備受關(guān)注的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》5月20日正式施行,。這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,,在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義。
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法就民營經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的法律地位,、公平競(jìng)爭(zhēng),、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新,、規(guī)范經(jīng)營,、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面作出明確清晰的法律規(guī)定,,為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織和民營經(jīng)濟(jì)人士健康發(fā)展保駕護(hù)航,。
這部法律的施行,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,、支持鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心,向全社會(huì)表明:發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是黨和國家一以貫之并將長期堅(jiān)持的方針政策,,而絕不是權(quán)宜之策,。
法治是最好的營商環(huán)境。民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中具有“五六七八九”這一舉足輕重的分量,。無論是從當(dāng)前貫徹落實(shí)黨中央“穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng),、穩(wěn)預(yù)期”重大決策部署,,還是從推動(dòng)本地區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,、編制和規(guī)劃好“十五五”規(guī)劃,各地黨政機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的學(xué)習(xí),、貫徹和落實(shí),。要以身作則,、以上率下,,既當(dāng)“學(xué)習(xí)者”、又當(dāng)“宣傳者”,,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,。要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,,從現(xiàn)代化治理的維度檢視本地過去出臺(tái)的規(guī)章制度,,是否存在與民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相抵觸,、過時(shí)的地方,。如果有,就要及時(shí)予以清理,、廢除和改正。要主動(dòng)與民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法精神和具體條文對(duì)標(biāo)對(duì)表,,確保獲得更好的法治效果,,促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
立法規(guī)范治理方式,,良好的治理則能充分釋放立法的制度善意,。地方治理既要符合法理,,也要考慮事理,、情理和道理,。近年來,一些地方涉企執(zhí)法行為備受關(guān)注,,諸如過頻檢查、“小過重罰”等涉及民營企業(yè)的執(zhí)法亂象時(shí)有發(fā)生,,既增加了民營企業(yè)的經(jīng)營成本,,也嚴(yán)重影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的正式施行,,就是要破除“管理就是處罰,,嚴(yán)管就是重罰”等簡(jiǎn)單粗暴的錯(cuò)誤認(rèn)知,,避免“頂格處罰”“小過重罰”等違反法治精神,、違反“過罰相當(dāng)”原則的情況發(fā)生,;就是要倡導(dǎo)現(xiàn)代化治理方式,既要規(guī)范民營企業(yè)行為,,也要規(guī)范行政管理和執(zhí)法行為,,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“海闊憑魚躍,天高任鳥飛”的生態(tài)環(huán)境,。
法律的生命力在于實(shí)施,。加快推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落地見效,既要防止“時(shí)差”問題,,避免整改不及時(shí),、慢一拍,;也要防止“溫差”問題,,避免落實(shí)有冷有熱,、時(shí)冷時(shí)熱,;還要防止“誤差”問題,,避免對(duì)標(biāo)失真變味,、走樣跑偏,。各地各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定,、公正,、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,,讓民營企業(yè)輕裝上陣,、敢闖敢干,為民營經(jīng)濟(jì)加油鼓勁,、賦能助力,。(央廣網(wǎng)評(píng)論員 文峰)
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