huì)管理綜合治理工作，提出五點(diǎn)要求,，一是要在堅(jiān)持依法治理上深入開展反分裂斗爭(zhēng),。始終堅(jiān)持“旗幟鮮明、針鋒相對(duì),、掌握主動(dòng),、爭(zhēng)取人心、強(qiáng)基固本”的方針,，貫徹執(zhí)行區(qū)黨委十項(xiàng)維穩(wěn)措施,，高舉法律旗幟，運(yùn)用法律武器,，堅(jiān)決依法打擊各類危害國(guó)家安全違法犯罪活動(dòng)二是要加強(qiáng)源頭治理上強(qiáng)化實(shí)有人口服務(wù)管理,。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“以證管人,、以房管人,、以業(yè)管人”等具體措施，健全完善實(shí)有人口分類分級(jí)辦法,，實(shí)現(xiàn)人口管理工作的常態(tài)化,、科學(xué)化,、合理化,。

三是要在深化體制改革上推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦,、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法,，解決信訪突出問(wèn)題的意見》和《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見》，堅(jiān)持預(yù)防與化解并重,，暢通群眾訴求表達(dá)渠道,，規(guī)范問(wèn)題處理程序，使群眾問(wèn)題能反映,、矛盾能化解,、權(quán)益有保障。

四是要在完善綜合治理上健全社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái),。以網(wǎng)格化管理,、社會(huì)化服務(wù)為方向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合施策,，健全社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái),，全面規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系,、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,，解決社會(huì)問(wèn)題，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)解決人民群眾各方面,、各層次,、各領(lǐng)域的利益訴求。

五是要在推動(dòng)系統(tǒng)治理上深化平安拉薩建設(shè),。以創(chuàng)建自治區(qū),、國(guó)家級(jí)“平安地(市)”為工作目標(biāo)，各縣(區(qū)),、駐市各單位黨政組織總牽頭,，綜治部門具體抓，嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的行業(yè),、小區(qū),、機(jī)關(guān)等平安建設(shè)活動(dòng)，將平安建設(shè)延伸到社會(huì)各階層,、各行業(yè),、各環(huán)節(jié)。

齊扎拉在最后講話中指出,，拉薩是藏傳佛教的“圣城”,，改革開放的“新城”，世界屋脊的“凈城”,。近年來(lái),，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，通過(guò)各方努力和不懈奮斗,，城市面貌發(fā)生了巨大變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,，美麗家園,、幸福拉薩的建設(shè)步伐正逐步加快。駐市各單位要切實(shí)按照中央和區(qū)市黨委,、政府對(duì)綜治工作的決策部署和工作安排,，不斷強(qiáng)化屬地觀念，群策群力、通力協(xié)作,，落實(shí)責(zé)任,，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,，共同建設(shè)好屬于我們大家的美麗家園,、幸福拉薩。一要凝聚共識(shí),。推進(jìn)拉薩“六城同創(chuàng)”,，讓每一位市民暢享安康和諧的幸福生活，不僅有效改善了拉薩市城鄉(xiāng)居民生活條件,、提升了城市形象和品位,，對(duì)長(zhǎng)期工作生活在拉薩的駐市各單位的每一位干部職工也同樣大有裨益。駐市各單位一定要進(jìn)一步服從屬地管理,，教育干部職工增強(qiáng)市民意識(shí),，摒棄部門利益、機(jī)關(guān)意識(shí),，凝聚對(duì)建設(shè)美麗家園,、幸福拉薩的共識(shí)。二要增強(qiáng)信心,。近年來(lái),，市委、市政府全面實(shí)施環(huán)境立市,、文化興市,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、民生安市,、法治穩(wěn)市“五大戰(zhàn)略”,，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)位居全區(qū)前列，城市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提高,，公共服務(wù)和社會(huì)保障能力不斷健全完善,。2013年中國(guó)社科院發(fā)布的全國(guó)38個(gè)重點(diǎn)城市《公共服務(wù)藍(lán)皮書》中,，拉薩公共安全感等多項(xiàng)指標(biāo)名列榜首,。駐市各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，有力執(zhí)行各項(xiàng)綜治工作措施,，以小平安累積大平安,。三要廣泛參與。要充分調(diào)動(dòng)駐市所有單位齊抓共管,、廣泛參與社會(huì)治理工作的積極性和主觀能動(dòng)性,，著力構(gòu)建各級(jí)各部門協(xié)同治理、共建共享的社會(huì)治理格局，為譜寫中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)之拉薩篇而努力奮斗,。

我市各縣(區(qū)),、駐各市區(qū)(中)直、市(中)直綜治成員單位負(fù)責(zé)同志共180余人參加會(huì)議（記者 鄧晉偉）