西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以中央八項規(guī)定作為切入口和動員令,，以徹底的自我革命精神糾治“四風”，滌蕩思想之塵,、作風之弊,，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好,，提高了黨的執(zhí)政能力,，密切了黨群干群關(guān)系。全黨要扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,，進一步增強在新時代新征程上持續(xù)推進黨的作風建設(shè)的自覺性和主動性,，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強作風保證,。

一,、持續(xù)推進黨的作風建設(shè)是堅持黨的根本宗旨和牢記初心使命的內(nèi)在要求

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨歷來重視加強作風建設(shè),，永葆黨的肌體健康,。在不同的歷史時期，作風建設(shè)有一定的主題和特點,，但每一時期的作風建設(shè),，都關(guān)系黨的命運、關(guān)系黨的生死存亡,。作風正,，人民擁護；作風不正,，人民不滿,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣,，任其發(fā)展下去,，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基,、失去血脈,、失去力量?！币虼?，我們黨必須始終保持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的良好作風,。人民群眾反對什么,、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么,。不正之風離我們越遠,，群眾就會離我們越近,。黨的十八大以來,，我們黨深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、以釘釘子精神糾治“四風”,，持之以恒正風肅紀,，開展史無前例的反腐敗斗爭，剎住了一些長期沒有剎住的歪風,，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,，扭轉(zhuǎn)了“幾十個文件管不住一張嘴”的局面，推動解決了一批群眾反映強烈的突出問題,，以作風建設(shè)新成效贏得了人民群眾的衷心擁護,，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信，使全面從嚴治黨取得了歷史性,、開創(chuàng)性成就,。中國共產(chǎn)黨這一徙木立信的自我革命之舉，讓人民群眾直觀清晰地認識到,，中國共產(chǎn)黨是言而有信的黨,，是勇于善于自我革命的黨，是值得托付信賴的黨,。

為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。在長期的革命,、建設(shè),、改革實踐中，要求全黨同志保持黨的優(yōu)良作風,，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，為黨和人民事業(yè)從勝利走向勝利提供堅強保障。在全黨開展集中性學(xué)習(xí)教育,，是我們黨推進自我革命的重要途徑,。新民主主義革命時期的延安整風，開創(chuàng)了黨內(nèi)集中教育活動的先河,，為奪取新民主主義革命勝利奠定了思想基礎(chǔ),。新中國成立后在全黨開展了一系列整風整黨運動，有效整治黨內(nèi)出現(xiàn)的居功自傲、貪污腐化,、官僚主義,、命令主義嚴重等問題，為鞏固新生人民政權(quán)和進行社會主義建設(shè)提供了重要保證,。改革開放后,，黨中央通過開展“三講”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動等,，改進領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風方面存在的突出問題,。“我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固,，但如果作風問題解決不好,，也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時刻”，習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出警示,。放眼世界,，百年未有之大變局正加速演進。國內(nèi),，我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,，既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著許多難關(guān)和挑戰(zhàn),。風險越大,，挑戰(zhàn)越多，越要加強黨的作風建設(shè),，以好的作風振奮士氣,、樹立形象、贏得民心,，把全國各族人民緊密地團結(jié)在黨中央周圍,，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。

二,、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育是新征程上持之以恒正風肅紀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

這是鞏固拓展主題教育成果,、鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措,。黨的十八大召開后,，中共中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,，對加強黨的作風建設(shè)立下規(guī)矩,、提出要求，同時拉開新時代全面從嚴治黨的歷史進程,。黨的二十大以來,，我們黨先后開展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學(xué)習(xí)教育,，主題教育突出加強黨的思想建設(shè)、政治建設(shè),，推動全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，確保全黨在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下實現(xiàn)高度團結(jié)統(tǒng)一。黨紀學(xué)習(xí)教育突出加強紀律建設(shè),，確保黨性黨風黨紀一起抓,，牢牢抓住嚴明黨規(guī)黨紀這個全面從嚴治黨的牛鼻子。這次黨中央部署開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,，突出加強黨的作風建設(shè),。2023年1月9日,，習(xí)近平總書記在第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上指出：“制定實施中央八項規(guī)定,，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈,、久久為功……直至真正化風成俗,，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風?！?025年1月6日,，習(xí)近平總書記在第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上指出：“始終堅持零容忍，把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩,、硬杠杠,，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的‘四風’問題,?！秉h中央高瞻遠矚，從戰(zhàn)略和全局高度思考如何進一步全面加強黨的建設(shè),，抓住黨建關(guān)鍵領(lǐng)域在全黨開展集中教育,，一方面有助于鞏固拓展主題教育成果和鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，在全黨貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，持之以恒,、久久為功，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化,。另一方面對當前作風建設(shè)存在的突出問題和隱形變異問題進行集中整治,，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

這是解決黨的作風建設(shè)存在的突出問題,，密切黨群干群關(guān)系,，鞏固黨的長期執(zhí)政地位的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制定落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為新時代改進作風的切入口和動員令,，以釘釘子精神糾治“四風”,，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,，“四風”特別是享樂主義,、奢靡之風得到有效整治。黨的二十大以來,，黨中央時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,，馳而不息推進黨的作風建設(shè)，推動百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機,。當前,，黨中央部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這次學(xué)習(xí)教育同黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨,、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出的戰(zhàn)略部署相銜接,，有助于將黨的作風建設(shè)持續(xù)引向深入。同時,，我們必須看到享樂主義奢靡之風有反彈的危險,，形式主義依然頑劣，頂風違紀現(xiàn)象時有發(fā)生,，隱形變異行為潛滋暗長?，F(xiàn)實中仍有一些干部存在不良作風，損害黨和政府在人民群眾中的形象,。比如,，個別地方為了應(yīng)付上級檢查，大搞“面子工程”“形象工程”,，耗費大量人力物力財力,，卻沒有給群眾帶來實際利益；有些干部對待群眾訴求敷衍塞責,、推諉扯皮,，問題得不到解決；發(fā)生在群眾眼皮底下的公款享樂奢靡問題明顯減少,，但一些不正之風由明轉(zhuǎn)暗,、改頭換面，出現(xiàn)新情況新表現(xiàn)……通過這次學(xué)習(xí)教育,，從思想根源上糾治脫離群眾的不良風氣,，整治形式主義為基層減負，規(guī)范公務(wù)接待遏制享樂主義,，贏得人民群眾的更高認可,，進一步密切黨群干群關(guān)系,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三,、深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，繼承并弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風

決勝“十四五”的關(guān)鍵之年，更要加強黨的作風建設(shè),。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，意義重大,、正當其時,。黨的二十大報告明確提出，新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。黨的二十屆三中全會就進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化作出了具體戰(zhàn)略部署,，明確了進一步全面深化改革的目標和任務(wù)。當前,，由于外部環(huán)境的變化,，我國面對的國際國內(nèi)形勢復(fù)雜嚴峻,，經(jīng)濟社會全面發(fā)展遇到不少困難挑戰(zhàn),。越是情況復(fù)雜之時，越要做到打鐵必須自身硬,，以自身更硬打硬的鐵,。2021年3月1日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）春季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“風險越大,、挑戰(zhàn)越多,、任務(wù)越重，越要加強黨的作風建設(shè),，以好的作風振奮精神,、激發(fā)斗志、樹立形象,、贏得民心,。”黨的十八大以來,，我們黨接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育,，始終將作風建設(shè)作為重要內(nèi)容。在決勝“十四五”的關(guān)鍵之年,，作風建設(shè)絕不能松勁,。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,，就是要教育引導(dǎo)黨員干部鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定精神，推動黨的作風持續(xù)向好,，推動黨中央各項決策部署落到實處,，為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興貢獻智慧和力量。

推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化,，為實現(xiàn)黨在新時代的使命任務(wù)提供堅強作風保障,。我們必須清醒地看到，雖然在加強黨的作風建設(shè),、落實中央八項規(guī)定精神方面已經(jīng)取得巨大成效,，但仍存在不少問題，突出的表現(xiàn)是：部分黨員干部有松懈思想和畏難情緒,，認為八項規(guī)定已經(jīng)貫徹十多年,，現(xiàn)在可以喘喘氣、歇歇腳了,；有些基層黨組織落實黨建工作責任制不深不實,，存在著工作漂浮、做表面文章的現(xiàn)象,；在一些地方和部門,，“四風”問題出現(xiàn)隱形變異，改換了形式和手法,；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,，變相地搞“政績工程”“形象工程”等等。因此黨的二十大強調(diào)：“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下,，持續(xù)深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義,、官僚主義,，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為?！币虼?，持續(xù)深化糾治“四風”，要融入日常,、抓在經(jīng)常,。要準確把握新形勢下糾治“四風”的規(guī)律特點和工作要求，健全作風建設(shè)常態(tài)化長效化工作機制,，繼續(xù)在常和長,、嚴和實、深和細上下功夫,，推動作風建設(shè)持續(xù)走深走實,。作風改到深處,，必須見思想、強信念,。要加強新時代廉潔文化建設(shè),，堅持糾“四風”樹新風并舉，推動中央八項規(guī)定精神化風成俗,。強化黨性黨風黨紀宣傳教育,，激勵黨員干部從思想上固本培元，樹牢宗旨意識,、提高黨性覺悟,、弘揚務(wù)實作風、增強拒腐防變能力,。要建立健全體制機制,，既立足當前解決群眾反映強烈的突出問題，又著眼長遠建立健全長效機制,。同時,，要增強建章立制的針對性和操作性，制定好制度,，增強貫徹落實制度的執(zhí)行力,。以“兩個責任”抓綱帶目，將作風建設(shè)情況納入主體責任檢查,，督促各級一把手既抓業(yè)務(wù)也抓風紀,、既管發(fā)展也治腐敗，切實做到嚴于律己,、嚴負其責,、嚴管所轄。推動黨委（黨組）主體責任,、職能部門監(jiān)管責任、紀委（紀檢組）監(jiān)督責任同向發(fā)力,，健全各負其責,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。

（執(zhí)筆：張大衛(wèi),，系西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）