基層是現(xiàn)代國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”。為基層減負(fù),，讓基層干部有更多精力服務(wù)群眾,，才能激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造的活水源泉，構(gòu)建更加高效的治理體系,。黨的二十屆三中全會(huì)專門作出部署,，明確提出要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記一直高度重視解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù),。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,，嚴(yán)重阻礙黨中央決策部署的貫徹落實(shí),。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）,，為我們持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)提供了科學(xué)指引和重要遵循,。

2月7日，西藏自治區(qū)黨委召開進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作推進(jìn)會(huì),，自治區(qū)黨委書記王君正作了講話,，這充分表明區(qū)黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決心和信心,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要指示精神，全面落實(shí)《若干規(guī)定》要求,，圍繞解決基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題,，把握工作規(guī)律，綜合施策,、系統(tǒng)整治,，推動(dòng)為基層減負(fù)向縱深發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的重大意義

政治堅(jiān)定,，源于理論清醒,。我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要指示精神和黨中央決策部署,，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性自覺(jué)性,；深刻認(rèn)識(shí)越是任務(wù)艱巨,、越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，就越需要通過(guò)過(guò)硬作風(fēng)保駕護(hù)航,，越需要以釘釘子精神持續(xù)整治形式主義,、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù),，維護(hù)黨中央權(quán)威,，確保黨中央決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果,。

加大執(zhí)行力度,，讓《若干規(guī)定》在基層落地見效

《若干規(guī)定》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之,、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心,，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期整治形式主義為基層減負(fù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。各級(jí)黨組織要履行好主體責(zé)任,，多措并舉抓好《若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹工作，把《若干規(guī)定》納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，帶頭學(xué)、帶頭干,，堅(jiān)持以上率下,，教育引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變工作理念和方式,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，把《若干規(guī)定》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到各戰(zhàn)線,、各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)。

破解突出問(wèn)題,，切實(shí)解決基層“痛點(diǎn)”

基層的“痛點(diǎn)”就是整治的“靶點(diǎn)”,。問(wèn)題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，就是要對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義做法加重基層負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題,，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施,，作出一系列禁止性、限制性規(guī)定,。持續(xù)抓好精文減會(huì),，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核以及清理規(guī)范批評(píng)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)、節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)等工作,，繼續(xù)推進(jìn)破除基層治理“小馬拉大車”的突出問(wèn)題,。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的形式主義突出問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，聚焦典型性普遍性問(wèn)題,，加大公開通報(bào)力度,，用好“雙交辦”機(jī)制，壓實(shí)市,、縣和部門整改責(zé)任，更好推動(dòng)下題上答,、同題共答,。注重典型問(wèn)題整改效果，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤指導(dǎo),，堅(jiān)決杜絕表面整改,、紙上整改、虛假整改,。

強(qiáng)化正向激勵(lì),，讓基層干部專心謀事放心干事

習(xí)近平總書記指出，樹立和踐行正確政績(jī)觀,，察實(shí)情,、出實(shí)招、求實(shí)效,，堅(jiān)決防止和克服形式主義,。形式主義的根源在于政績(jī)觀錯(cuò)位,、責(zé)任心缺失，整治形式主義為基層減負(fù)首要就是樹立正確的政績(jī)觀,。要著力強(qiáng)化干部思想教育,，樹立真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，把為民造福作為最大政績(jī),。要充分信任干部、愛護(hù)干部,、關(guān)心干部,，落實(shí)好職級(jí)晉升、工資福利等政策,，充分激發(fā)干部積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。健全有利于樹立和踐行正確政績(jī)觀的縣域考核評(píng)價(jià)體制,，完善借調(diào)基層干部嚴(yán)管嚴(yán)控長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，落實(shí)落細(xì)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,，為基層干部“先行先試”“敢闖敢干”撐腰打氣，全力支持基層干部專心謀事,、放心干事,。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，糾治頑瘴痼疾,，推進(jìn)基層減負(fù)增效

守正創(chuàng)新是新時(shí)代的鮮明氣象,，也是我們黨在新時(shí)代治國(guó)理政的重要思想方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，守正和創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的,，只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn)，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正,。守正就是要總結(jié)整治形式主義為基層減負(fù)工作中的好做法,、好措施，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范,，著眼于破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，做到該減的堅(jiān)決減,、不該減的不能減,，不能用減負(fù)當(dāng)幌子推卸工作。創(chuàng)新就是要用改革的眼光看問(wèn)題,，注重以改革創(chuàng)新精神和從嚴(yán)要求改進(jìn)工作方法,、改進(jìn)工作思路,，用較短的時(shí)間、付出較少的精力辦成更多更好的事情,，堅(jiān)決糾治頑瘴痼疾,，推進(jìn)基層減負(fù)增效。

壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,，推動(dòng)為基層減負(fù)持續(xù)走深走實(shí)

為基層減負(fù),，是發(fā)展所需，也是民心所向,。我們要進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視、以身作則,，用心用情用力為基層減負(fù)工作親自部署,、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事項(xiàng)親自處理,，定期聽取匯報(bào),，專題研究基層減負(fù)工作中遇到的困難和需要解決的問(wèn)題。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,、壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,，常態(tài)化做好典型檢查通報(bào)和曝光力度，推動(dòng)從“解決一個(gè)問(wèn)題”向“解決一類問(wèn)題”延伸,。要加強(qiáng)縣級(jí)減負(fù)工作力量,，保證人員配備與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)，大力選樹先進(jìn)典型,，積極宣傳推廣好做法,、好經(jīng)驗(yàn)，把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)要求納入年度縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),、基層組織生活會(huì)對(duì)照檢查重點(diǎn)內(nèi)容,，確保減負(fù)和賦能同向發(fā)力，著力推動(dòng)為基層減負(fù)工作制度化,、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,。

（作者索朗多吉,，系山南市人大常委會(huì)黨組成員、副主任）