黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以自我革命精神深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),，形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,，指導(dǎo)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)取得新成效、呈現(xiàn)新氣象,。在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際,，深刻理解新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的方法論,，有助于全黨進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于我們黨為什么抓、抓什么,、怎樣抓作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)論述要求,，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供良好的黨內(nèi)生態(tài),。

“本”與“形”的相互貫通

“信念是本,，作風(fēng)是形,?！绷?xí)近平總書(shū)記指出：“黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)是有機(jī)整體,，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn),，黨紀(jì)是保障,。”不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里,、同根同源,。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持反“四風(fēng)”,、反腐敗,、反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象多管齊下，目的就是將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,，以“本”和“形”的辯證統(tǒng)一一體推進(jìn)黨的自我革命,。同時(shí)，只有堅(jiān)定信念之“本”,，才能為作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的根基,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“本正而形聚，本不正則形必散,。保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),，堅(jiān)定理想信念是根本?！睂?duì)廣大黨員,、干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,，之所以會(huì)出現(xiàn)形式主義,、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),，就在于一些同志的“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊,，世界觀,、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題沒(méi)有解決好,，缺乏正確的是非觀,、義利觀、權(quán)力觀,、事業(yè)觀,。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體,。

“大”與“小”的辯證統(tǒng)一

“堤潰蟻穴,，氣泄針芒?！毙聲r(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),，既要立足于全面從嚴(yán)治黨的大戰(zhàn)略推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，又要找到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口,；既要形成弘揚(yáng)正氣的大氣候,，又要打破風(fēng)氣不正的小氣候。一方面,，從大戰(zhàn)略中找到小切口,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的開(kāi)局之舉,，又在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)中以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題,，找到了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口。另一方面,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要以小見(jiàn)大,、以小帶大。習(xí)近平總書(shū)記指出：“小事小節(jié)是一面鏡子,，小事小節(jié)中有黨性,、有原則、有人格,?！敝醒氚隧?xiàng)規(guī)定看似是一塊月餅、一頓飯的“小事”,，但反映的是小節(jié)不失范,、大道不偏離的“大智慧”，體現(xiàn)的是“從小抓起,，以小見(jiàn)大,，以小帶大”的辯證思維，是將戰(zhàn)略與策略相統(tǒng)一的工作方法,，促使黨員干部在小事小節(jié)中見(jiàn)黨性,、見(jiàn)作風(fēng),、見(jiàn)初心。實(shí)踐證明,，八項(xiàng)規(guī)定一子落地,，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。以小切口帶來(lái)大變化,，以小切口形成大氣候,。通過(guò)抓小事小節(jié)，帶動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的大戰(zhàn)略得到貫徹執(zhí)行,。

“嚴(yán)”與“實(shí)”的有機(jī)結(jié)合

“物有本末,，事有終始?！绷?xí)近平總書(shū)記指出：“我們抓作風(fēng)建設(shè),，歸根到底,，就是希望各級(jí)干部都能樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),、做人要實(shí),。”這體現(xiàn)了為人和干事,、行動(dòng)要求與工作方法的辯證統(tǒng)一,。一方面，嚴(yán)的要求通過(guò)實(shí)的舉措得以彰顯,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“‘三嚴(yán)三實(shí)’是一種作風(fēng),、一種精神，也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),、一個(gè)境界,。”新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨,，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),，關(guān)鍵在嚴(yán)。中國(guó)共產(chǎn)黨是具有先進(jìn)性和純潔性的馬克思主義政黨,，是“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的政治組織,，在黨的各方面建設(shè)中體現(xiàn)嚴(yán)的要求是黨的立身之舉。另一方面,，實(shí)的舉措是為了更好貫徹嚴(yán)的要求,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)干方能興邦,、實(shí)干方能強(qiáng)國(guó)、實(shí)干方能富民,?！遍_(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，不能只停留在口號(hào)層面,，不能不痛不癢,，而必須通過(guò)動(dòng)真格、作規(guī)定,，就要落實(shí)一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情,，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒(méi)有規(guī)范的事情,，朝嚴(yán)一點(diǎn),、緊一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力。做到嚴(yán)和實(shí),，最難最核心的是如何對(duì)待自己,，只有按照嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和境界來(lái)修身、用權(quán),、律己和謀事,、創(chuàng)業(yè)、做人,，才能把人做好,、把官當(dāng)好。

“上”與“下”的兼顧并舉

“風(fēng)成于上,，俗化于下,。”我們黨的經(jīng)驗(yàn)證明,，領(lǐng)導(dǎo)干部在各個(gè)方面堅(jiān)持以身作則,、以上率下是一種有效的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面也是一種有效的方法,。一方面,，改進(jìn)作風(fēng)必須自上而下、以上率下,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“凡事都是這樣的,，上行下效，上率下行,，上有所好,、下必甚焉，上有所惡,、下必不為,，上面松一寸,、下面松一尺?！秉h的十八大以來(lái),，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),，都是堅(jiān)持從黨中央做起,、從高級(jí)干部嚴(yán)起。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”,。通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一級(jí)做給一級(jí)看,、一級(jí)帶著一級(jí)干,，形成了“頭雁效應(yīng)”。另一方面,，實(shí)現(xiàn)以下促上的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是對(duì)全黨而言的,，只有全體黨員作風(fēng)優(yōu)良了,，才能推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得更好成效,。通過(guò)以上率下和自下而上的相互統(tǒng)一,，實(shí)現(xiàn)了“上下同欲者勝”的顯著成效。

“治”與“制”的互攝共生

“臨淵羨魚(yú)不如退而結(jié)網(wǎng),，鍋內(nèi)揚(yáng)湯不如釜底抽薪,。”新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),，要處理好“治”與“制”的辯證關(guān)系,。一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)是基礎(chǔ),。從根本上說(shuō),，抓作風(fēng)建設(shè)要靠制度。我們黨的歷史上也有關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,、厲行勤儉節(jié)約,、調(diào)查研究等相關(guān)規(guī)范性文件，但是規(guī)范明確了不等于問(wèn)題解決了,。這說(shuō)明,，以制度建設(shè)保障作風(fēng)建設(shè)必須“動(dòng)真格”，不能搞四平八穩(wěn),，不能是空洞口號(hào),。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,，建立健全規(guī)章制度,，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通,、指導(dǎo)力強(qiáng),、能長(zhǎng)期管用”。新時(shí)代,，我們黨將制度建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)以及黨的其他建設(shè)全過(guò)程,，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的健全和完善，構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨制度體系,，為推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了制度保障,。另一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，要害在“治”,。作風(fēng)建設(shè)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變要靠法治，通過(guò)運(yùn)用法治手段糾風(fēng)肅紀(jì),，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行,，才能確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,。通過(guò)“治”與“制”的互攝共生，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)有規(guī)可依,、標(biāo)本兼治,。

“常”與“長(zhǎng)”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)

“逆水行舟,，一篙不可放緩,；滴水穿石，一滴不可棄滯,?！睆拈L(zhǎng)期的實(shí)踐來(lái)看，作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),，是個(gè)永恒的主題,。新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，要處理好“?！迸c“長(zhǎng)”的辯證關(guān)系,，既要經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，又要深入抓,、見(jiàn)實(shí)招,，還要持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效,。作風(fēng)建設(shè)具有頑固性反復(fù)性,，作風(fēng)建設(shè)貴在常、長(zhǎng)二字,。一方面,，從抓常看,，新時(shí)代我們黨推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）及其“一把手”切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，從而確保責(zé)任落實(shí)落地,，保持常抓的韌勁,。另一方面，從抓長(zhǎng)看,，新時(shí)代我們黨提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，將中央八項(xiàng)規(guī)定確定為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,，建立健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制,，保持長(zhǎng)抓的耐心。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭抓下去,，善始善終、善作善成,，防止虎頭蛇尾,。”通過(guò)統(tǒng)籌好“?！迸c“長(zhǎng)”的辯證關(guān)系，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng),。

（作者系蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng),、教授）